Регистрация ооо в госзакупках

Содержание страницы:

К участию в госзакупках не допустят учредителей недобросовестных плательщиков

В Минфине России считают, что если ИП является учредителем юридического лица, сведения о котором содержатся в Реестре недобросовестных поставщиков, его могут признать не соответствующим требованиям к участникам госзакупки. Соответствующие разъяснения чиновники привели в своем письме.

Минфин Росси опубликовал письмо от 26.09.2017 N 24-05-09/62505, в котором напомнил всем индивидуальным предпринимателям о требованиях и ограничениях, действующих в отношение участников госзакупок. В частности, в тендерах не имеют право принимать участие организации и ИП, внесенные в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Однако чиновники считают, что такие ограничения распространяются не только на эти фирмы, но и на их участников. Поэтому отказ в заключении контракта с ИП, который является учредителем организации из такого Реестра, является обоснованным и законным.

Учредитель отвечает за свою организацию

Чиновники напомнили, что если в документации о закупке установлено требование к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ о контрактной системе, то комиссия заказчика может своим решением отстранить любого участника, сведения о котором находятся в Реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При этом, если участником закупки выступило физическое лицо, в том числе ИП, которое является учредителем (членом коллегиального исполнительного органа, лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа юридического лица) такой организации и сведения о нем содержатся в Реестре, то его заявка также может быть признана не соответствующей требованию, установленному в соответствии с частью 1.1 статьи 31 ФЗ №-44 о контрактной системе.

При аргументации своей позиции чиновники сослались на сложившуюся по этому вопросу судебную практику, в частности на постановление Арбитражного суда Уральского округа от 20.04.2017 N Ф09-1846/17. При этом Минфинм России традиционно напомнил, что в силу статьи 23 Гражданского кодекса РФ любой гражданин имеет право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Поэтому на него распространяются все требования законодательства о ведении хозяйственной деятельности, включая контрактную систему закупок.

Как зарегистрироваться в ЕИС: пошаговая инструкция

Одним из принципов контрактной системы является открытость и прозрачность в указанных сферах деятельности. Для этого создана Единая информационная система. Для получения статуса заказчика и возможности организации и проведения торгов юридическому лицу необходимо пройти регистрацию пользователя в ЕИС.

Как зарегистрироваться в ЕИС по 44 ФЗ

Для того чтобы организация считалась зарегистрированной на сайте госзакупок и могла проводить торги, необходимо наличие сведений о таковой в указанном выше реестре организаций. После приема информации об организации из указанного реестра формирует идентификационный код заказчика, при этом компания автоматически регистрируется в системе, а сведения о ней сохраняются в сводном реестре.

Далее необходимо пройти авторизацию в личном кабинете. Для этого нажмите кнопку «Личный кабинет» в правом верхнем углу и выберите пункт «Личный кабинет 44-ФЗ».

Далее необходимо выбрать один из предлагаемых вариантов и нажать на соответствующую кнопку «Войти».

Откроется личный кабинет руководителя регистрируемой организации.

Ниже можно увидеть пример заполненной карточки руководителя компании (при необходимости руководитель может установить полномочия администратора).

Далее необходимо зарегистрировать администратора компании (это может сделать только руководитель организации).

С этой целью в личном кабинете руководителя нажмите ссылку «Зарегистрировать пользователя».

Появляется форма для заполнения (картинка ниже).

После этого ЕИС проверит сертификат электронной подписи. Если пользователь уже был зарегистрирован, то необходимо выполнить отвязку сертификата.

По результатам проверки появится изображение о необходимости подписания формы регистрации.

При прохождении подписания система регистрирует пользователей, присваивает уникальный логин и пароль, который направляет на адрес электронной почты.

Регистрация в ЕИС в рамках 223-ФЗ

Регистрация по 223-ФЗ проходит через ЕСИА (единая система идентификации и аутентификации), проще говоря, через сайт «Госуслуги» (esia.gosuslugi.ru). Необходимо сначала пройти регистрацию в ЕСИА, это должен сделать руководитель компании.

Потребуется наличие квалифицированной электронной подписи (ЭЦП), которая выдана на имя руководителя юридического лица. Такого рода сертификаты выдаются удостоверяющими центрами, аккредитованными Минкомсвязью.

Личный кабинет заказчика

Личный кабинет представляет собой рабочую область зарегистрированной в ЕИС компании, определяющую совокупность функций для ее пользователя. Здесь заказчик осуществляет всю деятельность, начиная от размещения плана торгов и заканчивая заполнением сведений, включаемых в реестр договоров.

Закрытая часть ЕИС позволяет создавать шаблоны будущих публикаций (например, проект извещения или отчета об исполнении контракта).

ИП или ООО для участия в госзакупках, что выбрать?

Сфера государственных закупок продолжает будоражить сознание граждан. Предприимчивые люди, услышав о крупных сделках и огромных проектах, происходящих в рамках 44-ФЗ, где по слухам «нет коррупции и все прозрачно», устремляют свой взор на суровые нивы электронных аукционов, запросов котировок и прочих ограниченных процедур.

Вместе с тем, смутно догадываясь о том, что там, где происходят крупные денежные перемещения, непременно возникают крупные риски, граждане справедливо опасаются негативных последствий, вызванных собственной неопытностью и рисками предпринимательской деятельности. Перед ними встает вопрос: каким же образом «войти в рынок»? В качестве ИП, ООО, или иного юридического лица?

Сегодня мы расскажем вам о том, какие плюсы и минусы есть у различных форм юридических лиц и ИП для участия в тендерах.

1. Участие в госзакупках в качестве ИП

Predprinimatelis vulgaris (предприниматель обыкновенный (возм. др. греч.)). Итак, если вы твердо решили выступить в качестве индивидуального предпринимателя, вы должны понимать что все риски, связанные с договорными обязательствами, ложатся на вас и ваше имущество в полном объеме.

Говоря простым языком, вы отвечаете лично за все, как пионер. Штрафы и неустойки лягут непосредственно на вас.

Благодаря системе государственных торгов и частичной анонимности, вы вполне можете проводить сделки из дома, сидя в растянутых трико и майке, при этом у вас не возникает необходимости вести активную работу с клиентами (во всяком случае, на первых этапах). Естественно, неподготовленный к Вам Заказчик, достаточно презрительно и подозрительно будет относиться к внезапному появлению в торгах незнакомого ИП. Однако, подозрения и недоверие легко разрешаются в случае, если вы ответственно и грамотно подходите к выполнению условий контракта.

ИП, в силу персональной ответственности перед кредиторами, при должных оборотных средствах, легче получить кредит в банке для финансирования контрактных обязательств.

44-ФЗ дает вам, как ИП, уникальный шанс быть узнаваемым в госучреждениях и контролирующих органах, при должной активности.

Из сопутствующих бонусов: вам как ИП не надо предоставлять некоторые выписки и документы, обязательные для юридических лиц. В очень редких случаях это дает преимущество, поскольку, чем меньше справок, тем меньше вероятности ошибки. Например, вам не нужно декларировать свое соответствие пункту 7.1 в декларации о соответствии участника аукциона требованиям, установленным пунктами 3 — 9 части 1 статьи 31 Федерального закона.

При проведении запроса котировок вам не надо предоставлять выписку из ЕГРЮЛ, ведь ИП не является юридическим лицом.

На этом «юридические плюсы» заканчиваются.

Если вы ИП, то вас не допустят до торгов Гособоронзаказа (только в качестве соисполнителя).

Если вас занесли в РНП, то на следующие два года вам предстоит забыть об участии в торгах. Если же вы хотите продолжить свою деятельность, придется открыть ИП кому-то другому.

Различные «экзотические» варианты работы в стиле «ИП без определенного места жительства», мы не будем рассматривать, поскольку тяжело отнести подобные варианты, как к положительным, так и отрицательным сторонам.

Другие статьи:  Залог счастья это

2. Участие в госзакупках в качестве ООО

Как следует из названия, ООО — общество с ОГРАНИЧЕННОЙ ответственностью. Именно это ограниченность так подкупает новичков, когда они решают начать свой тернистый путь по скользкой дороге 44-ФЗ. Ваша ограниченная ответственность, при несомненном увеличении бумагомарательства и отчетности, позволяет ООО при ненадлежащем исполнении контракта и невозможности выплатить долговые обязательства, отделаться лишением уставного капитала в размере 10 000 рублей и попаданием в РНП.

Естественно как ООО вы обязаны иметь юридический адрес. Следовательно, если ИП может ходить по дому в трико, вам, формально, придется делать это в офисе, что не всегда удобно. Всякие дополнительные расходы и неудобство распоряжения полученными прибылями, характерно для всех сфер деятельности ООО, и 44 ФЗ не исключение.

Если вы недавно открыли ООО, и у вас нет больших оборотных средств и репутации, все будут смотреть на вас как на потенциального жулика, что, впрочем, вполне оправдано окружающей действительностью.

Если ИП может существовать в единичном виде, то при выборе формы общества с ограниченной ответственностью, вы в праве создавать сколько угодно ООО, никто за это вас не наругает.

Обычно, множество ООО, созданных или контролируемых единым центром, пытаются создать видимость конкуренции на торгах и уйти от налогов. Эта схема, обычно, работает, но вы рискуете в таком случае уже не 10 000 рублями уставного капитала, а уголовным делом, поскольку данный вид участия в электронных торгах может быть признан незаконным.

Так же, ООО, попавшее в РНП, можно благополучно закрыть, открыв новое, с чистой репутацией.

СОНКО (Социально ориентированная некоммерческая организация)

Эта форма юридического лица подойдет вам, если вы филантроп или мошенник серьёзной категории, поскольку вся прибыль, полученная при проведении коммерческой деятельности, должна быть направлена на цели, декларированные НКО.

Стоит отметить, что ваше НКО может выступать в качестве общества, ставящего перед собой задачу повышения прозрачности и доступности госзакупок, борьбы с нечестной конкуренцией и снижению бюджетного бремени. Средства, выделяемые спонсорами для НКО на ведение уставной деятельности, не облагаются налогом до общей суммы в 150 млн. рублей, что делает возможным существование специфических НКО, продающих в специфических торгах специфические товары, полученные в виде «благотворительности».

ИП для тех, кто не боится ответственности

  • вы отвечаете личным имуществом перед кредиторами и Заказчиком;
  • можно свободно тратить деньги, честно/нечестно заработанные на торгах;
  • не нужен офис;
  • есть некоторые шансы на то, что государство, в будущем, расширит преференции по 44-ФЗ непосредственно для ИП;
  • можно никому не платить зарплату (если у вас никто не работает);
  • попадание в РНП лишит вас, как ИП, возможности участия в торгах на два года.

ООО для тех, кто не хочет ИП

  • для тех, кто не боится множества отчетности: одному, без подготовки, достаточно сложно совмещать деятельность по закупкам с отчетностью;
  • если вы умеете грамотно выводить средства из фондов предприятия;
  • обязательно нужен юридический адрес;
  • достаточно безболезненное попадание в РНП.

СОНКО для знатоков и любителей необычных юридических ощущений

  • широкое поле для экспериментов с государственным финансированием и привлечением благотворительных средств;
  • мало чем отличается от ООО, но средства можно тратить только на уставную деятельность.

Регистрация общества с ограниченной ответственностью

Компания «Бартон» проводит создание общества с ограниченной ответственностью под ключ.

9000 рублей – 1 рабочая неделя

В эту стоимость входит:
1. Консультации по всем вопросам создания организации на всём протяжении оказания услуг, в том числе:
— подбор названия Вашей организации,
— подбор видов деятельности с учетом участия в тендерах (государственных и коммерческих закупках),
— преимущества и недостатки разных систем налогообложения, и т.д.
2. Подготовка всех документов, в том числе:
— выбор кода деятельности ОКВЭД
— Устав ООО, включая прошивку
— Решение об учреждении ООО (если 1 учредитель) или Протокол о создании юридического лица (если 2 и более учредителя)
— Договор об учреждении Общества (если более 1 учредителя)
— Заявление на регистрацию
3. Услуги нотариуса: заверение заявления на регистрацию – (600-800 рублей) + доверенность на сотрудника юридической фирмы по совершению регистрационных действий – (200-400 рублей).
4. Госпошлина — 4 000 рублей.
5. Заявление на переход на ЕНВД или УСНО (если необходимо)
6. Подача документов на регистрацию в налоговую инспекцию.
7. Изготовление печати от 500 рублей в зависимости от выбранной оснастки.
8. Постановка на учет в Пенсионный фонд, ФОМС, ФСС и возможно Роспотребнадзоре.
9. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
10. Открытие расчетного счета в банке с бесплатным открытием р/с, в том числе создание уставного капитала, размер которого должен быть не менее 10 000 рублей.
11. Уведомление об открытии (и закрытии) расчетного счета

12. Дополнительно оплачивается открытие расчетного счета в банке, выбранном клиентом, и в котором предусмотрена комиссия за открытие р/с – от 500 рублей в зависимости от выбранного банка.

Что потребуется от Вас для начала регистрационной процедуры:
Паспортные данные учредителей либо копии их паспортов.
Доли в уставном капитале каждого учредителя.
Основные направления хозяйственной деятельности.
Выбранная Вами система налогообложения.
Придти с нашим юристом к нотариусу.

Порядок создания общества с ограниченной ответственностью:
1. Оформление Решения единственного учредителя либо Протокола общего собрания участников в случае, если учредителей 2 и более. Решению и протоколу присваивается номер 1, они печатаются и подписываются в 2 и более экземплярах: один сдается в Налоговую инспекцию, другой остается на руках у каждого из учредителей или в организации.
В решении или протоколе о создании организации фиксируются:
— единогласно принятое решение о создании ООО,
— полное и сокращенное фирменное название,
— адрес,
— решение об утверждении Устава,
— размер и распределение долей среди учредителей уставного капитала,
— название единоличного исполнительного органа (как правило – генеральный директор),
— лицо, которое назначается на должность руководителя (генеральный директор),
— лицо, которое уполномочено представлять общество по вопросам регистрации (любой из учредителей, обычно — генеральный директор).
2. В случае, если учредителей 2 и более, оформляется Договор об учреждении организации, в котором дается обязательная ссылка на Протокол № 1. В этом договоре отражаются те же факты, что и в протоколе.
3. Оформляется Устав организации, в котором обязательно указывается отсылка на Решение единственного участника или Протокол о создании организации. Устав ООО обязательно должен содержать информацию о юридическом адресе организации.
В тексте Устава не указываются ФИО участников и их доли.
Все документы, состоящие из 2 и более листов, обязательно должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписями учредителей.
4. Оформление заявления на регистрацию строго по форме Р11001.
5. Оплата государственной пошлины по реквизитам Налоговой инспекции, в которую подается пакет документов. Сумма государственной пошлины — 4000 рублей. Квитанция об оплате государственной пошлины обязательно прилагается к пакету документов.

Схема регистрация общества с ограниченной ответственностью

Государственная регистрация общества с ограниченной ответственностью происходит в течение пяти рабочих дней со дня представления документов в Налоговую инспекцию.

Обязательный минимум документов, предоставляемых в Налоговую инспекцию:
— Нотариально заверенное заявление о государственной регистрации ООО (форма 11001).
— Устав ООО – 2 экземпляра,
— Решение об учреждении ООО (если 1 учредитель) или Протокол о создании юридического лица (если 2 и более учредителя)
— Квитанция об оплате госпошлины (оплаченная).

Также могут потребоваться:
— Договор об учреждении ООО (Если учредителей больше чем один).

Кроме того в редких случаях:
— Гарантийное письмо от собственника помещения, по которому производится государственная регистрация ООО (если регистрация производится не по месту жительства руководителя).
— Нотариальная копия свидетельства о праве на собственность помещения (если регистрация производится не по месту жительства руководителя).

По результатам регистрационных действий Вы получите следующие документы:
Свидетельство о государственной регистрации ООО.
Зарегистрированный Устав ООО.
Свидетельство о постановке на налоговый учет.
Лист выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
Отдельно за 200 рублей (несрочная), 400 рублей (срочная) Вы получите Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
Уведомление о регистрации физического лица в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства.
Уведомление о присвоении кодов статистики из Росстата
Свидетельство о регистрации страхователя в ТФОМС при обязательном медицинском страховании (если не выдадут нужно самим получать).

Другие статьи:  Заявление одного из родителей при получении свидетельства о рождении

Ваши совокупные расходы на создание организации (с учетом того, что уставный капитал достаточно оплатить в сумме 5 000 рублей, остальную сумму до истечения 12 месяцев) составят 15 000 рублей.

Специальные предложения юридической фирмы «Бартон»:

бухгалтерское сопровождение – от 1500 руб./мес.;

юридическое сопровождение – от 2500 руб./мес.;

сопровождение участия в тендерах (государственных и коммерческих закупках) — от 10 000 руб./мес.

На все специальные предложения – первый месяц обслуживания бесплатно.

Где и как получить услуги по регистрации общества с ограниченной ответственностью:

— сделать заявку по телефонам:

8 (861) 218 77 25 ? 8 (861) 218 59 95

8 (928) 66 19 295 ? 8 (928) 66 19 771

— в нашем офисе г. Краснодар, ул. Октябрьская, дом 183, офис 316.

Как пройти регистрацию на сайте Госзакупки

Создание аккаунта на сайте Госзакупки с дальнейшим переходом к участию в электронных торгах возможно только при наличии сертификата для работы на этом сервисе и предустановленного программного обеспечения на рабочем компьютере. Учитывая актуальность темы, разберем далее подробнее то, как зарегистрироваться на Госзакупках.

Процедура регистрации на сервисе

Регистрация на сайте госзакупок возможна при выполнении следующих двух действий:

  1. Получение сертификата для осуществление деятельности на http://zakupki.gov.ru .
  2. Установка и настройка программного обеспечения на ПК, посредством которого будет производиться работа на сайте.

В отношении первого требования все относительно просто: обращаемся в Федеральное Казначейство со сведениями о создаваемой компании и получаем сертификат для регистрации нового пользователя на Госзакупках. С выполнением же второго пункта дела обстоят немного сложнее.

Помимо того, что используемый компьютер должен иметь прямое подключение к интернету, на нем должно быть инсталлировано следующее обеспечение:

  • Windows XP SP3/7.
  • Internet Explorer 7/и выше.
  • Net Framework 2.0.
  • CryptoPro CSP 3.0/и выше.
  • Компонент для формирования подписи (Sign).

Порядок действий по настройке ПО:

  • Обновляем версии установленных утилит, если они не соответствуют вышеуказанным требованиям, и перезагружаем ПК.
  • В IE активируем протокол TLS 1.0. Для этого в меню браузера проходим по пути «Инструменты» – «Свойства обозревателя» – закладка «Дополнительно». В появившемся окне отмечаем флажком поле «TLS 1.0».
  • Устанавливаем CryptoPro.
  • Устанавливаем необходимые сертификаты. Для этого скачиваем серверные сертификаты с официального сайта Госзакупки (всего их четыре) и выбираем для каждого из них «Установить сертификат». Нажимаем «Далее», отмечаем галочкой «Поместить сертификаты в выбранное хранилище», кликаем по «Обзор», отмечаем «Доверенные корневые центры сертификации» и нажимаем «Готово».
  • Добавляем сайт Госзакупки в IE в перечень доверенных узлов. При этом проходим по пути «Сервис» – «Свойства обозревателя» – «Безопасность» – «Надёжные узлы» – «Узлы». Снимаем флажок возле «Для всех узлов требуется проверка серверов https» и в графе «Добавить в зону узел» вводим: http://zakupki.gov.ru/ и https://zakupki.gov.ru/.
  • Инсталлируем компонент Sign.cab и перезагружаем браузер.
  • Настраиваем считыватели. Из «Панели инструментов» запускаем КриптоПро, открываем вкладку «Оборудование» и кликаем по «Настроить считыватели».

Вставляем в порт USB Flash-накопитель. Нажимаем «Добавить» и «Далее». В графе «Производители» выбираем «Компания Крипто-Про», в графе «Доступные считыватели» – Дисковод X (X – буква накопителя на ПК). Нажимаем «Далее», указываем имя считывателя, нажимаем «Готово» и перезапускаем компьютер.

  • Устанавливаем собственный сертификат. Для этого вставляем Flash-накопитель, загружаем в «Панели инструментов» CryptoPro, запускаем «КриптоПро CSP» и переходим по пути «Сервис» – «Установить личный сертификат» – «Обзор».

Выбираем документ в формате *.cer и нажимаем «Далее». В открывшемся окне устанавливаем флажок «Компьютер» и переходим к автоматическому поиску контейнера. Система произведет поиск последнего с учетом характеристик выбранного сертификата и выдаст форму для ввода пароля. Указываем пароль, который получили в казначействе вместе с сертификатом. В появившемся окне выбираем «Установить сертификат в контейнер» и «Готово».

Следует отметить, что действия из пункта 8 может понадобиться произвести еще раз после входа в личный кабинет. Последнее встречается довольно часто, так как установить ключ Госзакупки (сертификат) с первого раза удается не всегда.

Причина этому – сбои в работе сервиса, из-за чего довольно часто перед пользователями сайта выплывает какая-либо ошибка при публикации на Госзакупках.

На этом подготовка ПК заканчивается.

Регистрация на сайте

Следующим этапом должна быть регистрация сначала на портале госуслуг , а затем на сайте госзакупок. В обоих случаях создание аккаунта юридического лица должно производиться через крипто-провайдер, которым является созданный вами Flash-накопитель.

Отметим, что если ПК не удалось должным образом настроить, на сайте Госзакупки не отобразится кнопка «Зарегистрироваться». В таком случае придется выполнять вышеописанные действия по подготовке ПК повторно.

Во время регистрации на сайте zakupki.gov.ru вам потребуется указать регистрационные данные и прикрепить учредительные документы. По окончании регистрации вы получите письмо для подтверждения процедуры создания аккаунта на ресурсе.

Далее уже можно приступать к разбору того, как работать на портале госзакупок, как использовать электронную подпись, какие документы и каким образом загружать и т.п.

Регистрация на портале госзакупок: Видео

Госзакупки – начинаем и выигрываем

Госзакупки – начинаем и выигрываем

Вам знакомо выражение «Поставщик двора Его Императорского Величества»? Этот титул получали купцы, которые постоянно поставляли товары для императорских нужд. Быть поставщиком двора было очень почетно, такой статус говорил сам за себя и служил лучшей гарантией и рекламой товаров и услуг.

Получить звание поставщика двора было очень непросто. Только чтобы подать прошение на него, купец должен был в течение 10 лет поставлять ко двору «по сравнительно малым ценам» товары или работы собственного производства, не иметь жалоб от потребителей, участвовать в промышленных выставках. В конце 19-го века поставщиков двора было всего лишь около 40, и среди них были не только российские купцы, но и иностранцы.

Сегодняшним претендентам на поставки для государственных нужд не в пример легче, хотя, конечно, и им придется постараться для получения такого заказа. Но все же, получить госзаказ имеет шанс любой бизнесмен.

Собираетесь участвовать в госзакупках? Откройте расчётный счёт в надёжном банке. Многие банки предлагают выгодные условия по открытию и ведению расчётного счёта. Ознакомиться с предложениями вы можете у нас на сайте.

Что такое госзакупки?

Государственные закупки — это система размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг для муниципальных или государственных нужд. Госзакупки были введены законом от 21 июля 2005 № 94-ФЗ, который утратил силу с 1 января 2014 года.

Сейчас порядок госзакупок регулируется законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», но на некоторых электронных торговых площадках все еще встречаются ссылки на закон № 94-ФЗ. Такая контрактная система предполагает конкурсный отбор поставщиков товаров и услуг, что позволяет получить государству самые выгодные условия для поставок и снизить коррупцию в сфере госзакупок через систему «откатов», хотя, конечно, о полном ее искоренении в этой сфере говорить еще рано.

Спектр государственных или муниципальных заказов очень широк, среди них есть множество мелких, не превышающих 1 млн. рублей. Это дает возможность участвовать в госзакупках не только крупным поставщикам, но и малому бизнесу, в том числе индивидуальным предпринимателям. Для поставщиков, являющихся субъектами малого бизнеса и социально ориентированными некоммерческими организациями, существует особая квота — не менее 15% совокупного годового объема госзакупок заказчики обязаны делать у них (статья 30 закона № 44-ФЗ).

Количество государственных и муниципальных заказчиков на официальных сайтах превышает 250 тысяч, каждый день объявляются сотни новых заказов. Например, на площадке www.roseltorg.ru на 6 марта 2017 года объявлена 18 031 процедура на общую сумму более 130 млрд. рублей.

Где проводятся госзакупки?

Госзакупки, как и все другие тендеры, проходят на специальных сайтах – электронных торговых площадках. Эти площадки были отобраны приказом Минэкономразвития, и сейчас их пять:

  • «Единая электронная торговая площадка» – www.roseltorg.ru
  • «Сбербанк — Автоматизированная система торгов» — www.sberbank-ast.ru
  • «Индексное агентство РТС» — www.rts-tender.ru
  • «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» — www.zakazrf.ru
  • «ММВБ — Информационные технологии» — www.etp-micex.ru
Другие статьи:  Статья увольнение за прогул трудовой кодекс

Кроме того, вся информация о проводимых торгах для госзакупок публикуется на официальном сайте размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) – www.zakupki.gov.ru . Заказчиками в рамках контрактной системы в сфере закупок являются государственные или муниципальные органы, а также казенные и бюджетные учреждения.

Все государственные и муниципальные заказы (кроме небольшого числа госзакупок, которые проводятся в закрытом режиме) размещаются в свободном доступе для неограниченного числа поставщиков. Кроме государственных площадок и официального сайта госзакупок существует еще около 500 различных сайтов, на которых собрана информация о разных тендерах: бюджетных и коммерческих. Некоторые из них бесплатны, а часть предоставляет доступ к информации по тарифам, дополнительно предлагая обучение, услуги и помощь в сопровождении тендеров.

Для того чтобы получить представление о порядке проведения госзакупок и поучаствовать в первых торгах, достаточно информации и на официальных сайтах. Попробуйте для начала самостоятельно разобраться в теме, но, по желанию, можно обратиться и к услугам специалистов-закупщиков.

Все официальные площадки предлагают подробные инструкции и дополнительное обучение для понимания процедуры госзакупок. Чтобы найти интересующий вас заказ, достаточно воспользоваться формой поиска по ключевому слову или искать торги по отраслям. Вот, например, как выглядит система поиска на электронной площадке Сбербанка:

Предположим, вы осуществляете строительные работы, по состоянию на 06.03.2017 было открыто 1378 торгов по этой позиции.

Кликнув по одному из объявлений, можно перейти на страницу самого аукциона, которая содержит полную информацию о его проведении.

Способы закупок по 44-ФЗ

Статья 24 этого закона дает понятие «способов определения поставщика», то есть, каким именно образом могут проходить госзакупки. Способы эти разделены на конкурентные и неконкурентные. К неконкурентным способам относят закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а конкурентные имеют такую классификацию:

Поставщик в системе госзакупок: как начать участвовать в государственных тендерах?

Обзорная статья, из которой вы узнаете, как стать поставщиком госзакупок, и как принять решение и начать действовать. Первый шаг — понять, что такое госзакупки и что нужно для участия в торгах.

Производственные, торговые компании и организации, предоставляющие услуги, понимают, что победа в государственном тендере позволяет вывести свой бизнес на качественно иной уровень. Не просто одномоментно получить прибыль за исполненный заказ, а подтвердить свою высокую и надежную деловую репутацию. А она, в свою очередь, обеспечивает позитивное отношение партнеров и клиентов, доверие к компании и уверенность в положительных результатах сотрудничества. А значит, к усилению позиций такой компании на рынке.

Как начать участвовать в торгах?

Для того чтобы подать заявку и принять участие в торгах, необходимо заранее подготовить все документы, подтверждающие ваше соответствие требованиям закона. Изучить документацию конкретной закупки и подготовить документы, которые убедят заказчика, что ваш товар (работы, услуга) полностью соответствуют его требованиям. Работа в сфере государственного заказа требует системного подхода. Поэтому для того, чтобы избежать организационных сбоев, участнику целесообразно заранее определить для своей компании перечень мероприятий, которые необходимо провести, а также их последовательность, сроки и ответственных лиц.

При этом помимо сроков, которые установлены законом, необходимо также учитывать фактические сроки, необходимые для подготовки тех или иных документов. Планированием участия нужно заниматься заблаговременно. На практике подготовка пакета документов для участия в государственном тендере может занять до 20 календарных дней (в зависимости от условий закупочной процедуры). И срок подачи заявок может оказаться короче.

Как оформить конверт для участия в конкурсе

Некоторых участников интересует: «Какая информация должна содержаться на конверте конкурсной документации?» – На конверте обязательно следует указать реквизиты заказчика, кому направляется конверт. Свои контактные данные на конверте участник не пишет. Они должны содержаться вместе с остальной документацией внутри конверта — предусмотрена отдельная процедура вскрытия конвертов (соблюдается принцип анонимности).

Вопросы привлечения экспертов

Если закупка осуществляется у единственного поставщика, то согласно ст. 94 № 44-ФЗ заказчик привлекает экспертов или экспертные организации к проведению экспертизы товара, работы, услуги, когда проводится:

  • оценка конкурсной документации и заявок, а также соответствие участников конкурса дополнительным требованиям заказчика — в рамках предквалификационного отбора участников конкурса;
  • приемка поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Эксперт при осуществлении приемки должен оценить представленные исполнителем результаты исполнения контракта на предмет соответствия его условиям.

Чаще всего заказчик принимает решение о привлечении к приемке эксперта, экспертной организации по своему усмотрению, однако в ряде случаев их участие в приемке является обязательным. К ним относятся следующие случаи осуществления закупки у единственного поставщика:

  • закупка у исполнителя, определенного указом или распоряжением Президента РФ, постановлением или распоряжением Правительства РФ;
  • выполнение работы по мобилизационной подготовке в РФ;
  • закупка российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов;
  • закупка услуг при чрезвычайных происшествиях;
  • поставка культурных ценностей для пополнения госфондов;
  • закупка товара, работы, услуги у учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ и заключение контрактов в целях трудоустройства осужденных;
  • закупка произведений литературы и искусства, исполнений, фонограмм у лица, которому принадлежат исключительные права на них;
  • закупка услуг по организации участия в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков;
  • закупка услуг по техническому и авторскому надзору;
  • закупка услуг, связанных с обеспечением визитов представителей иностранных государств;
  • закупка для обеспечения деятельности объектов государственной охраны;
  • заключение контракта после признания несостоявшимся определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • закупка лекарственных препаратов для назначения пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии.

Для привлечения к осуществлению закупки эксперта, экспертной организации заказчику необходимо их выбрать и заключить с ними контракт. Заключить контракт лучше заранее, т.к. для выбора эксперта, экспертной организации и заключения контракта необходимо время. На практике это может занять от двух недель до трех месяцев.

В качестве эксперта может выступать физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла (п. 15 ст. 3 44-ФЗ).

В качестве экспертной организации выступает юридическое лицо. Работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла.

Рекомендуем дистанционный онлайн-курс «Участие в государственных, корпоративных и регламентированных закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ». Профпереподготовка, 256 ак.часовЭксперты осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам.

Но не каждое лицо, обладающее такими познаниями, опытом, квалификацией, может быть привлечено заказчиком в качестве эксперта, экспертной организации.

В части 2 статьи 41 Закона № 44-ФЗ определен перечень лиц, которые не могут привлекаться к проведению экспертизы. К ним относятся лица, с помощью которых заказчик или поставщик прямо и (или) косвенно может оказывать влияние на результат проводимой экспертизы, в частности:

  • лица, являющиеся либо являвшиеся в течение двух лет, предшествующих дате проведения экспертизы, должностными лицами или работниками заказчика или поставщика;
  • лица, имеющие имущественные интересы в заключении контракта, в отношении которого проводится экспертиза;
  • близкие родственники, усыновители или усыновленные руководителя заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, руководителя контрактной службы, контрактного управляющего, должностных лиц или работников поставщика либо лица состоящие с ними в браке;
  • юридические лица, в которых заказчик или поставщик имеют право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов либо более чем 20% вкладов, долей.

Эксперт или экспертная организация обязаны письменно уведомить заказчика и поставщика о допустимости своего участия в проведении экспертизы и отсутствии оснований для недопуска к ее проведению (здесь закон не уточняет, какие именно доказательства должен предоставить эксперт).

Посмотрите советы поставщикам от эксперта по торгам Олега Бирули.

.

Как стать специалистом по тендерам – рекомендуем вебинар поставщикам, которые планируют начать участие в государственных торгах, а также всем, кто желает получить или систематизировать свои знания об участии в торгах.