Приказ 515 фсб с изменениями

Приказ ФСБ РФ от 15 октября 2012 г. N 515 «Об утверждении Правил пограничного режима» (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ ФСБ РФ от 15 октября 2012 г. N 515
«Об утверждении Правил пограничного режима»

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2013 г.

Приказом ФСБ России от 7 августа 2017 г. N 454 настоящий приказ признан утратившим силу с 1 января 2018 г.

В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации»*(1) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила пограничного режима.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2012 г.
Регистрационный N 26042

*(1) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1999, N 23, ст. 2808; 2002, N 52 (ч. I), ст. 5134; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418.

*(2) Зарегистрирован Минюстом России 31 октября 2007 г., регистрационный N 10423.

*(3) Зарегистрирован Минюстом России 12 ноября 2008 г., регистрационный N 12618.

*(4) Зарегистрирован Минюстом России 27 августа 2009 г., регистрационный N 14636.

Утверждены новые правила пограничного режима.

В частности, уточняется перечень лиц, которые въезжают (проходят) в погранзону, временно пребывают и передвигаются в ней по документам, удостоверяющим личность. Это в т. ч. россияне, зарегистрированные по месту жительства в пределах Калининградской области, в период функционирования там особой экономической зоны. Граждане нашей страны, проходящие альтернативную гражданскую службу, следующие к месту ее несения или проведения отпуска (если оно расположено в погранзоне), и т. д. В перечень входят студенты и учащиеся учреждений не только высшего и среднего, но и начального и послевузовского профессионального образования, направляющиеся на практику или стажировку.

Указано, какие именно лица въезжают (проходят) в погранзону, временно пребывают и передвигаются в ней по документам, удостоверяющим личность, и пропускам.

В прежних правилах устанавливалось, как направлять заявления и ходатайства о выдаче пропусков. Определялись основания, при которых могли отказать в их предоставлении или перенести въезд (проход) в погранзону на более поздний срок. В новых правилах этого нет. Но предусмотрены 2 случая, когда въезд (проход) в погранзону временно ограничивается или запрещается.

Скорректированы правила учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду. Так, суда и средства нужно до начала эксплуатации ставить на учет в подразделениях пограничных органов. Прежде — в течение 5 суток со дня их приобретения (индивидуальной постройки). О смене пункта базирования, об изменении владельца и о прекращении дальнейшего использования судна и средства в связи с его непригодностью нужно письменно уведомить подразделение пограничного органа.

На предупреждающем знаке, который устанавливается в местах въезда (прохода) в погранзону, указываются номера телефонов пограничного органа.

Приказ ФСБ РФ от 15 октября 2012 г. N 515 «Об утверждении Правил пограничного режима»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2012 г.
Регистрационный N 26042

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 21 декабря 2012 г. N 295

Приказом ФСБ России от 7 августа 2017 г. N 454 настоящий приказ признан утратившим силу с 1 января 2018 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ ФСБ России от 18 ноября 2013 г. N 682

Подробная информация

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ

Об утверждении Правил пограничного режима

15 октября 2012 г. № 515

Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 07.12.2012 г. № 26042
Опубликован: «Российской Газете» — Федеральный выпуск №5968
Вступает в силу: 1 января 2013 г.

Телефон доверия: (495) 224-2222 (круглосуточно)
Почтовый адрес: г.Москва. 107031, ул.Большая Лубянка, дом 1/3

© 2018. © Федеральная служба безопасности Российской Федерации. 1999 — 2018 г.
При использовании материалов ссылка на сайт ФСБ России обязательна.

Проект Приказа ФСБ России «Об утверждении Правил пограничного режима» (подготовлен ФСБ России 03.07.2017)

Досье на проект

В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации»*(1)

1. Утвердить прилагаемые Правила пограничного режима.

2. Признать утратившими силу приказы ФСБ России от 15 октября 2012 г. N 515 «Об утверждении Правил пограничного режима»*(2) и от 18 ноября 2013 г. N 682 «О внесении изменений в Правила пограничного режима, утвержденные приказом ФСБ России от 15 октября 2012 г. N 515″*(3).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 октября 2017 г.

Приложение
к приказу ФСБ России
от N

Правила
пограничного режима

I. Правила пограничного режима в пограничной зоне

Правила
въезда (прохода), временного пребывания и передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне

1. Въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных) и лиц без гражданства*(4) в пограничную зону осуществляется в местах въезда (прохода) в пограничную зону, устанавливаемых на путях сообщения и обозначаемых предупреждающими знаками согласно образцу (приложение N 1 к настоящим Правилам).

2. Въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, осуществляется:

а) гражданами Российской Федерации, следующими в пограничную зону до пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы Российской Федерации*(5) на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов в случае, если пограничная зона установлена шириной пять и более километров*(6), либо до рубежа инженерно-технических сооружений*(7);

б) гражданами Российской Федерации, имеющими регистрацию по месту жительства в населенных пунктах, расположенных в пределах Калининградской области;

в) гражданами, имеющими при себе один из документов, указанных в приложении N 2 к настоящим Правилам;

г) гражданами Российской Федерации и Республики Беларусь, следующими в пограничную зону, установленную вдоль российско-белорусского участка государственной границы.

3. Въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным и коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону*(8) осуществляется:

а) гражданами Российской Федерации, следующими в пограничную зону, установленную шириной менее пяти километров, либо в пятикилометровую полосу местности, за исключением граждан Российской Федерации, указанных в подпунктах «б — г» пункта 2 настоящих Правил;

б) гражданами Российской Федерации, следующими в пограничную зону за рубеж инженерно-технических сооружений, за исключением граждан Российской Федерации, указанных в подпунктах «в» и «г» пункта 2 настоящих Правил;

в) иностранными гражданами, не указанными в подпунктах «в» и «г» пункта 2 настоящих Правил.

4. Временное пребывание в пограничной зоне осуществляется:

а) гражданами, замещающими государственные должности, — в пределах всей пограничной зоны, установленной на территории Российской Федерации;

б) гражданами, замещающими государственные должности субъектов Российской Федерации или должности муниципальной службы, — в пределах территории того субъекта Российской Федерации, где они осуществляют свою профессиональную служебную (профессиональную) деятельность;

в) гражданами, осуществившими въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и пропускам — в пределах территории, указанной в пропусках;

г) иностранными гражданами, имеющими право на пребывание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы упрощенного порядка пропуска (пересечения) государственной границы, сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, строительства (реконструкции) различных сооружений на государственной границе или проходящих через пограничные реки, озера и иные водные объекты, — в пределах территории, указанной в соответствующих международных договорах Российской Федерации;

д) гражданами Российской Федерации и Республики Беларусь, осуществившими въезд (проход) в пограничную зону, установленную вдоль российско-белорусского участка государственной границы, — в пределах пограничной зоны, установленной вдоль российско-белорусского участка государственной границы;

е) гражданами, осуществившими въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, при наличии одного из документов, указанных в приложении N 2 к настоящим Правилам, за исключением граждан, указанных в подпунктах «ж — и» пункта 4 настоящих Правил, — в пределах муниципального района (городского округа), на территории которого находятся места их пребывания, службы (работы), командирования, учебы;

ж) военнослужащими (сотрудниками, работниками) экстренных оперативных служб, следующими по вызову на транспортных средствах, оборудованных в установленном порядке устройствами для подачи специальных световых или звуковых сигналов при наличии на наружных поверхностях указанных транспортных средств специальных цветографических схем, — в пределах закрепленной за соответствующей экстренной оперативной службой территорией;

з) военнослужащими, следующими в пограничную зону в составе воинских частей (подразделений) в связи с проведением мероприятий, связанных с мобилизационной готовностью, оперативной и боевой подготовкой, учебными целями, — в пределах территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, где проводятся указанные мероприятия;

Другие статьи:  Уголовный кодекс рф ст 238

и) гражданами Российской Федерации, пребывающими в пограничной зоне с целью туризма (кроме самодеятельного), — в местах, указанных в договорах о реализации туристского продукта;

к) гражданами, следующими транзитом через пограничную зону при выезде из Российской Федерации или въезде в Российскую Федерацию, — на путях сообщения.

5. Продолжительность временного пребывания в пограничной зоне:

а) граждан, осуществивших въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и пропускам, определяется сроком действия пропуска;

б) иностранных граждан, имеющих право на пребывание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы упрощенного порядка пропуска (пересечения) государственной границы, сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, строительства (реконструкции) различных сооружений на государственной границе или проходящих через пограничные реки, озера и иные водные объекты, определяется сроками пребывания или проведения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, строительства (реконструкции) различных сооружений на государственной границе или проходящих через пограничные реки, озера и иные водные объекты, предусмотренными соответствующим международным договором Российской Федерации;

в) граждан, осуществивших въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, при наличии одного из документов, указанных в приложении N 2 к настоящим Правилам, определяется сроком действия указанных документов;

г) граждан Российской Федерации, пребывающих в пограничной зоне с целью туризма (кроме самодеятельного), определяется сроком действия договора о реализации туристского продукта.

6. При невозможности своевременно покинуть пределы пограничной зоны вследствие обстоятельств непреодолимой силы допускается пребывание граждан в пределах мест их временного пребывания до окончания указанных обстоятельств при условии уведомления о таких обстоятельствах пограничного органа или ближайшего подразделения пограничного органа, документального и иного достоверного их подтверждения.

7. Передвижение в пограничной зоне осуществляется:

а) граждан Российской Федерации, пребывающих в пограничной зоне с целью туризма (кроме самодеятельного), — по маршрутам, согласованным с пограничным органом организацией, предоставляющей туристские услуги в пограничной зоне;

б) граждан, следующих транзитом через пограничную зону при выезде из Российской Федерации или въезде в Российскую Федерацию, — по кратчайшему маршруту следования от места въезда (прохода) в пограничную зону до пунктов пропуска через государственную границу либо от пунктов пропуска через государственную границу и далее до выезда (выхода) из пограничной зоны.

При следовании транзитом через пограничную зону допускается вынужденная остановка*(9) и остановка для пользования объектами дорожного сервиса;

в) граждан, осуществивших въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и коллективным пропускам, — в составе организованных групп.

8. Въезд (проход) в пятикилометровую полосу местности осуществляется в местах, устанавливаемых пограничными органами, а за рубеж инженерно-технических сооружений — в местах, устанавливаемых пограничными органами, и во время, определенное пограничными органами по согласованию с органом местного самоуправления муниципальных образований, территории которых расположены в пограничной зоне.

9. Граждане, пребывающие в пограничной зоне, обязаны при себе иметь документы, на основании которых они осуществили въезд (проход) в пограничную зону.

10. При пребывании в пограничной зоне запрещается:

а) находиться в стометровой полосе местности:

прилегающей к государственной границе на суше (за исключением земель населенных пунктов, прилегающих к государственной границе), — круглосуточно;

прилегающей к российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим, — с наступлением темного времени суток (астрономического, с захода до восхода солнца);

б) без разрешения начальника пограничного органа осуществлять фото- и видеосъемку пограничных нарядов, пограничных знаков, инженерно- технических сооружений, других объектов пограничных органов, в том числе с использованием сверхлегких воздушных судов, беспилотных воздушных судов, безмоторных летательных аппаратов, не имеющих механического привода*(10);

в) разговаривать с лицами, находящимися на территории сопредельного государства, принимать от них или передавать им какие-либо вещи, предметы (грузы) или сигналы;

г) вести стрельбу из любого вида оружия в направлении территории сопредельного государства;

д) допускать действия, связанные с повреждением, уничтожением и (или) порчей установленных предупреждающих знаков, возведенных инженерно-технических сооружений, линий связи и коммуникаций, размещенных техники и вооружения, других объектов пограничных органов, а также какого-либо воздействия в отношении них;

е) отклоняться гражданам Российской Федерации, пребывающим в пограничной зоне с целью туризма (кроме самодеятельного), а также гражданам, следующим транзитом через пограничную зону при выезде из Российской Федерации или въезде в Российскую Федерацию, от установленных маршрутов передвижения в пограничной зоне.

Требования подпункта «а» настоящего пункта не распространяются на:

граждан, следующих транзитом через пограничную зону в целях пересечения государственной границы в установленном порядке;

граждан, имеющих во владении, пользовании и (или) распоряжении земельные участки, полностью или частично расположенные в стометровой полосе местности, или жилые помещения, расположенные в указанной полосе местности;

граждан и организации, имеющие разрешения пограничного органа или подразделения пограничного органа (службы, отдела (пограничной комендатуры), отделения, отделения (пограничной заставы), пограничного поста) на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, включая стометровую полосу местности;

граждан и организации, осуществляющие промышленное (прибрежное) рыболовство и рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях и имеющие разрешения пограничного органа или подразделения пограничного органа на промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность*(11) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим.

Правила хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне

11. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пользованием землями, лесами, недрами, водными ресурсами, в том числе охота, взлет, посадка и стоянка воздушных судов, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота*(12) в пограничной зоне осуществляются:

а) в пограничной зоне, установленной шириной менее пяти километров, в пятикилометровой полосе местности, на островах на пограничных реках, озерах и иных водных объектах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности (за исключением работ оборонного значения и работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или особо опасными инфекционными болезнями), — на основании разрешения пограничного органа или подразделения пограничного органа;

б) в остальной части пограничной зоны, установленной шириной от пяти и более километров, — с уведомлением пограничного органа или подразделения пограничного органа.

12. Граждане или организации письменно уведомляют пограничный орган или подразделение пограничного органа по рекомендуемому образцу согласно приложению N 3 к настоящим Правилам:

а) о хозяйственной деятельности (за исключением работ оборонного значения и работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или особо опасными инфекционными болезнями), — не позднее чем за 3 суток до начала ее осуществления;

б) о работах оборонного значения и работах, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или особо опасными инфекционными болезнями, — незамедлительно по средствам связи с последующим уведомлением в установленном порядке.

13. Разрешение на хозяйственную деятельность или уведомление о ней пограничного органа или подразделения пограничного органа не требуется (за исключением взлета, посадки и стоянки воздушных судов):

а) гражданам Российской Федерации при осуществлении непосредственно ими работ в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам;

б) лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, при осуществлении ими видов традиционной хозяйственной деятельности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации.

14. Хозяйственная деятельность не должна создавать помехи содержанию государственной границы и выполнению задач пограничными органами.

15. Хозяйственная деятельность в пограничной зоне, установленной шириной менее пяти километров, в пятикилометровой полосе местности, на островах на пограничных реках, озерах и иных водных объектах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, должна осуществляться, как правило, в светлое время суток (астрономическое, с восхода до захода солнца). В темное время суток, а также в условиях полярной ночи и полярного дня в период с 22 часов до 6 часов хозяйственная деятельность осуществляется на основании мотивированных предложений граждан и организаций по решению начальника пограничного органа или подразделения пограничного органа.

II. Правила пограничного режима в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации

Правила учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду

16. Учету в пограничном органе или ближайшем подразделении пограничного органа подлежат используемые в пределах участков (районов) российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей*(13) российские маломерные суда (средства) (кроме маломерных судов (средств) правоохранительных и контролирующих органов), подлежащие государственной регистрации в реестре маломерных судов, подводные средства движения, подводные обитаемые и необитаемые аппараты и водолазные дыхательные аппараты, средства передвижения по льду (аэросани, буера, мотосани, снегоходы (мотонарты) и другие подобные средства, в том числе индивидуальной постройки)*(14).

Другие статьи:  Материнский капитал где оформлять какие документы

Постановка на учет указанных судов (средств) осуществляется до начала

их эксплуатации посредством уведомления по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящим Правилам по почте, факсимильной связи, адресу электронной почты (при наличии), либо путем личного обращения в пограничный орган или ближайшее подразделение пограничного органа по месту использования судов (средств), подлежащих учету.

В случае непоступления от пограничного органа или подразделения пограничного органа подтверждения о получении уведомления владелец судна (средства), подлежащего учету, и используемого во внутренних морских водах Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей, проверяет по телефонной связи получение пограничным органом или подразделением пограничного органа указанного уведомления.

17. Содержание (хранение) российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств

передвижения по льду, используемых в пределах участков (районов) российской части вод*(15) (кроме судов (средств) правоохранительных и контролирующих органов), осуществляется на пристанях, причалах, в других пунктах базирования, обеспечивающих воспрепятствование доступа посторонних лиц и несанкционированного выхода судов (средств) в российскую часть вод*(16), на берегу закрепленными с помощью тросов (цепей) за стойки с кольцами и закрытыми на замок или в помещении, закрывающемся на замок. Ключи от замков находятся у владельцев*(17) судов (средств).

Суда (средства), которые по своей массе, размеру или по другим характеристикам не могут быть подняты на берег, содержатся (хранятся) на

воде поставленными на якорь или пришвартованными в пунктах базирования.

18. О смене пункта базирования пограничный орган или подразделение пограничного органа, в котором судно (средство) состоит на учете, уведомляется по почте, факсимильной связи или адресу электронной почты (при наличии) по рекомендуемому образцу согласно приложению N 5 к настоящим Правилам.

В случае непоступления от пограничного органа или подразделения пограничного органа подтверждения о получении уведомления владелец судна (средства), подлежащего учету, и используемого во внутренних морских водах Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей, проверяет по телефонной связи получение пограничным органом или подразделением пограничного органа указанного уведомления.

19. Выход судов (средств) в пределы участков (районов) российской

части вод осуществляется из пунктов базирования с уведомлением владельцем судна (средства) не позднее чем за 2 часа до выхода судна (средства) по телефонной связи или радиосвязи пограничный орган или ближайшее подразделение пограничного органа по форме: наименование (номер) пункта базирования, регистрационный (бортовой) номер, название судна (средства) (при его наличии), владелец судна (средства), место (район) плавания, количество человек на судне (средстве), время выхода, предполагаемое время возвращения.

В случаях отказа от выхода (изменения времени выхода) в пределы участков (районов) российской части вод владельцы судов (средств) уведомляют об этом до заявленного времени выхода по телефонной связи или радиосвязи пограничный орган или ближайшее подразделение пограничного органа по форме: наименование (номер) пункта базирования, регистрационный (бортовой) номер, название судна (средства) (при его наличии), владелец судна (средства).

По возвращении судов (средств) в пункты базирования их владельцы уведомляют по телефонной связи или радиосвязи пограничный орган или ближайшее подразделение пограничного органа по форме: наименование (номер) пункта базирования, регистрационный (бортовой) номер, название судна (средства) (при его наличии), владелец судна (средства), фактическое время возвращения.

В случаях невозвращения судов (средств) в пункты базирования в установленное время владельцы судов (средств) немедленно уведомляют по телефонной связи или радиосвязи пограничный орган или ближайшее подразделение пограничного органа по форме: наименование (номер) пункта базирования, регистрационный (бортовой) номер, название судна (средства) (при его наличии), владелец судна (средства), причина несвоевременного возвращения в пункты базирования.

В случаях отсутствия пунктов базирования на берегах пограничных рек, озер и иных водных объектов выход судов (средств) в пределы участков (районов) российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов и их возвращение допускаются в местах, согласованных владельцем судна (средства) с пограничным органом или ближайшим подразделением пограничного органа, и в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

20. Пребывание судов (средств) разрешается, как правило, в светлое время суток (астрономического, с восхода до захода солнца):

а) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим, — в пределах места (района), указанного в разрешении, предусмотренном подпунктом «а» пункта 25 настоящих Правил;

б) во внутренних морских водах Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей — до границ районов, указанных в судовом билете, по согласованию с пограничным органом или ближайшим подразделением пограничного органа, в пределах ответственности которого планируется промысловая деятельность. Судам (средствам), не имеющим судового билета, — на удалении до 2 миль от берега.

Согласование с пограничным органом или ближайшим подразделением пограничного органа пребывания судов (средств) в пределах границ районов, указанных в судовом билете, осуществляется:

ежегодно перед началом эксплуатации судов (средств);

при необходимости по обращению владельцев судов (средств).

21. Пребывание судов (средств) в любое время суток разрешается в пределах участков (районов) российской части вод, указанных в пункте 20 настоящих Правил:

а) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим, — судам (средствам), осуществляющим промышленное (прибрежное) рыболовство и рыболовство

в научно-исследовательских и контрольных целях, по согласованию с

пограничным органом или ближайшим подразделением пограничного органа и при наличии на них исправных технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна (средства) в государственные системы мониторинга*(18), или без них по решению начальника пограничного органа, принимаемого исходя их технической возможности пограничного органа по контролю за пребыванием судов (средств) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим;

б) судам (средствам), используемым во внутренних морских водах Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей, — по согласованию с пограничным органом или ближайшим подразделением пограничного органа и при наличии на них технических средств контроля.

Согласование с пограничным органом или ближайшим подразделением пограничного органа пребывания судов (средств) в любое время суток в пределах (районов) российской части вод осуществляется:

ежегодно перед началом эксплуатации судов (средств);

по обращению владельцев судов (средств) после оборудования судов (средств) техническими средствами контроля.

Передача в пограничные органы информации о местоположении судов (средств) в пределах участков (районов) российской части вод осуществляется:

центрами отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов*(19);

российским центром системы опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии*(20) в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

иными государственными системами мониторинга.

22. Владельцам судов (средств):

а) при выходе в пределы участков (районов) российской части вод необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий личность (либо копию страниц документа, удостоверяющего личность, содержащего установочные данные владельца, реквизиты документа, удостоверяющего личность), а при осуществлении промысловой деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов — разрешение, предусмотренное подпунктом «а» пункта 25 настоящих Правил, и предъявлять их по законному требованию военнослужащих пограничных органов (пограничных нарядов);

использовать не поставленные на учет суда (средства), подлежащие учету;

хранить суда (средства) вне установленных пунктов базирования и вне других отведенных для этого мест;

передавать судно (средство), подлежащее учету, для использования в пределах участков (районов) российской части вод без переучета в пограничном органе или подразделении пограничного органа, в котором суда (средства) состоят на учете, другим гражданам;

отключать технические средства контроля и средства связи, во время плавания.

23. Лицам, находящимся на судах (средствах):

а) при выходе в пределы участков (районов) российской части вод необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий личность (либо копию страниц документа, удостоверяющего личность, содержащего установочные данные владельца судна (средства), реквизиты документа, удостоверяющего личность), а при осуществлении промысловой деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов — разрешение, предусмотренное подпунктом «а» пункта 25 настоящих Правил, и предъявлять их по законному требованию военнослужащих пограничных органов (пограничных нарядов);

Другие статьи:  Страховка от повреждений

осуществлять подход и швартовку судов (средств) к российским и иностранным судам, в отношении которых при прибытии на территорию Российской Федерации не осуществлен пограничный и таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, не осуществлены и иные виды контроля;

осуществлять высадку (посадку) людей, выгрузку (погрузку) любых грузов, товаров, валюты, животных на российские и иностранные суда, в отношении которых при прибытии на территорию Российской Федерации не осуществлен пограничный и таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, не осуществлены и иные виды контроля, за исключением случаев, когда это вызвано необходимостью спасания людей, других судов (средств) или другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых они незамедлительно информируют пограничный орган или ближайшее подразделение пограничного органа; разговаривать с членами их судовых команд и пассажирами, лицами, находящимися на территории сопредельного государства, принимать от них или передавать им какие-либо вещи, предметы (грузы) или сигналы (за исключением сигналов, обусловленных необходимостью обеспечения безопасности судоходства);

без разрешения начальника пограничного органа осуществлять фото- и видеосъемку пограничных кораблей (катеров) и лиц, находящихся на них, пограничных нарядов, пограничных знаков, инженерно-технических сооружений, других объектов пограничных органов, в том числе с использованием воздушных судов;

вести стрельбу из любого вида оружия в направлении территории сопредельного государства.

24. Требования подпункта «а» пункта 22 и подпункта «а» пункта 23 настоящих Правил не распространяются на владельцев и лиц, находящихся на судах (средствах) (за исключением судов (средств), подлежащих учету), используемых в светлое время суток на удалении не более 500 метров от берега в акватории внутренних морских вод Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей, прилегающей к местам массового отдыха граждан.

Правила промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации

25. Промысловая деятельность осуществляется:

а) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим, — с разрешения пограничного органа или подразделения пограничного органа;

б) во внутренних морских водах Российской Федерации, где установлен пограничный режим, и в территориальном море Российской Федерации — с уведомлением пограничного органа или подразделения пограничного органа.

26. Об осуществлении промысловой деятельности во внутренних морских водах Российской Федерации, где установлен пограничный режим, и в территориальном море Российской Федерации владельцы судов (средств) письменно, по факсимильной связи или электронной почте (при наличии) уведомляют пограничный орган или ближайшее подразделение пограничного органа не менее чем за 2 часа до начала осуществления промысловой деятельности по рекомендуемому образцу согласно приложению N 6 к настоящим Правилам.

В случае непоступления от пограничного органа или подразделения пограничного органа подтверждения о получении уведомления владелец судна (средства) до начала осуществления промысловой деятельности проверяет по телефонной связи получение пограничным органом или подразделением пограничного органа указанного уведомления.

Уведомление подается однократно на весь период осуществления промысловой деятельности, но не более чем на один календарный год.

В случае изменения данных, указываемых в рекомендуемом образце уведомления, владельцем судна (средства) подается новое уведомление.

27. Требования пункта 26 настоящих Правил не распространяются на владельцев судов (средств) (за исключением судов (средств), подлежащих учету), используемых в светлое время суток на удалении не более 500 метров от берега в акватории внутренних морских вод Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей, прилегающей к местам массового отдыха граждан.

*(1) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1997, N 29, ст. 3507; 1998, N 31, ст. 3805, 3831; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 32, ст. 3341; N 46, ст. 4537; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 52 (ч. I), ст. 5134; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17 (ч. I), ст. 1784; N 27, ст. 2877; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; N 27, ст. 3213; N 50, ст. 6245; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; N 49, ст. 5748; N 52 (ч. I), ст. 6246; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 23, ст. 2792; 2011, N 1, ст. 6; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2021; N 17, ст. 2313; N 23, ст. 3256; N 49, ст. 7022; N 50, ст. 7366; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 23, ст. 2868; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3386; N 52 (ч. I), ст. 7557; 2015, N 1 (ч. I), ст. 57, 2016, N 27 (ч. I), ст. 4160, N 27 (ч. I), ст. 4186, N 27 (ч. II), ст. 4238.

*(2) Зарегистрирован Минюстом России 7 декабря 2012 г., регистрационный N 26042.

*(3) Зарегистрирован Минюстом России 19 декабря 2013 г., регистрационный N 30669.

*(4) Далее — граждане, если не оговорено иное.

*(5) Далее — государственная граница.

*(6) Далее — пятикилометровая полоса местности.

*(7) Под рубежом инженерно-технических сооружений в настоящих Правилах понимается полоса местности, оборудованная инженерными сооружениями и заграждениями.

*(8) Далее — пропуск, если не оговорено иное.

*(9) Вынужденная остановка — прекращение движения транспортного средства из-за его технической неисправности или опасности, создаваемой перевозимым грузом, состоянием водителя (пассажира) или появлением препятствия на дороге (пункт 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 46, ст. 6376).

*(10) Далее — воздушные суда.

*(11) Далее — промысловая деятельность.

*(12) Далее — хозяйственная деятельность.

*(13) Далее — российская часть вод, если не оговорено иное.

*(14) Далее — судно (средство), подлежащее учету, если не оговорено иное.

*(15) Далее — судно (средство), если не оговорено иное.

*(16) Далее — пункт базирования, если не оговорено иное.

*(17) В настоящих Правилах под владельцем понимается собственник российского маломерного самоходного и несамоходного (надводного и подводного) судна (средства) и средства передвижения по льду или лицо, эксплуатирующее (использующее) указанное судно (средство) и средства передвижения по льду по доверенности.

*(18) Далее — технические средства контроля.

*(19) Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1999 г. N 226 «О создании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 10, ст. 1243; 2003, N 29, ст. 3000; 2006, N 52 (часть III), ст. 5587; 2009, N 2, ст. 208).

*(20) Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. N 922 «О мерах по внедрению системы опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 50, ст. 5951).

Обзор документа

Представлен проект новых Правил пограничного режима.

Так, при пребывании в пограничной зоне будет запрещено без разрешения начальника пограничного органа производить фото- и видеосъемку пограничных нарядов, пограничных знаков, инженерно-технических сооружений, других объектов пограничных органов, в т. ч. с использованием сверхлегких воздушных судов, беспилотных воздушных судов, безмоторных летательных аппаратов, не имеющих механического привода.

Запрещаются любые действия, связанные с повреждением, уничтожением и (или) порчей установленных предупреждающих знаков, возведенных инженерно-технических сооружений, линий связи и коммуникаций, размещенных техники и вооружения, других объектов пограничных органов, а также какое-либо воздействие в отношении них. Одновременно вводится ряд послаблений.

Так, граждане смогут вести работы на принадлежащих им участках в границах территории страны без получения дополнительных разрешений или уведомления пограничных органов. Прибрежное рыболовство в промышленных или научных целях разрешается не только в светлое, но и темное время суток при наличии исправных систем контроля, обеспечивающих передачу информации о местоположении судна.

Закрепляется право коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока вести традиционные виды деятельности в местах их традиционного проживания без получения дополнительных разрешений.

Действующие правила (с учетом изменений) признаются утратившими силу.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: