Приказ минтруда 1061

Содержание страницы:

Комментарий к Приказу Минтруда России от 22.12.2014 N 1061н «Об утверждении профессионального стандарта «Бухгалтер» (Диркова Е.Ю.)

Дата размещения статьи: 20.05.2015

Согласно ст. 195.1 Трудового кодекса РФ профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. В свою очередь, под квалификацией нужно понимать уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 N 23 (далее — Правила). С тех пор профстандарты введены уже для многих профессий. И вот наконец появился Профессиональный стандарт для бухгалтеров. Как и все иные профстандарты, данный стандарт предназначен для использования (п. 25 Правил):
— работодателями — при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, установлении систем оплаты труда;
— образовательными организациями — при разработке профессиональных образовательных программ.
Примечательно, что Профессиональный стандарт «Бухгалтер» — это нормативный, то есть обязательный для всеобщего применения документ, поскольку он зарегистрирован в Минюсте России. И конечно же, первоочередное практическое значение он имеет для самих бухгалтерских работников. Профстандарт поможет каждому бухгалтеру самостоятельно оценить свой профессиональный уровень и наметить направления повышения квалификации или дополнительной подготовки. Работодатели, в свою очередь, получили инструмент для оценки работников бухгалтерии.
Стандарт разработан НП «Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России» (НП «ИПБ России») и вступил в силу 7 февраля 2015 г. Охарактеризуем структуру документа и заострим внимание на новациях, которые он с собой привнес.

Общие сведения

Согласно Стандарту основная цель профессиональной деятельности бухгалтера — формирование документированной систематизированной информации об объектах бухгалтерского учета в соответствии с законодательством РФ и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности, раскрывающей информацию о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимую пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Нужно сказать, что эта формулировка воспроизводит (точнее сказать — объединяет) ряд норм Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», что, впрочем, неудивительно. Правда, в Законе N 402-ФЗ прямо упоминается лишь такое должностное лицо, как главный бухгалтер.
Между тем Стандарт, несмотря на свое наименование, подразделяет работников бухгалтерий на четыре базовые группы (см. таблицу). Источником данной классификации является Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93 (утв. Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 298).

Классификация вида трудовой деятельности «Бухгалтер»

Руководители финансово-экономических и административных подразделений (служб)

Руководители функциональных и других подразделений и служб

Бухгалтеры и специалисты по финансам и кредитам

Специалисты по предпринимательской деятельности и кадрам

Средний административно-управленческий персонал

Служащие, занятые бухгалтерскими операциями и учетом

Служащие, занятые расчетно-счетными операциями

Примечательно, что бухгалтеры и специалисты по финансам и кредитам входят в подгруппу «Прочие специалисты высшего уровня квалификации», которая также включает юристов и экономистов.
Стандарт устанавливает следующие уровни квалификации: для бухгалтеров — 5-й, для главных бухгалтеров — 6-й. Описание уровней утверждено Приказом Минтруда России от 12.04.2013 N 148н. В части полномочий эти уровни предполагают самостоятельную деятельность:
— пятый — по решению практических задач, требующих самостоятельного анализа ситуации и ее изменений;
— шестой — по определению задач собственной работы и/или подчиненных по достижению цели.
При этом работник шестого уровня несет ответственность за результат выполнения работ на уровне подразделения (в нашем случае — бухгалтерии) или организации. От него ожидают умений по разработке, внедрению, контролю, оценке и корректировке направлений профессиональной деятельности или методических решений.

Трудовые функции

Трудовая функция — это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью с указанием квалификации либо конкретный вид поручаемой сотруднику работы (ст. 15 ТК РФ). А трудовой договор — соглашение, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить сотруднику работу по обусловленной трудовой функции, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию (ст. 56 ТК РФ).
Стандарт (разд. II) выделяет две обобщенные трудовые функции в бухгалтерской профессии:
— ведение бухгалтерского учета;
— составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта.

Составной термин — «бухгалтерская (финансовая) отчетность»

Обратите внимание — вторая функция включает в себя составление налоговой отчетности. Тем самым налоговая отчетность отнесена к финансовой отчетности. А в этой связи возникает «соблазн» распространить Закон N 402-ФЗ на налоговый учет. Действительно, законодатель применил составной термин — «бухгалтерская (финансовая) отчетность», из которого можно вычленить две самостоятельные части — «бухгалтерская отчетность» и «финансовая отчетность». Однако толкование этой терминологии, введенное Стандартом, неправомерно. Ведь Минтруд России, утвердивший Стандарт, не является федеральным органом власти, уполномоченным на регулирование бухгалтерского учета или налогообложения. Между тем на основании ст. 4 Закона N 402-ФЗ Стандарт входит в состав законодательства о бухгалтерском учете.
Кроме того, вторая функция предусматривает также внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Обратите внимание: в соответствии с п. 2 ст. 19 Закона N 402-ФЗ такой контроль осуществляет лишь организация, бухгалтерская (финансовая) отчетность которой подлежит обязательному аудиту (за исключением случаев, когда ее руководитель принял обязанность ведения бухгалтерского учета на себя). То есть такая трудовая функция не является обязательной составляющей обобщенной трудовой функции.
Отметим также, что в настоящее время проходит согласование проекта профессионального стандарта «Внутренний аудитор». В мировой практике управления внутренний аудит считается составной частью системы внутреннего контроля организации. В этой связи не исключено, что соответствующая трудовая функция бухгалтера будет скорректирована.
В Стандарте обнаруживается и явное логическое несоответствие Закону N 402-ФЗ. А именно: в разд. II Стандарта ведение учета противопоставляется составлению отчетности, в то время как из п. 4 ст. 6 Закона N 402-ФЗ следует, что ведение учета включает в себя составление отчетности. Это еще одна весьма серьезная неувязка.
Согласно Стандарту ведение бухгалтерского учета осуществляет бухгалтер и для этого занятия достаточно среднего профессионального образования, однако требуется опыт практической работы не менее трех лет — надо полагать, в статусе служащего, занятого бухгалтерскими операциями и учетом. К этой группе можно отнести кассира и табельщика. Получается, что в отсутствие необходимого стажа выпускник вуза может быть принят лишь на должность такого служащего и пребывать на ней на протяжении трех лет. Согласитесь, это нонсенс. А еще создается впечатление, что в стандарте трудовые функции подобных служащих не прописаны.

Служащие, занятые бухгалтерскими операциями и учетом

Попутно отметим, что Стандарт не раскрывает содержание трудовой деятельности «служащих, занятых бухгалтерскими операциями и учетом». Надо полагать, к данной категории относятся помощники бухгалтера. Этот статус и соответствующая ему трудовая функция всем нам понятны, но Минтрудом они не признаны.
Каждая трудовая функция подразумевает:
— трудовые действия;
— необходимые умения;
— необходимые знания.
В частности, исполнение трудовой функции «принятие к учету первичных учетных документов о фактах хозяйственной жизни экономического субъекта» предполагает:
— трудовые действия — подготовку первичных учетных документов для передачи в архив;
— необходимые умения — обеспечивать сохранность первичных учетных документов до передачи их в архив;
— необходимые знания — основы законодательства РФ об архивном деле; внутренние организационно-распорядительные документы экономического субъекта, регламентирующие передачу в архив первичных учетных документов.
Мы намеренно акцентировали внимание на исполнении требований Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», соблюдением которого многие бухгалтеры пренебрегают.
Возьмите на заметку трактовку Стандартом функции «итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни». Она подразумевает работу с регистрами бухгалтерского учета.

Главный бухгалтер

Главному бухгалтеру необходимо высшее или среднее профессиональное образование.
Получается, что работник с неоконченным высшим образованием (при отсутствии среднего профессионального образования) должность главного бухгалтера занимать не может. Однако на практике такая ситуация не редкость, ведь до вступления в силу Стандарта подобного ограничения в общем случае не существовало (требование к образованию предъявляется в специальных случаях, перечисленных в п. 4 ст. 7 Закона N 402-ФЗ). А Стандарт — документ общеобязательный. Значит ли это, что главбухи без надлежащего образования подлежат увольнению ввиду несоответствия занимаемой должности?

Аттестация на предмет наличия образования

Исчерпывающий перечень оснований для расторжения трудового договора с работником установлен в ст. 81 Трудового кодекса РФ. Среди них (п. 3) действительно подобная причина предусмотрена — «несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе», но с оговоркой — «вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации». Как видно, недостаточность квалификации необходимо подтвердить аттестацией. Порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами. Однако коль скоро речь идет об аттестации на предмет наличия образования, то она нормами трудового права не регламентируется и ее вправе проводить лишь образовательная организация. Как в такой ситуации действовать работодателю, не разъясняет и Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В п. 3 ст. 17 данного Закона лишь сообщается, что лица, осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в имеющей государственную аккредитацию организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей программе. Очевидно, локальным нормативным актом данный конфликт интересов работника и работодателя разрешению не поддается. В итоге, по мнению автора, увольнение «необразованного» главбуха по инициативе работодателя невозможно. Также напомним: увольнение по «несоответствию» допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу).
Автор хотела бы подчеркнуть, что излагает личную точку зрения в отсутствие официальных разъяснений и скорее обозначает дискуссионные вопросы, чем дает на них ответы. Разумеется, последнее слово за Минтрудом России. Позиция Минфина России также была бы очень интересна. А вообще странно вводить в действие профессиональные стандарты без согласования с профильным министерством — Минфином России. Сведений о таком согласовании мы не обнаруживаем.

Другие статьи:  Приказ 517-п от 20042019

Последствия принятия на должность лица, заведомо не отвечающего требованиям Стандарта

Стандарт обратной силы не имеет, и поэтому отстранить главбуха от выполняемой им работы ввиду отсутствия надлежащего образования невозможно. Но можно и нужно следовать требованиям стандарта после вступления его в силу, принимая на работу нового главного бухгалтера. Логично задаться вопросом: а каковы последствия, если работодатель примет на эту должность лицо, заведомо не отвечающее требованиям стандарта в части образования? По мнению автора, такую ситуацию можно охарактеризовать как «нормальный хозяйственный риск», который является обстоятельством, исключающим материальную ответственность работника. Основание — ст. 239 Трудового кодекса РФ. Далее, согласно Конституции РФ (п. «р» ст. 71) бухгалтерский учет находится в ведении Российской Федерации. Следовательно, эта сфера деятельности имеет общегосударственное значение. И нарушение работодателем требований Стандарта является административным правонарушением, предусмотренным п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. А оно влечет за собой предупреждение или наложение штрафа — на должностных лиц в размере от одной до пяти тысяч рублей, на юридических лиц от 30 до 50 тыс. руб. Обратите внимание на то, что с 1 января 2015 г. данная норма действует в новой редакции, введенной Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ. И мы обнаружим смягчение ответственности: ранее такой ее формы, как предупреждение, законодатель не предусматривал; отменено административное приостановление деятельности юрлица на срок до 90 суток.
Что касается требований к опыту практической работы главбуха, тут Стандарт механически скопировал норму, установленную Законом N 402-ФЗ (пп. 2 п. 4 ст. 7). Но в Законе N 402-ФЗ это требование распространяется лишь на главных бухгалтеров экономических субъектов определенных категорий. А после ознакомления со Стандартом остается впечатление, что он распространил данное требование на все организации. Между тем в п. 5 ст. 7 Закона N 402-ФЗ четко прописано: дополнительные требования к главному бухгалтеру (сверх установленных Законом N 402-ФЗ!) могут устанавливаться другими федеральными законами. Но никак не подзаконным актом, принятым Минтрудом России.
Главбух должен знать отраслевое законодательство в сфере деятельности организации.

Дополнительные образовательные программы

Стандарт допускает возможность дополнительного профессионального образования: для бухгалтера — по специальным программам, для главного бухгалтера — по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Обратимся к Закону об образовании.
Дополнительные профессиональные программы — это программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки (пп. 2 п. 4 ст. 12 Закона N 273-ФЗ). Что касается специальных образовательных программ, то они предусмотрены для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (п. 3 ст. 79 Закона N 273-ФЗ). Разнообразные бухгалтерские курсы в большинстве случаев дополнительного профессионального образования не дают.
По мнению автора, из стандарта не усматривается, является ли наличие документа о профессиональной переподготовке достаточным условием для работы в должности главного бухгалтера. Повышение квалификации предполагает ее первоначальное существование.

Запись в трудовой книжке

Появление стандарта заставляет задуматься — а не изменятся ли требования к записям в трудовую книжку?
На основании п. 3.1 Инструкции, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, в трудовой книжке делается запись о специальности, профессии с указанием квалификации.
Профессиональные стандарты подлежат применению работодателями при формировании кадровой политики. Поэтому запись в трудовой книжке работника, исполняющего соответствующую должностную функцию, должна соответствовать стандарту. Но как, например, быть с должностью «заместитель главного бухгалтера», распространенной в крупных компаниях? Стандартом она не предусмотрена.
Возникает и еще одна проблема, не менее серьезная. Закон N 402-ФЗ (п. 3 ст. 7) позволяет возлагать обязанности по ведению учета не только на главного бухгалтера, но и на иное должностное лицо организации. Нередко трудовые функции главбуха исполняет финансовый директор. Но Стандарт жестко увязал квалификацию с двумя конкретными должностями — «бухгалтер» и «главный бухгалтер». И тем самым по сути обязывает организацию иметь главного бухгалтера — путем введения этой должности в штатное расписание.
Наконец, на основании стандарта можно сделать вывод, что индивидуальный предприниматель не вправе иметь в штате «простого» бухгалтера, поскольку налоговый учет должен вести сотрудник, должность которого не ниже главного бухгалтера.

Подведем итоги

Документ для бухгалтерской отрасли очень значимый, а вот его использование порождает ряд серьезных вопросов. На недоработки стандарта можно бы и «закрыть глаза», но он зарегистрирован в Минюсте России. Не применять Стандарт в части, противоречащей Закону N 402-ФЗ, нельзя. Оспаривание нормативных правовых актов производится в порядке, установленном в гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В заключение сообщим: профессиональные стандарты для аудиторов и налоговых инспекторов тоже пока не изданы, и проектов для них автор не обнаружила. Любопытно, что в Общероссийском классификаторе занятий ОК 010-93 эти профессии прямо не поименованы. В нем представлены «государственные налоговые служащие» и «государственные служащие по социальному и пенсионному обеспечению». А также упомянут «бухгалтер-ревизор (аудитор)», который отнесен к базовой группе «бухгалтеры и специалисты по финансам и кредиту». Наконец, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (введ. Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367) предусмотрен «бухгалтер-эксперт». Такая разновидность бухгалтеров в Стандарте не упомянута. Видимо, требования ко всем «неглавным» бухгалтерам едины.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Вернуться на предыдущую страницу

Об утверждении профессионального стандарта «Бухгалтер»

В соответствии с пунктом 16 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 4, ст. 293; 2014, № 39, ст. 5266), приказываю:

Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт «Бухгалтер».

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации: Приказ № 1061 от 22.12.2014 Об утверждении профессионального стандарта «Бухгалтер»

В соответствии с пунктом 16 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 4, ст. 293; 2014, N 39, ст. 5266), приказываю:

Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт «Бухгалтер».

Минтрудом утвержден профессиональный стандарт для бухгалтеров

Согласно стандарту основной целью профессиональной деятельности бухгалтеров является формирование документированной систематизированной информации об объектах бухгалтерского учета в соответствии с законодательством РФ и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности, раскрывающей информацию о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимую пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.

Стандартом установлены следующие требования к образованию для данной профессии: среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена; дополнительное профессиональное образование по специальным программам. Требования к опыту практической работы: при специальной подготовке по учету и контролю — не менее трех лет.

В число трудовых функций бухгалтера включены:

  • принятие к учету первичных учетных документов о фактах хозяйственной жизни экономического субъекта;
  • денежное измерение объектов бухгалтерского учета и текущая группировка фактов хозяйственной жизни;
  • итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни;
  • составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;
  • составление консолидированной финансовой отчетности;
  • внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
  • ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование;
  • проведение финансового анализа, бюджетирование и управление денежными потоками.

Профессиональный стандарт применяется:

  • работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
  • образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;
  • при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

Ответственная организация — разработчик данного профессионального стандарта — НП «Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России» (НП «ИПБ России»), город Москва.

Приказ минтруда 1061

  • Центр российского образования
  • Документы
  • Прочие документы
  • Минтруд

Документы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Профстандарт бухгалтера 2018

Применение профстандарта бухгалтера 2018, утвержденного Правительством РФ, — залог успешной разработки должностных инструкций, подбора специалистов бухгалтерии, а также организации их обучения и аттестации. Скачивайте документ и используйте в работе.

Профессиональный стандарт бухгалтера содержит требования к образованию, обучению, опыту работы бухгалтера. Кроме того, в нем детально прописаны все трудовые действия бухгалтера и главного бухгалтера, необходимые знания и умения. На этот стандарт можно опираться и при выборе обучающих программ, и подборе новых сотрудников для бухгалтерии. Теперь подробнее о профстандарте бухгалтера и его применении.

Профстандарт бухгалтера 2018, утвержденный Правительством РФ

Профессиональный стандарт бухгалтера разработан Институтом профессиональных бухгалтеров и аудиторов России и утвержден приказом Минтруда от 22.12.2014 № 1061н. Документ вступил в силу 7 февраля 2015 года.

Профстандарт «Бухгалтер», утверженный Правительством РФ

Изначально стандарт носил рекомендательный характер. Его можно было применять при разработке должностных инструкций, подборе подчиненных, организации обучения и аттестации и т.п. (п. 25 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23).

Изменения в профстандарт бухгалтера в 2018 году

В октябре 2017 года Минтруд опубликовал проект приказа с обновленным профессиональным стандартом «Бухгалтер» на сайте regulation.gov.ru. Почему стандарт дополняют и чего ждать главбухам, «УНП» выяснила у разработчика поправок — фонда «НРБУ “Бухгалтерский методологический центр”».

Другие статьи:  Увольнение в декрете без отработки

Новый профстандарт «Бухгалтер» (проект)

В стандарте появятся более высокие квалификации, чем есть сейчас. Пока их две — ведение учета и составление отчетности (5-й и 6-й уровни). Всего существует девять квалификаций (приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 148н). Чем сложнее работа, тем выше квалификация.

В фонде «НРБУ “БМЦ”» говорят, что профстандарт бухгалтера устарел. У главбуха даже очень большой компании с несколькими дипломами и целым возом обязанностей предел — 6-я квалификация. Для сравнения, аудитор и специалист по управлению кадрами могут претендовать на более высокую 7-ю квалификацию.

Профстандарт доработают, чтобы он соответствовал реальности. В приказ добавят такие трудовые функции, как налоговый и финансовый анализ, отчетность по обособкам, планирование и организация бизнес-процессов и др. Появятся новые квалификации бухгалтеров:

  • составление сводной отчетности (уровень 7);
  • составление консолидированной отчетности (уровень 8);
  • услуги по ведению бухучета, составлению отчетности — для руководителей бухгалтерских и консалтинговых компаний (уровень 8).

От квалификации зависит зарплата (ст. 129 ТК РФ). Если в должностной инструкции бухгалтера квалификация станет выше 6-й, он вправе попросить прибавку.

Как только стандарт выйдет, компании смогут ссылаться на него в должностных инструкциях и записать в них новые трудовые функции.

Применение профстандарта бухгалтера

С 1 июля 2016 года стандарт бухгалтера стал обязательным, но соблюдать его нужно только для тех работников, для которых в законе и других актах определены требования к квалификации (ст. 195.3 ТК РФ в ред. от 01.07.2016). Например, для главбухов ПАО, банков, страховых и некоторых других организаций (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ).

В целом стандарт можно применять при разработке должностных инструкций, подборе подчиненных, организации обучения, аттестации и т. п. (п. 25 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23). Например, в должностную инструкцию главбуха можно включить знания, навыки и функции из стандарта. Если кандидат не соответствует этим требованиям, компания вправе отказать в приеме на работу.

Действующие инструкции в связи со стандартом можно изменить. Но если круг обязанностей расширяется, и надо менять трудовой договор, то за два месяца необходимо предупредить работника об изменениях.

Профессиональный стандарт бухгалтер: требования

Стандарт разделяет специалистов на бухгалтеров и главбухов.

Требования по стандарту к бухгалтеру

Согласно стандарту «Бухгалтер», обычный бухгалтер должен окончить техникум (колледж) по направлению «Экономика и управление». Если у бухгалтера нет профильного образования, то у него должны быть удостоверение или сертификат об окончании бухгалтерских курсов, а также опыт работы в сфере учета и контроля не менее трех лет. Это может быть работа кассиром, контролером, помощником главбуха и т.п. Об этом сообщил Минтруд России в письме от 12.01.2016 № 14-3/В‑3. Иначе говоря, чтобы соответствовать профстандарту, достаточно окончить среднее профессиональное учебное заведение по профилю или иметь допобразование и опыт работы.

У обычных бухгалтеров три категории. Для каждой свой объем навыков:

  • 1 — составляет и принимает первичные документы;
  • 2 — регистрирует документы в регистрах;
  • 3 — подсчитывает итоги и закрывает обороты.

На практике любой бухгалтер, как правило, выполняет все эти функции одновременно. Поэтому компания может перечислить в должностной инструкции требования из всех категорий.

Требования по стандарту к главному бухгалтеру

По стандарту у главбуха должно быть среднее профессиональное или высшее образование. Одного дополнительного недостаточно. А кроме того необходим опыт работы в области бухучета: при среднем образовании — пять лет, при высшем — три года. Но работодатель имеет полное право нанять главбуха без специального образования (решение ВС РФ от 22.10.2014 № АКПИ14-965), если в законе о бухучете нет иных ограничений. Например, они есть для АО, банков, страховых организаций и т. п. (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ). В таких компания у главбуха обязательно должно быть высшее образование.

Для главбуха есть пять категорий с различными функциями:

  • составление бухгалтерской отчетности;
  • ведение налогового учета;
  • организация внутреннего контроля;
  • составление консолидированной отчетности;
  • финансовый анализ.

В большинстве компаний главбух совмещает функции бухгалтерского, налогового учета и внутреннего контроля. Кроме того, можно записать в должностной инструкции главбуха обязанности, которые в стандарте не упомянуты. Например, в малых компаниях главбух обычно ведет и кадровый учет.

Применение профстандарта бухгалтера при составлении должностной инструкции

Должностную инструкцию главного бухгалтера и обычного бухгалтера можно разработать на основе требований из нового профстандарта «Бухгалтер». Инструкцию можно составить как приложение к трудовому договору или как отдельный документ.

В должностной инструкции можно определить требования к образованию, опыту, знаниям и перечень обязанностей специалиста. Трудовые обязанности стоит расписать подробно. Это исключит возможные споры о том, чем должен и не должен заниматься главбух.

Скачать образцы можно по ссылкам ниже:

Должностная инструкция бухгалтера, если организация не применяет профстандарт

Бланк должностной инструкции бухгалтера

Подробнее об этом читайте в статье Должностная инструкция бухгалтера

Профессиональный стандарт бухгалтер

Данный стандарт разработан ИПБ России, одобрен Минфином России иутвержден приказом Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н (зарегистрирован в Минюсте России 23 января 2015 года № 35697).

Стандарт вступил в силу с 7 февраля 2015 года.

Свои предложения к проекту профессионального стандарта «Бухгалтер» с учетом изменений можно направлять по адресу buhсom@ipbr.org до 30 сентября 2017 г. по следующей форме:

Предложения, направленные не по указанной форме и (или) после 30 сентября 2017 года, не рассматриваются.

Оценка полноты и качества профстандарта «Бухгалтер»: итоги

Рабочая группа по оценке полноты и качества профессионального стандарта «Бухгалтер», сформированная Комиссией по профессиональным квалификациям в области бухгалтерского учета, подвела итоги опроса работодателей. Этот опрос рабочая группа проводила в соответствии с решением комиссии от 3 июня 2016 года.

Профстандарт «Бухгалтер»: разъяснения и комментарии

Профстандарт «Бухгалтер» действует уже полтора года. ИПБ России, как разработчик этого документа, обязан проводить мониторинг его применения. Анализ показал, что применение профстандарта вызывает немало вопросов как у работодателей, так и работников бухгалтерских и финансовых служб. Эти вопросы мы обсудили в ходе круглого стола.

Все государственные учреждения должны утвердить планы-графики внедрения профстандартов

Об этом сообщила заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Любовь Ельцова на семинаре, посвященном применению профессиональных стандартов, который организовал Минтруд России для федеральных органов исполнительной власти и их подведомственных учреждений.

В профстандарт «Бухгалтер» будут внесены изменения

22 апреля 2016 года решением Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка утверждена новая редакция разделов 3.1 и 3.2 профессионального стандарта «Бухгалтер». Данная редакция была подготовлена ИПБ России.

Открытый вебинар по вопросам системы профессиональных квалификаций

30 марта 2016 года в РСПП состоялся первый открытый вебинар по вопросам системы профессиональных квалификаций.

Закон о независимой оценке квалификации поступил в Госдуму

Законопроект предусматривает формирование объединениями работодателей и профсоюзами системы независимой оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам, основанной на доверии к качеству этой оценки со стороны работодателей и граждан.

Минтруд России разъяснил, как применять профстандарты

На сайте Минтруда России размещена информация, посвященная вопросам применения профессиональных стандартов. В документе, в частности, указывается, что государственным и муниципальным организациям, следует провести анализ профессиональных компетенций работников на соответствие профессиональным стандартам.

Расходы на оценку квалификации можно будет учесть при налогообложении

На заседании Правительства РФ, которое состоялось 24 марта 2016 года, рассматривался вопрос о формировании национальной системы профессиональных квалификаций. Как следует из доклада министра труда и социальной защиты РФ М.А.

Об утверждении профессионального стандарта «Бухгалтер»

Топилина, подготовлено несколько законопроектов, которые должны положительно сказаться на процессе внедрения профессиональных стандартов.

Кто и как будет определять, что квалификация бухгалтера соответствует требованиям профстандарта «Бухгалтер»?

В настоящее время в стране создается национальная система профессиональных квалификаций. Указом Президента РФ от 16 апреля 2014 года № 249 образован Национальный совет при Президенте РФ по профессиональным квалификациям.

Обязательно ли бухгалтерам подтверждать свою квалификацию в соответствии с профессиональным стандартом «Бухгалтер»?

В настоящее время законодательная основа национальной системы профессиональных квалификаций продолжает формироваться. Часть нормативных правовых актов уже принята, другая часть находится в процессе обсуждения.

«Квалификация специалиста, прошедшего нашу аттестацию, соответствует требованиям профстандарта „Бухгалтер“» — интервью президента ИПБ России Л. И. Хоружий

О причинах, по которым ИПБ России выступил с инициативой самостоятельно разработать профессиональный стандарт «Бухгалтер», перспективах его применения, системе аттестации Института, основанной на этом профстандарте, мы беседуем с президентом ИПБ России Людмилой Ивановной Хоружий.

ИПБ России проводит цикл совещаний и вебинаров по применению профстандарта «Бухгалтер»

Дирекция ИПБ России проводит вебинары и встречи с руководителями и сотрудниками УМЦ и ТИПБ по вопросам утверждения в качестве основы для проведения профессиональной аттестации ИПБ России профстандарта «Бухгалтер».

Репортаж о круглом столе «Применение профессионального стандарта „Бухгалтер“ экономическими субъектами России»

25 февраля 2015 года состоялся круглый стол «Применение профессионального стандарта „Бухгалтер“ экономическими субъектами», который был организован ИПБ России. Целью круглого стола было разъяснение положений и логики разработки профстандарта со стороны ИПБ России, а также обсуждение порядка применения стандарта и его дальнейшего развития.

Интервью Е. И. Копосовой по итогам круглого стола «Применение профессионального стандарта „Бухгалтер“ экономическими субъектами»

Круглый стол «Применение профессионального стандарта „Бухгалтер“ экономическими субъектами», организованный ИПБ России, состоялся 25 февраля 2015 года.

С 1 июля 2016 года становится обязательным применение профессионального стандарта «Бухгалтер», утвержденного приказом Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н. В соответствии с этим документом должны осуществляться подбор кандидатов на должность бухгалтера и главного бухгалтера, повышение квалификации уже принятых на работу сотрудников, организация оплаты их труда.

Чтобы подготовиться к введению профессионального стандарта «Бухгалтер» (далее – профстандарт), руководителю образовательной организации необходимо проверить:

  • как в документах оформлены имеющиеся в бухгалтерии должности;
  • соответствуют ли требованиям стандартов работники, замещающие эти должности.

Особое внимание нужно обратить на штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, трудовые договоры и документы, содержащие критерии отбора кандидатов на замещение вакантных должностей. Если выявятся несоответствия каких-либо документов требованиям профстандарта, их нужно устранить.

Другие статьи:  Как зачесть госпошлину в арбитражный суд

Как установлено постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 года №23, профессиональные стандарты применяются работодателями при формировании кадровой политики, организации аттестации работников.

Напомним, что в профессиональном стандарте «Бухгалтер» выделены две должности — бухгалтер и главный бухгалтер. Для каждой должности определена обобщенная трудовая функция. В отношении каждой функции указано, какие именно трудовые действия, умения и знания необходимы для ее реализации.

Профстандартом к категории бухгалтеров отнесены служащие, занятые бухгалтерскими операциями и учетом. В их обязанности входит выполнение несложных расчетов по отдельным участкам бухгалтерского учета. Кассиры же бухгалтерами не считаются.

Обратим внимание, что в соответствии с профстандартом, главный бухгалтер должен иметь высшее или среднее профессиональное образование и стаж работы: при высшем образовании – не менее трех лет из последних пяти лет, а при среднем образовании – не менее пяти из последних семи лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью.

Бухгалтер должен иметь среднее специальное образование по направлениям подготовки «Экономика и управление». Если его образование не соответствует этому направлению, то обязательным является наличие дополнительного профессионального образования по специальным программам, либо дополнительное профессиональное образование и опыт практической работы по учету и контролю не менее 3-х лет. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки.

Как сказано в письме Минтруда России от 12.01.2016 № 14-3/В-3, наличие дополнительного профессионального образования по специальным программам и опыт работы не менее трех лет предъявляются к соискателям, не имеющим профильного образования.

Обратим внимание, что документ не имеет обратной силы.

Минтрудом России утвержден профессиональный стандарт для бухгалтеров

Поэтому действующие бухгалтерские работники не могут быть уволены вследствие наличия у них недостаточного стажа, отсутствия необходимого образования. Исчерпывающий перечень оснований для увольнения по инициативе работодателя установлен статьей 81 Трудового кодекса. Трудовой договор с работником может быть расторгнут работодателем в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Таким образом, чтобы работник соответствовал требованиям профстандарта, в интересах работодателя направить его на обучение, чтобы он получил необходимое образование.

P.S. Профстандарт педагога, утвержденный приказом Минтруда РФ от 18 октября 2013 года №544н, начнет применяться с января 2017 года.

При подготовке использованы материалы источников:

Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23

приказ Минтруда России от 22 декабря 2014 г. № 1061н

Письмо Минтруда РФ от 12.01.2016 № 14-3/В-3

Метки:работа с документами в школеуправление образовательной организацией

Должностная инструкция бухгалтера по расчету заработной платы создается для определения порядка трудовых взаимоотношений. Документ содержит перечень необходимых знаний и умений, функциональных обязанностей, прав, условия работы, ответственность лица, назначенного на данную должность.

Бухгалтер по зарплате ведет начисление денежных средств сотрудникам организации. Он призван контролировать баланс фонда заработной платы, вести начисление выплат по всем налогам, сборам. Может консультировать сотрудников по вопросам, находящимся в пределах своей компетенции.

Утвержден профессиональный стандарт «Бухгалтер»: какие требования теперь предъявляются к профессии

1. Бухгалтер по расчету заработной платы принадлежит к категории «специалисты».

2. На должность бухгалтера по расчету заработной платы назначается лицо, обладающее высшим экономическим образованием, опытом аналогичной работы не менее двух лет.

3. Назначение или увольнение с должности бухгалтера по расчету заработной платы осуществляется приказом директора предприятия по представлению главного бухгалтера.

4. Бухгалтер по расчету заработной платы должен знать:

  • законодательные акты, относящиеся к бухгалтерскому учету;
  • нормативные, методические материалы финансовых, контрольно-ревизионных органов по организации и составлению бухгалтерской отчетности, хозяйственно-финансовых операций предприятия;
  • гражданское, финансовое, налоговое, хозяйственное право;
  • структуру и штатное расписание предприятия;
  • правила ведения бухгалтерского учета, оформления операций, организации документооборота, инвентаризаций ценностей;
  • порядок финансовых расчетов;
  • методы экономического анализа деятельности предприятия;
  • порядок обращения с денежными средствами и ценностями, расчета с дебиторами и кредиторами, списания потерь;
  • законы о налогообложении юридических и физических лиц;
  • правила проверок и документальных ревизий;
  • средства автоматизации вычислений, ведения документооборота;
  • Трудовой кодекс РФ и правила охраны труда.

5. Бухгалтер по расчету заработной платы подчиняется непосредственно главному бухгалтеру организации.

6. Функциональные обязанности бухгалтера по расчету заработной платы во время его отсутствия исполняются иным должностным лицом, о чем сообщается в приказе по предприятию. Исполняющий обязанности имеет права и несет ответственность, регламентированные данной должностной инструкцией.

7. Бухгалтер по расчету заработной платы руководствуется в своей деятельности:

  • приказами и распоряжениями руководителя;
  • законодательством РФ;
  • правилами внутреннего трудового распорядка, охраны труда, Уставом организации;
  • данной должностной инструкцией.

ІІ. Должностные обязанности бухгалтера по расчету заработной платы

На бухгалтера по расчету заработной платы возложены следующие должностные обязанности:

1. Проводить прием, контроль, анализ, обработку табелей учета рабочего времени.

2. Принимать листы о временной нетрудоспособности, справки по уходу за больными и иные документы, подтверждающие право на отсутствие сотрудника на работе. Контролировать правильность их оформления, составлять установленную бухгалтерскую отчетность.

3. Осуществлять начисление заработной платы работникам предприятия, проводить контроль средств фонда оплаты труда.

4. Проводить регистрацию бухгалтерских операций и их занесение в надлежащие формы отчетности.

  • перечисления взносов в государственные страховые, социальные фонды;
  • начисления заработных плат рабочих и служащих;
  • отчисление средств на материальное стимулирование работников;
  • иные платежи.

6. Подготавливать периодическую отчетность в установленные сроки, оформлять документы в соответствии с установленным порядком для передачи в архив.

7. Вести выплату зарплаты работникам предприятия.

8. Реализовывать контроль соблюдения кассовой дисциплины, расчетов с подотчетными лицами.

9. Подготавливать информацию для составления баланса, отчетов о доходах и расходах денежных средств.

10. Принимать участие в разработке и внедрении рациональной деятельности, прогрессивных методов ведения учета на основе применения информационно-вычислительных технологий.

11. Оказывать помощь работникам подразделений организации по бухгалтерскому учету, экономическому анализу.

12. Повышать свою квалификацию по бухгалтерскому учету.

13. Выполнять поручения главного бухгалтера в рамках своей компетенции.

Бухгалтер по расчету заработной платы имеет право:

1. Получать информацию о проектах решений руководства организации, относящихся к его деятельности.

2. Вносить на рассмотрение руководства предложения по улучшению собственной работы.

3. Направлять в адрес подразделений запросы о получении информации, документов для выполнения должностных обязанностей.

4. Требовать от руководства предприятия создания условий для исполнения своих должностных обязанностей, принятия мер по сохранности ценностей, организации бухгалтерского учета.

5. Подписывать документы, связанные с выполнением функциональных обязанностей.

ІV. Ответственность

Бухгалтер по расчету заработной платы несет ответственность за:

1. Ненадлежащее исполнение своих функциональных обязанностей, в рамках данной должностной инструкции.

2. Нарушения, совершенные в своей деятельности.

3. Нанесение материального ущерба организации или ее сотрудникам.

4. Нарушение правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, техники безопасности.

5. Разглашение коммерческой тайны и конфиденциальной информации.

V. Условия работы

1. Условия работы бухгалтера по расчету заработной платы определяются:

  • Трудовым кодексом РФ;
  • требованиями действующих санитарно-гигиенических норм;
  • приказами, распоряжениями руководства предприятия;
  • правилами внутреннего трудового распорядка, техники безопасности.

Экзамен на соответствие профессиональному стандарту «Бухгалтер»

ВРоссии создается национальная система профессиональных квалификаций. Проводит эту работу Национальный совет при Президенте РФ по профессиональным квалификациям (сокращенно — НСПК).

Профстандарт для бухгалтера с 01 июля 2016 года

Он был создан Указом Президента РФ от 16 апреля 2014 г. № 249.

Указанный совет создал советы по профессиональным квалификациям (СПК) в различных отраслях, в том числе создан «Совет по развитию профессиональных квалификаций» участников финансового рынка. Председатель Совета Александр Васильевич Мурычев — Вице-Президент Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей».

Скачать презентацию о работе Совета.

Для решения данного вопроса созданы организации, уполномоченные осуществлять оценку квалификаций и выдавать квалификационные свидетельства — это центры оценки квалификации (ЦОК) и при них экзаменационные центры. С их помощью на рынке труда должна сформироваться объективная и прозрачная процедура оценки квалификаций специалистов, которая гарантированно подтвердит соответствие квалификации установленным требованиям и стандартам.

Независимая оценка квалификации

Независимая оценка квалификации— это процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным законодательством. Эта оценка проводится Экзаменационными центрами и Центрами оценки квалификации.

Оценка квалификации регулируется Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации».

Независимая оценка проводится в форме профессионального экзамена экзаменационным центром. Экзамен проводится по инициативе соискателя за счет средств соискателя, иных физических и юридических лиц либо по направлению работодателя за счет средств работодателя в порядке, установленном трудовым законодательством.

Документы о Независимой оценке квалификаций

  • Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации»;
  • Постановление Правительства РФ от 27 июня 2016 г. № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности»;
  • Документы НСПК;
  • Документы Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка.

Сведения о квалификациях

Перед прохождением профессионального экзамена соискатель выбирает квалификацию. По ней будет проведено тестирование и выдано Свидетельство о соответствии профстандарту. Срок действия свидетельства — 3 года.

Профессиональный стандарт «Бухгалтер» (код 08.002, рег. № 309, приказ Минтруда России № 1061н от 22.12.2014 г., зарегистрирован Минюстом России 23.01.2015 г. , рег. № 35697).

Компания «Профессионал» с 18 апреля 2017 года является экзаменационным центром и проводит экзамены для оценки квалификации бухгалтеров.

Квалификации для бухгалтеров (уровень 5)

Реестровый номер профессиональной квалификации

Наименование профессиональной квалификации

Код трудовой функции по профстандарту

Наименование трудовой функции (описание квалификации)