Приказ на штраф за административное правонарушение

Приказ на штраф за административное правонарушение

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

Образцы жалоб на постановление об административном правонарушении см. в статье: Обжалование постановления об административном правонарушении

В статье » Протокол об административном правонарушении » см. следующие образцы протоколов, определений:

— Образцы протоколов об административном правонарушении;

— Образцы протоколов применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

— Образцы определений о возвращении протокола об административном правонарушении (см. также статью » Возвращение протокола об административном правонарушении и сроки давности привлечения»)

Приложение N 3
к Приказу МАП России
от 25.02.2003 N 50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа
по делу об административном правонарушении

«__»_______ 20__ г. __________________________
место рассмотрения дела

______________________________________________________________________
(полное наименование должности, фамилия, имя, отчество

______________________________________________________________________
должностного лица, вынесшего постановление)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении No. ____,
возбужденного в отношении ____________________________________________
(указать сведения о лице, в отношении

______________________________________________________________________
которого возбуждено дело об административном правонарушении: для

______________________________________________________________________
юридического лица — полное наименование, место нахождения, ИНН,

______________________________________________________________________
банковские реквизиты; для должностного лица (кроме

______________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя) — фамилия, имя, отчество,

______________________________________________________________________
полное наименование должности, место работы, дата рождения,

_____________________________________________________________________,
место регистрации (место жительства), ИНН; для индивидуального
предпринимателя — фамилия, имя, отчество, дата рождения, место
регистрации (место жительства), ИНН, банковские реквизиты, дата
и номер свидетельства о государственной регистрации
и наименование зарегистрировавшего органа)

возбужденного по части __ статьи (статье) _______ Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

______________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела

______________________________________________________________________
об административном правонарушении, в том числе обстоятельства,

______________________________________________________________________
смягчающие и отягчающие административную ответственность,

______________________________________________________________________
нарушенные нормы законодательства Российской Федерации

______________________________________________________________________
о защите прав потребителей)

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 29.9 и
частью __ статьи 14.8 КоАП РФ ,

1. Учитывая _____________________________________________________
(указать мотивы вынесения постановления о

______________________________________________________________________
назначении наказания, а также мотивы, которыми руководствовалось

______________________________________________________________________
должностное лицо при определении размера соответствующего

назначить ____________________________________________________________
(указать лицо, в отношении которого ведется

______________________________________________________________________
производство по делу об административном правонарушении )

наказание в виде административного штрафа в размере __________________
(указать

______________________________________________________________________
в МРОТ и в рублях размер административного штрафа)

2. Вещественные доказательства: _____________________________
______________________________________________________________________
(какие именно и суть принятого решения в соответствии с частью 3

______________________________________________________________________
3. Издержки по делу об административном правонарушении ______
______________________________________________________________________
(какие именно, размер и порядок взыскания в соответствии

______________________________________________________________________
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть
уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении
штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока
рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ .

Штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета по
разделу 12, параграф 2, символ 20 на счет органа федерального
казначейства, реквизиты которого можно получить в налоговой инспекции,
в округе действия которой находится нарушитель. В 30-дневный срок
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия, имя,

______________________________________________________________________
отчество физического лица, совершившего административное
правонарушение)

представить в МАП России/_____________________________________________
территориальное управление МАП России (ненужное зачеркнуть) надлежащим
образом заверенную копию платежного документа (документов),
подтверждающего уплату штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает
в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ и в соответствии со
статьями 30.1 — 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано лицами, указанными
в статьях 25.1 — 25.5 КоАП РФ , вышестоящему должностному лицу или в
судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии
постановления.

________________________________ _________ ___________________________
полное наименование должности подпись инициалы и фамилия
лица, вынесшего постановление

Копию настоящего постановления получил «__»_______ 20__ г.

_____________________________________________
_____________________________________________
Подпись лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном
правонарушении (его законного
представителя); расшифровка его подписи;
для законного представителя юридического
лица указывается также наименование
должности, сведения о документе,
удостоверяющем его служебное положение

Копию постановления прошу/не прошу мне вручить (ненужное
зачеркнуть)

______________________ ____________________
подпись потерпевшего инициалы и фамилия
(при его наличии)

Копию настоящего постановления получил «__»_________ 20__ г.

______________________
подпись потерпевшего

Копия настоящего постановления выслана по адресу (адресам): _____
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Примечание. Копия постановления вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается с уведомлением о вручении указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Пункты 2 и 3 включаются в постановление при необходимости.
Указание сведений о ИНН и банковских реквизитах лица, привлекаемого к административной ответственности, не является обязательным.

3 приказа, за отсутствие которых работодателю грозит штраф 50 тысяч рублей

Роструд напомнил работодателям, что проверяющие из ГИТ могут в том числе проверить ведение кадровой документации. Отсутствие каких-либо обязательных документов будет являться основанием для привлечения организации к административной ответственности. О чем же, по мнению чиновников, чаще всего забывают работодатели? Оказывается, назначить ответственных лиц и издать об этом 3 важных приказа:

  1. по ведению трудовых книжек,
  2. по воинскому учету;
  3. по охране персональных данных работников.

Такие приказы нужно не только иметь в делопроизводстве, но и постоянно обновлять, если кто-то из назначенных ранее лиц уволится. Ведь приказ с некорректными данными ответственного лица приведет к крупному штрафу.

Приказ об организации воинского учета на предприятии и назначении ответственных за это лиц является обязательным для всех работодателей. Об этом, в частности, сказано в п. 22 Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях, утвержденных Генштабом Вооруженных Сил 11.07.2017. При этом законодательство не предусматривает ограничений в количестве ответственных за это процесс сотрудников. Кроме того, в силу п. 12 постановления Правительства от 27.11.2006 № 719 в организации, в которой работает менее 500 человек отвечать за воинский учет может один работник по совместительству. Главное, чтобы ответственный за воинский учет был назначен приказом по предприятию. Отсутствие этого документа является нарушением, за которое статьей 21.1 КоАП РФ предусмотрен штраф до 1000 рублей.

Приказ № 2: о лице, ответственном за ведение трудовых книжек

Еще один обязательный приказ, который каждая организация должна быть готова предъявить проверяющим, называется «О лице, ответственном за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек». Его наличие предусмотрено пунктом 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства от 16.04.2003 № 225 . В этом случае делить ответственность между несколькими сотрудниками нельзя, поэтому работник в приказе может быть указан только один. Если он уволился или не может больше исполнять эти обязанности по другим причинам, нужно издать новый приказ. Его отсутствие — серьезное нарушение, за которое по статье 5.27 КоАП РФ размер штрафа может достигать 50 000 рублей. При этом штрафуют не должностное лицо, а саму организацию.

Приказ № 3: о лице, ответственном за обработку персональных данных

Третий важный приказ, без которого нельзя работать ни одной организации, называется «О назначении лица, ответственного за обработку персональных данных». Такой человек должен быть в каждой организации, как того требует статья 22.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Конечно, все лица, имеющие доступ к персональным данным, несут ответственность за их сохранность, но координировать это должен один назаначенный специалист, который и будет отвечать за исполнение требований законодательства.

Кроме того, по нормам статьи 88 Трудового кодекса РФ доступ к персональной информации работников могут иметь только специально уполномоченные лица. В приказе необходимо обязательно перечислить всех работников компании, имеющих доступ к персональным данным. Это могут быть сотрудники отдела безопасности, отдела кадров, бухгалтерии и руководители структурных подразделений. Отсутствие такого приказа приравнивается к нарушению ФЗ о персональных данных. Санкциями статьи 13.11 КоАП РФ за такие нарушения предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа:

  • на граждан — в размере от 300 до 500 рублей;
  • на должностных лиц — от 500 до 1 000 рублей;
  • на юридических лиц — от 5 000 до 10 000 рублей.
Другие статьи:  Дарственная на мужа переходит жене

Также нужно помнить, что все указанные в вышеперечисленных приказах лица должны быть ознакомлены с ними под подпись.

Как оформить приказ за удержание с работника штрафа за нарушение ПДД?

Вопрос-ответ по теме

Подскажите, как должен быть оформлен приказ на удержания с водителя штрафа за нарушение ПДД (превышение скорости)

Для взыскания суммы ущерба с виновного сотрудника руководитель организации должен издать приказ об удержании (в произвольной форме):

ИНН 7708123456, КПП 770801001, ОКПО 98756423

об удержании из заработной платы

суммы материального ущерба

1. В погашение суммы материального ущерба (штрафа за нарушение правил дорожного движения) удержать из заработной платы водителя А.В. Дежнева денежную сумму в размере __________ руб.

2. Бухгалтеру В.Н. Зайцевой проводить удержания из заработной платы начиная с сентября 2015 года.

Приказ нужно выпустить не позже чем через месяц после того, как комиссия установит размер ущерба.

На основании приказа с дохода сотрудника удержите стоимость ущерба, не превышающую его среднего месячного заработка. С учетом этого правила нужно взыскивать ущерб и в тех случаях, когда сотрудник несет ограниченную материальную ответственность, и в тех случаях, когда материальная ответственность наступает в полной сумме ущерба.

Из книги вы узнаете все о правилах внутреннего трудового распорядка, найдете инструкцию по кадровому делопроизводству, которая облегчит работу.

Также узнаете, на какие ошибки в ПВТР инспектор обратит внимание в первую очередь и как составить положение об оплате труда.

Рассмотрим сложные вопросы штатного расписания и штатной расстановки: как вместо двух документов вести один удобный файл, и как принять локальный нормативный акт.

Если сумма ущерба превышает месячный заработок или пропущен месячный срок для издания взыскания, то возмещение ущерба возможно или в добровольном порядке (с согласия сотрудника), или через суд.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ответ: Может ли работодатель удержать сумму административных штрафов за нарушения безопасности дорожного движения из зарплаты виновного водителя, за которым закреплена машина, на которую выписан штраф

Нина Ковязина, заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

Согласно части 1 статьи 238 Трудового кодекса РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб . Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение или ухудшение состояния наличного имущества работодателя, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ч. 2 ст. 238 ТК РФ). К прямому действительному ущербу можно отнести и сумму штрафа за нарушение безопасности дорожного движения (письмо Роструда от 19 октября 2006 г. № 1746-6-1).

О порядке удержания из зарплаты сотрудника суммы причиненного им материального ущерба, в том числе административного штрафа см. в материале Системы Как удержать с работника материальный ущерб, нанесенный организации.

2. Ответ: Как определить сумму ущерба, причиненного сотрудником организации

Нина Ковязина, заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

Прежде чем принять решение о взыскании ущерба с сотрудника, работодателю следует провести проверку, чтобы установить сумму убытка и причины его возникновения. Для проверки создайте специальную комиссию (ст. 247 ТК РФ). Ее состав утверждает руководитель организации. Создавать комиссию целесообразно при установлении фактов хищения или злоупотребления, а также порчи ценностей. Ведь в этих случаях обязательно проводится инвентаризация с оформлением сличительных ведомостей, а для этого должна быть создана инвентаризационная комиссия (п. 3 ст. 11 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, п. 1.5 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49, п. 27 Положения, утвержденного приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. № 34н). Правомерность такой позиции подтверждает и судебная практика (см., например, п. 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52, апелляционное определение Челябинского областного суда от 30 июля 2013 г. № 11-7699/2013).

Подробнее об ознакомлении с приказом под роспись мы писали здесь.

Если сумму материального ущерба можно установить на основании документов, полученных от контрагентов, комиссию можно не создавать. Например, при ДТП по вине сотрудника сумму материального ущерба можно установить по документам, полученным от страховой и ремонтной компаний.

Факт причинения сотрудником ущерба имуществу организации следует зафиксировать в отдельном акте . Действующее законодательство не обязывает работодателя составлять такой акт. Тем не менее своевременно составленный документ позволит зафиксировать факт ущерба, установить примерную или точную сумму и впоследствии подтвердить ее. Форма акта не закреплена нормативными документами, поэтому его можно составить в произвольной форме.

Сумму ущерба определяйте по рыночным ценам на день причинения ущерба (совершения сотрудником ДТП, обнаружения недостачи и т. п.), действующим в данной местности. При этом ущерб не может быть оценен ниже стоимости имущества по данным бухучета (с учетом износа). Такой порядок установлен статьей 246 Трудового кодекса РФ.

С виновного сотрудника можно взыскать любой прямой действенный ущерб, причиненный работодателю. А именно:

  • сумму материального ущерба;
  • расходы на приобретение или восстановление имущества (например, ремонт);
  • расходы на возмещение ущерба, который сотрудник причинил другим гражданам или организациям (например, ущерб от ДТП в части, не покрытой страховым возмещением).

Об этом говорится в статье 238 Трудового кодекса РФ.

После определения состава и суммы ущерба возьмите с сотрудника письменные объяснения о причинах, по которым он возник. Если сотрудник отказывается это сделать, то составьте акт. Такой порядок установлен частью 2 статьи 247 Трудового кодекса РФ.

Для взыскания суммы ущерба с виновного сотрудника руководитель организации должен издать приказ об удержании . Приказ нужно выпустить не позже чем через месяц после того, как комиссия установит размер ущерба.

На основании приказа с дохода сотрудника удержите стоимость ущерба, не превышающую его среднего месячного заработка. С учетом этого правила нужно взыскивать ущерб и в тех случаях, когда сотрудник несет ограниченную материальную ответственность, и в тех случаях, когда материальная ответственность наступает в полной сумме ущерба .

Если сумма ущерба превышает месячный заработок или пропущен месячный срок для издания взыскания, то возмещение ущерба возможно или в добровольном порядке (с согласия сотрудника), или через суд.

Добровольно сотрудник может возместить ущерб как полностью, так и частично. При этом по соглашению сторон допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае сотрудник должен представить работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. Если в дальнейшем сотрудник решит уволиться и откажется возмещать оставшуюся сумму ущерба, то непогашенную задолженность можно будет взыскать в общем порядке – через суд.

Следует отметить, что с согласия работодателя сотрудник может возмещать ущерб не только деньгами: он может и передать в счет погашения равноценное имущество или обязаться исправить поврежденное.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения сотрудника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми был причинен ущерб.

Такой порядок установлен статьей 248 Трудового кодекса РФ.

С уважением и пожеланием комфортной работы, Юлия Месхия,

Штрафы ГИБДД выписаны на организацию, а не на водителя

Цитата (гарант): Организация получила квитанцию о наложении штрафа за проезд через 3-е транспортное кольцо. Автомобиль зарегистрирован на организацию. Штраф организация оплачивает со своего расчетного счета.
Как данная операция отражается в бухгалтерском учете?

Согласно п. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее — КоАП РФ) административное правонарушение — это противоправное, виновное действие или бездействие гражданина, за которое установлена административная ответственность.
Согласно ст. 1079 юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, в том числе с использованием транспортных средств, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности. При этом обязанность возмещения вреда возлагается на то юридическое лицо или на того гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (например по доверенности на право управления транспортным средством).
Таким образом, понести ответственность за совершенное правонарушение может как лицо, управлявшее автомобилем, то есть водитель компании, так и лицо, являющееся собственником данного автомобиля, — сама организация.
Как отмечает Высший Арбитражный Суд РФ, лицо, в отношении которого оформлена доверенность на управление транспортным средством, признается его законным владельцем, если транспортное средство передано ему во временное пользование и он пользуется им по своему усмотрению. Но если в обязанности лица, в отношении которого оформлена доверенность на право управления, входят лишь обязанности по управлению транспортным средством по заданию и в интересах другого лица, за выполнение которых он получает вознаграждение (водительские услуги), то указанное лицо может считаться законным участником дорожного движения, но не владельцем источника повышенной опасности (п. 20 постановления Пленума ВАС РФ от 26.01.2010 N 1).
Следовательно, водитель, который управляет автомобилем по доверенности и получает за это вознаграждение, может считаться лишь законным участником дорожного движения, а обязанность по уплате штрафа, несет собственник автомобиля.
Организация, собственник имущества, владеет и пользуется этим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).
Соответственно, в рассматриваемой ситуации субъектом административного правонарушения выступает организация (юридическое лицо), а не водитель организации, управляющий автомобилем и исполняющий свои должностные обязанности.
В то же время положениями ст. 238 ТК РФ закреплена обязанность работника возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимаются реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации из-за действий работника учреждению причинен ущерб в виде расходов на оплату суммы штрафа за нарушение ПДД. В случаях причинения ущерба в результате совершения административного правонарушения работником на него возлагается полная материальная ответственность (п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).
В данном случае работник должен возместить ущерб, причиненный учреждению, в полном размере (ч. 1, 2 ст. 242 ТК РФ).

Другие статьи:  Приказ на назначение инженером

Пункт 4 ПБУ 10/99 «Расходы организации» (далее — ПБУ 10/99) предусматривает, что расходы организации, в зависимости от их характера, условий осуществления и направлений деятельности организации, подразделяются на расходы по обычным видам деятельности и прочие расходы.
При этом расходами по обычным видам деятельности согласно п. 5 ПБУ 10/99 являются расходы, связанные с изготовлением и продажей продукции, приобретением и продажей товаров, с выполнением работ, оказанием услуг.
В свою очередь, в соответствии с п. 7 ПБУ 10/99 расходы по обычным видам деятельности формируют:
— расходы, связанные с приобретением сырья, материалов, товаров и иных материально-производственных запасов;
— расходы, возникающие непосредственно в процессе переработки (доработки) материально-производственных запасов для целей производства продукции, выполнения работ и оказания услуг и их продажи, а также продажи (перепродажи) товаров (расходы по содержанию и эксплуатации основных средств и иных внеоборотных активов, а также по поддержанию их в исправном состоянии, коммерческие расходы, управленческие расходы и другие).
Остальные расходы отнесены к прочим.
Расход в виде штрафа за нарушение правил дорожного движения водителем автомобиля, владельцем которого является Ваша организация, не отвечает критериям расходов по обычным видам деятельности.
Следовательно, данный расход целесообразно учитывать в составе прочих расходов на основании п. 12 ПБУ 10/99.
В соответствии с Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденной приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н (далее — Инструкция), для обобщения информации о прочих доходах и расходах отчетного периода предназначен счет 91 «Прочие доходы и расходы».
На основании изложенного полагаем, что уплата Вашей организацией штрафа за нарушение правил дорожного движения будет отражаться следующим образом:
Дебет 91, субсчет «Прочие расходы» Кредит 76
— начислен штраф за нарушение правил дорожного движения;
Дебет 76 Кредит 51
— уплачен штраф за нарушение правил дорожного движения.
Возмещение работником суммы штрафа не связано с выручкой от продажи продукции (товаров, работ, услуг). Соответственно, такой доход на основании п. 8 ПБУ 9/99 «Доходы организации» относится к прочим доходам.
Согласно п. 10.2 ПБУ 9/99 возмещения причиненных организации убытков принимаются к бухгалтерскому учету в суммах, признанных должником.
Инструкция предусматривает, что на субсчете 73-2 «Расчеты по возмещению материального ущерба» бухгалтерского счета 73 учитываются расчеты по возмещению материального ущерба, причиненного работником организации в результате недостач и хищений денежных и товарно-материальных ценностей, брака, а также по возмещению других видов ущерба.
На основании изложенного полагаем, что в рассматриваемом случае в учете организации необходимо сделать следующие записи:
Дебет 73, субсчет «Расчеты по возмещению материального ущерба» Кредит 91 «Прочие доходы»
— отражена задолженность водителя по возмещению штрафа;
Дебет 70 Кредит 73
— отражено удержание из заработной платы водителя.
Пунктом 1 ст. 252 НК РФ определено, что налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов, за исключением расходов, указанных в ст. 270 НК РФ.
Согласно п. 2 ст. 270 НК РФ при определении налоговой базы не учитываются в том числе расходы в виде штрафов и иных санкций, взимаемых государственными организациями, которым законодательством РФ предоставлено право наложения указанных санкций.
Поэтому мы считаем, что сумма штрафа, уплаченная организацией, при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль не учитывается.
Дополнительно отметим, что ст. 138 ТК РФ предусмотрены максимальные размеры удержаний из заработной платы работников: общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50% заработной платы, причитающейся работнику.
Также необходимо отметить, что в случае отказа работодателя от взыскания с виновного работника причиненного ущерба у работника возникает доход (экономическая выгода), полученный им в натуральной форме, подлежащий обложению налогом на доходы физических лиц (смотрите письма Минфина РФ от 08.11.2012 N 03-04-06/10-310, Минфина РФ от 10.04.2013 N 03-04-06/1183).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Булатов Сергей
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Королева Елена

Издание приказа на удержание штрафов за нарушение ПДД из заработной платы водителей

Цитата: Вопрос: Работники-водители нарушают правила дорожного движения. Штрафы приходят работодателю. Можно ли удержать штраф из заработной платы работников, если они согласны? Не будет ли это нарушением? Если да, то как правильно оформить документы кадровой службе?

Ответ: Если работники-водители нарушают правила дорожного движения, а штрафы приходят работодателю, то удержание штрафа из заработной платы работников является правомерным. Необходимо оформить соглашения о добровольном возмещении работниками суммы штрафа либо заявления от таких работников о добровольном возмещении, а также издать приказ (распоряжение) о возмещении работодателю штрафных санкций работниками.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Норма ст. 22 Трудового кодекса РФ позволяет работодателю воспользоваться правом на привлечение работника к материальной ответственности.

Работодатель после оплаты штрафа за нарушение правил дорожного движения своими работниками может принять решение о привлечении виновного работника к ответственности в виде возмещения работодателю прямого действительного ущерба.

Согласно ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ч. 2 ст. 238 ТК РФ). Роструд подтверждает, что к прямому действительному ущербу могут быть отнесены, например, недостача денежных или имущественных ценностей, порча материалов и оборудования, расходы на ремонт поврежденного имущества, выплаты за время вынужденного прогула или простоя, суммы уплаченного штрафа (абз. 5 Письма Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1).

Другие статьи:  Адвокат антоновских

Работники несут материальную ответственность в пределах своего среднемесячного заработка (ст. 241 ТК РФ).

В соответствии со ст. 248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Оставшуюся сумму работодатель удерживает из заработной платы работника в размере 20 процентов вплоть до окончательного возмещения ущерба (ст. 138 ТК РФ).

Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

В силу ч. 4 ст. 248 ТК РФ работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей.

Учитывая тот факт, что работники согласны добровольно возместить работодателю прямой действительный ущерб, можно заключить письменное соглашение о возмещении работниками суммы штрафа. Унифицированной формы такого соглашения нет, соответственно, оформляется соглашение либо заявление работника о добровольном возмещении суммы штрафа и издается приказ (распоряжение) об удержании суммы штрафа из заработной платы работника.

В.Г. Панфилова
ООО «М-СТАЙЛ»
Региональный информационный центр Сети КонсультантПлюс
27.01.2014

Штрафы сотрудников: взгляд юриста

О штрафах рассуждает научный консультант компании «Юридическая служба столицы», к.ю.н. Дмитрий Ястребов:

Штрафовать за дисциплинарные проступки (например, за опоздание на работу и т.п.) трудовым законодательством запрещено. Однако, по распоряжению работодателя с виновного работника может быть взыскана сумма причиненного работодателю ущерба, не превышающая среднего месячного заработка работника.

В случае нарушения дисциплины труда законодательство о труде предусматривает применение к работнику-нарушителю дисциплинарных взысканий или лишение премии, если такая мера предусмотрена локальным нормативным актом организации.

Поэтому закрепление штрафов в правилах внутреннего распорядка любой организации является незаконным, равно как и взыскание или удержание денежных средств работников на основании начисления им штрафов за какие-либо «нарушения».

Статья 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административную ответственность за неправомерный штраф в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В связи с этим, многие работодатели не используют понятие «штраф», считая более целесообразным депремировать работников. Как указывал ранее Минтруд России, понятия «лишение премии» законодательство не содержит. Законодательство исходит из того, что невыплата премии нарушителю трудовой дисциплины не является дисциплинарным взысканием и может применяться наряду с ним.

В каждом конкретном случае такие вопросы решаются в действующем в организации положении о премировании, которое может содержать в качестве одного из условий для выплаты премии отсутствие у работника дисциплинарных взысканий в том периоде работы, за который премия начисляется (Письмо МНС РФ от 21.08.2000 г. № ВБ-6-19/674 «Об отдельных вопросах реализации трудового законодательства на практике»).

Таким образом, лишая работников премии (например, за нарушение трудовой дисциплины или наличие дисциплинарного взыскания), нужно убедиться, что такое основание предусмотрено соответствующим Положением о порядке премирования, действующим в организации, в противном случае, депремирование сотрудников будет носить характер дисциплинарного взыскания, что неправомерно.

Следует отметить, что так называемая «монетарная» мотивация рассматривается большинством работодателей в качестве эффективного средства стимулирования работников.

Но не каждое депремирование работников можно рассматривать в качестве правомерного.

Депремирование работника в качестве дисциплинарного взыскания является неправомерным, что подтверждено и судебной практикой (например, определение Кемеровского областного суда от 18.11.2011 г. № 33-12868).

Вместе с тем премия, являясь составной частью заработной платы, выступает одним из видов поощрения работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности.

Документы, устанавливающие систему премирования, в качестве одного из критериев начисления премии могут предусматривать отсутствие у работника дисциплинарных взысканий.

Установление зависимости права на премию от надлежащего выполнения трудовых обязанностей и невыплата премии в случае невыполнения подобного условия премирования не являются нарушением прав работника (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2005 г. № КАС05-126). Аналогичной позиции по данному вопросу придерживается и Роструд (письмо Роструда от 18.12.2014 г. № 3251-6-1).

В такой ситуации невыплата премии не является дисциплинарным взысканием и может иметь место одновременно с привлечением работника к дисциплинарной ответственности.

При этом, основанием для невыплаты премии может являться не только наличие у работника дисциплинарного взыскания, но и сам факт нарушения им трудовой дисциплины, если это предусмотрено действующей в организации системой премирования. В этом случае работодатель вправе лишить работника премии, не прибегая к привлечению его к дисциплинарной ответственности (определение Челябинского областного суда от 21.11.2013 № 11-12243/2013).

Когда основанием для депремирования определено наличие у работника дисциплинарного взыскания, работодателю необходимо учесть, что законность депремирования напрямую зависит от законности привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

В случае отмены самим работодателем или судом неправомерно наложенного дисциплинарного взыскания работник признается изначально не имевшим такого взыскания. И все негативные для работника последствия, наступившие в связи с незаконным привлечением его к дисциплинарной ответственности, должны быть устранены, в том числе, и депремирование работника на основании отмененного впоследствии приказа о применении дисциплинарного взыскания (определение Приморского краевого суда от 10.12.2013 г. № 33-10343).

Часто возникает вопрос — необходимо ли ознакомить работника под подпись с содержанием приказа о депремировании?

Если работодатель издал приказ о депремировании, знакомить работника под подпись с его содержанием не требуется, если соответствующая обязанность не установлена соответствующим локальным нормативным актом или коллективным договором (определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 07.02.2013 г. № 33-393/2012.

Несмотря на то, что закон позволяет работодателю самому определять процедуру депремирования, это не означает, что он может действовать произвольно, принимая решение о лишении работника премии в связи с ненадлежащим исполнением им трудовых обязанностей. Такое решение должно быть мотивированным, основанным на фактах и соответствовать принятой в организации системе премирования.

В случае спора, в том числе и судебного, работодатель обязан будет пояснить суду причины депремирования и представить доказательства того, что допущенные работником нарушения, положенные в основу принятого решения, действительно были, в противном случае суд может взыскать с работодателя спорную сумму (определение Волгоградского областного суда от 12.09.2013 г. № 33-10159/2013).

Кстати, часто, кроме «традиционных» опозданий на работу, работодатель в локальных актах о депремировании указывал «грубость клиенту» в качестве нарушения, что являлось спорным.

Не так давно, Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в письме от 16 сентября 2016 г. № 14-2/В-888 опубликовал своё мнение о том, что «если в правилах внутреннего трудового распорядка, локальных нормативных актах или в трудовом договоре есть положения, предусматривающие недопустимость грубых, резких выражений при общении с коллегами или клиентами, то к работнику, нарушающему данные положения, работодатель может применить меры дисциплинарного воздействия».
Многие работодатели продолжают незаконно взыскивать «штраф», лишая человека части установленной трудовым договором заработной платы без каких-либо оснований.
В этом случае такого работодателя можно наказать, обратившись в трудовую инспекцию и/или в органы прокуратуры с заявлением о нарушении прав работника или в суд.

Факт взыскания незаконного штрафа можно попробовать доказать следующим образом. Например, если работнику платят деньги на банковскую карту, то можно будет без проблем отследить, что работодатель начал платить меньше. Для этого потребуется выписка из банка.

Иногда, некоторые работодатели вывешивают объявления о том, что таких-то работников «оштрафовали», это объявление можно также сфотографировать и представить в качестве доказательства. Особо «продвинутые» работодатели, считающие себя большими специалистами в области трудового права, любят оформлять решение о наложении «штрафа» в виде приказа за своей подписью, с вывешиванием на стенде для острастки других работников. Данный незаконный приказ — одно из доказательств нарушения прав работника.

Однако, стоит помнить, что оценивает всю совокупность представленных сторонами трудового спора доказательств — суд.

Следует отметить, что при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов, что предусмотрено ст. 393 ТК РФ и ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, что подтверждено и правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации в своем определении от 21 декабря 2011 г. № 1637-О-О.