Пенсия у женщин на 20 меньше

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ

Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от места нынешнего проживания, представлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также гражданам, ранее работавшим в таких районах, независимо от места нынешнего проживания, предоставлено право на увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется:

мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (возраст определяется с учетом переходных положений приложений 5 и 6 Закона № 400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно.

  • Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
  • Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (65 лет – для мужчин (с учетом переходных положений приложений 5 и 6 к Закону № 400-ФЗ) и 60 лет – для женщин (с учетом переходных положений приложения 6 к Закону № 400-ФЗ)) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

    При этом гражданам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (например, по Списку № 2) страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

    • женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
    • мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по достижении возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим не менее 25 и 20 лет соответственно в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

    Пенсионный возраст для мужчин должен быть снижен, а женский — повышен

    Депутаты Госдумы обещают россиянам изменить параметры пенсионной системы, смягчив предложенные правительством параметры выхода на пенсию. Самое популярное предложение — снизить повышение пенсионного возраста для женщин. Напомним, по нынешнему законопроекту, предполагается, что он вырастет с 55 в 2018 году до 63 лет в 2034-м.

    О необходимости снизить возраст для женщин как минимум до 60 лет, уже говорил руководитель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков. А глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР) заявил, что внесет такую поправку ко второму чтению. В кулуарах депутаты говорят о несправедливости по отношению к «слабому полу»: для мужчин возраст повышают на пять лет, а для женщин — сразу на восемь!

    Однако подобное отношение к женщинам выглядит несправедливо с демографической точки зрения, говорит член Экономического совета при президенте РФ Евсей Гурвич. «Сейчас женщины работают меньше, а на пенсии находятся дольше. Так, мужчины работают 40 лет, а их средний возраст дожития на пенсии (жизни после выхода на пенсию) — 16 лет. Женщины работают 35 лет, а средний возраст дожития на пенсии у них — 26 лет», — рассказал экономист «URA.RU». По его словам, во всех странах мира власти стараются сократить разрыв между полами, тогда как российские депутаты, наоборот, хотят его закрепить.

    До самого пенсионного возраста мужчин доживает меньше, чем женщин. Так, по данным Росстата, женщин в возрасте 60-64 лет — 5,7 миллионов человек, тогда как мужчин — всего 4,1 миллиона. «Я не призываю уменьшить пенсионный возраст для мужчин, но считаю, что сокращение разрыва в возрасте выхода на пенсию будет обоснованным», — считает экономист.

    В отличие от мужчин, женщины в 50 лет еще находятся на пике карьеры, замечает специалист Института экономики переходного периода им. Гайдара Владимир Назаров.

    «Статистика зарплат показывает, что у мужчин пик зарплат наступает в возрасте 35-40 лет, а дальше начинается медленное падение. У женщин пик наступает к 50 годам. Они уже закончили рожать, воспитали детей.

    Их зарплаты начинают падать только ближе к 60. Так что продлить возраст выхода на пенсию для женщин — правильно и обоснованно», — замечает экономист в беседе с «URA.RU». Он считает, что предложение депутатов исходит из патриархальных стереотипов о том, что женщины — слабый пол и поэтому должны раньше выходить на отдых.

    Другой патриархальный стереотип гласит, что женщины должны выйти на пенсию, потому что обществу нужны бабушки, замечает замдиректора Института социальной политики НИУ ВШЭ Оксана Синявская. Однако, согласно исследованию ВШЭ, средний возраст женщины, которая становится бабушкой, — 46 лет.

    Синявская считает, что с демографической точки зрения куда опасней выход мужчин на пенсию в 65 лет. «Сейчас депутаты предлагают не самый удачный размен. С точки зрения смертности, заболеваемости, инвалидности лучше бы снизили планку мужчинам с 65 до 63», — резюмирует социолог.

    Пенсии у женщин станут на 20 процентов меньше, чем у мужчин

    В будущем это позволит государству сэкономить около 125 млрд рублей

    23.01.2015 в 06:03, просмотров: 32330

    Размер пенсии у женщин при прочих равных условиях станет меньше, чем у мужчин, примерно на 20 процентов. Новые правила расчета срока выплаты и размера накопительной части пенсии разработало Министерство труда и соцзащиты.

    Проект меняет методику расчета ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии — это количество месяцев, в течение которых с момента выхода на пенсию производятся выплаты из накоплений гражданина. Чем длиннее этот период, тем меньше будет размер ежемесячных выплат: объем накоплений делится на количество месяцев, сообщает «Лента.ру».

    Возраст выхода на пенсию никогда до этого не учитывался методикой расчета этого показателя — всегда учитывалась средняя продолжительность жизни. По закону «О страховых пенсиях» мужчины могут выйти на пенсию в 60 лет, а женщины — в 55 лет. Продолжительность предстоящей жизни населения в возрасте 60 лет, по данным Росстата на 2013 год, оценивалась на уровне 18,95 года (227 месяцев), а в возрасте 55 лет — на уровне 22,5 года (270 месяцев).

    Другие статьи:  Магнитогорск отдел опеки

    Таким образом, по новой методике у мужчин период выплаты накопительной пенсии — 227 месяцев, а у женщин — 270 месяцев, и эта разница в 20 процентов отразится на сумме ежемесячных отчислений. Сейчас законом «О накопительной пенсии» установлен одинаковый для всех граждан период выплаты накопительной части пенсии — 19 лет (228 месяцев).

    Проектом предусмотрено, что предлагаемая методика будет применяться Пенсионным фондом России (ПФР) и негосударственными пенсионными фондами (НПФ) с 2016 года.

    Как отмечается в пояснительной записке к проекту, новый подход позволит сократить потребность в средствах на выплаты тем пенсионерам, которые прожили дольше прогнозных значений. К 2040 году такой механизм позволит сэкономить 5,3 миллиарда рублей, а к 2050-му — 124,7 миллиарда.

    В России повысят пенсионный возраст

    Премьер-министр России Дмитрий Медведев объявил о повышении пенсионного возраста. Правительство предлагает повысить пенсионный возраст для мужчин с текущих 60 до 65 лет, а для женщин с 55 до 63 лет. Таким образом, последний «переходный год» станет 2034-й, когда пенсионный возраст для женщин достигнет нового уровня. С 2019-го возраст выхода на пенсию будет подниматься на один год за два года — например, мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения получат право выхода на пенсию в 2020-м, а именно, в возрасте 61 года и 56 лет соответственно.

    Правительство утверждает, что повышение пенсионного возраста назрело давно и для этого созданы все условия. Ныне действующий пенсионный возраст вводился еще в 1956 году в СССР, когда уровень медицинского и социального обеспечения был на низком уровне. Повышение пенсионного возраста необходимо, как считают в кабмине, для более быстрого роста самих пенсий. На текущий момент, по оценкам Медведева, пенсии растут в среднем на 400-500 рублей в год (в 2016-м рост составил 399 рублей, в 2017 году — 524 рубля, в 2018 году составит 481 рубль), реформа же позволит увеличить темпы роста пенсионного обеспечения в два раза — на тысячу рублей в год. Средняя пенсия по итогам 2017-го составила 13 620 рублей, таким образом, к моменту завершения реформы она может вырасти как минимум на 10 тысяч рублей.

    Пенсионный возраст в России один из самых низких не только во всем мире, но даже в сравнении с ближайшими соседями и странами бывшего Советского Союза. Например, в Казахстане возраст выхода на пенсию у мужчин — 63 года, а у женщин — 58 лет, этот уровень был установлен еще в 2001 году. Причем с 2018-го в Казахстане идет второй этап повышения — к 2027 году пенсионный возраст для женщин поднимется до уровня мужчин. Белоруссия начала повышать пенсионный возраст с 2017 года и намерена довести его до 63 лет у мужчин и до 58 лет для женщин, сделать это планируется уже к 2022-му. Для сравнения, пенсионный возраст в Норвегии, которую России часто ставят в пример, составляет 67 лет и для мужчин, и для женщин, в Великобритании оба пола выходят на пенсию с 65 лет.

    В ходе заседания правительства премьер-министр заявил, что кабмин намерен поставить вопрос о ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения. «Ее положения позволят привести к международным стандартам законодательное регулирование пенсионной сферы. Она устанавливает четкое соотношение между средним размером пенсий и средним заработком», — отметил Дмитрий Медведев. Один из основополагающих принципов Конвенции — пенсия должна быть размером не менее 40 процентов утраченного дохода, то есть зарплаты сотрудника.

    На 1 января 2018 года официальная численность населения России составила 146,9 миллиона человек. Из них пенсионеров — 46,5 миллиона человек, то есть 31,7 процента от общего числа, при этом работающих пенсионеров, согласно официальной статистике, было 26,4 процента от общего числа пенсионеров, или 12,3 миллиона человек. Власти настаивают, что по достижении пенсионного возраста более 50 процентов граждан остаются работать. Например, в 2017 году на пенсию вышли 1,45 миллиона человек, а работать из них продолжили 0,73 миллиона. Правительство опасается, что доля работающих пенсионеров продолжит расти, из-за чего другой половине не удастся повысить пенсию.

    Когда текущие пенсионные стандарты устанавливались за одного пенсионера, в пенсионной системе «платили» (выплачивали пенсионные и страховые взносы в социальные фонды) 3,7 человека трудоспособного возраста. Текущая демографическая ситуация и тенденции на рынке труда приведут к тому, что к 2019-му уже только два трудоспособных человека будут «платить» за одного пенсионера — система может не справиться даже с выплатами на текущем уровне.

    Дмитрий Медведев в ходе заседания правительства отметил, что нынешним пенсионерам переживать нечего. «В отношении нынешних пенсионеров никакие правила не меняются», — заверил премьер. Более того, льготы по возрасту выхода на пенсию будут сохранены. Речь идет о гражданах, которые работают на вредном и опасном производстве, женщинах с пятью и более детьми, инвалидах, чернобыльцах и других. Для работников Крайнего Севера пенсионный возраст будет установлен на уровне 60 и 58 лет соответственно. Для граждан с большим стажем предусмотрена дополнительная льгота — они смогут выйти на пенсию на два года раньше срока. Речь идет о женщинах со стажем более 40 лет и о мужчинах со стажем более 45 лет.

    Помимо повышения пенсионного возраста, в ходе заседания правительства было объявлено о повышении налога на добавленную стоимость (НДС) с текущих 18 до 20 процентов. Как отметил на заседании первый вице-премьер Антон Силуанов, эта мера позволит получить дополнительные 600 миллиардов рублей налоговых поступлений в год. «Эти средства вместе с дополнительными доходами от завершения нефтегазового маневра будут основными источниками для финансирования национальных целей развития, поставленных в указе президента от мая текущего года», — сказал Силуанов. По задумке правительства, рост налога позволит бизнесу также поучаствовать в повышении пенсий россиян, при этом без реформы не удалось бы сохранить текущий уровень страховых взносов, которые платит бизнес, — их бы пришлось повышать.

    По словам Медведева, закон о повышении пенсионного возраста и НДС будут направлены в Государственную Думу в ближайшее время. «Все законопроекты, все сопроводительные документы должны быть направлены в Госдуму в самое ближайшее время, чтобы наши коллеги-депутаты могли до конца весенней сессии рассмотреть их в первом чтении. Поэтому прошу всех профильных министров и заместителей председателя правительства, аппарат правительства заняться этим в приоритетном порядке», — потребовал премьер. Медведев, в свою очередь, выразил надежду, что парламент поддержит предложенные нововведения и быстро примет их. После Госдумы и Совета Федерации документы пойдут на подпись президенту России.

    Пенсии женщин хотят сделать на 20% меньше, чем пенсии мужчин

    Минтруд готов предложить российскому правительству новую систему расчета пенсий, в которой будет учитываться не только возраст, но и время выхода на пенсию. У женщин оно наступает на пять лет раньше, чем у мужчин, соответственно, размер пенсии у них может быть на 20 процентов меньше.

    Данные корректировки Минтруд хочет предложить в целях экономии. Согласно подсчетам, к 2040 году этот механизм позволит бюджету сэкономить 5,3 миллиарда рублей, а к 2050 году —124,7 миллиарда рублей.

    Другие статьи:  Судебный спор о расторжении брака

    Период выплаты накопительной пенсии у мужчин – около 19 лет, у женщин – 22,5 года, именно эта разница отразится на сумме ежемесячных отчислений. В настоящее время закон «О накопительной пенсии» предусматривает одинаковый для всех граждан период выплаты накопительной части пенсии — 19 лет.

    Те пенсионеры, которые проживут дольше оговоренного срока, будут получать еще меньше – лишь страховую часть пенсии, так как лимит накопительной части будет исчерпан. Размер пенсии в итоге окажется ниже прожиточного минимума, а государству придется выплачивать разницу.

    Время заслуженного отдыха для северянок зависит от количества рожденных или усыновленных детей и продолжительности северного стажа.

    Согласно федеральному закону об изменениях в пенсионной системе новый пенсионный возраст, установленный для женщин-северянок, зависит от количества рожденных или усыновленных детей и продолжительности северного стажа, поясняет ОПФР по Коми.

    Сроки выхода на пенсию для женщин, у которых выработан необходимый северный стаж.

    Женщины без детей или имеющие одного ребенка. Пенсионный возраст – 55 лет. Требования к стажу: страховой стаж – 20 лет, северный стаж – не менее 15 лет в районах Крайнего Севера (РКС) или не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС).

    Женщины из этой категории, рожденные в период с 1969 по 1973 годы, будут выходить на пенсию в сроки, указанные в таблице (переходный период).

    Женщины, имеющие пятерых и более детей. Пенсионный возраст – 50 лет.Требования к стажу: страховой стаж — 15 лет, наличие северного стажа значения не имеет.

    Сроки выхода на пенсию для женщин, у которых НЕ выработан необходимый северный стаж (для женщин 1973 года рождения и моложе).

    Женщины без детей, имеющие одного или двух детей.

    — если северный стаж составляет менее половины от требуемого (менее 7 лет 6 месяцев в РКС или менее 10 лет в МКС), женщина сможет выйти на пенсию только в 60 лет, по общеустановленным правилам.

    — если выработана половина или более от требуемого северного стажа, то пенсионный возраст может быть снижен (таблица).

    Стаж в районах Крайнего Севера

    Стаж в приравненных местностях

    Возраст выхода на пенсию (женщины)

    Пенсия у женщин на 20 меньше

    Правительство в четверг объявило об одной из самых ожидаемых реформ последних нескольких лет — возраст выхода на пенсию планируется повысить до 65 лет для мужчин (сейчас 60) и до 63 лет для женщин (сейчас 55). Об этом на заседании кабмина рассказал премьер-министр Дмитрий Медведев. Документ вскоре будет внесен в Госдуму, где его планируется рассмотреть в первом чтении уже в весеннюю сессию (закончится 29 июля). По данным Пенсионного фонда, сейчас в России порядка 43,2 млн пенсионеров (около 29,4% всего населения).

    Пойти на такой шаг правительство заставила ситуация с трудовыми ресурсами — доля работающих людей «становится все меньше, пенсионеров, соответственно, все больше», сказал Медведев, и это может привести к «разбалансировке пенсионной системы, вплоть до того, что государство не сможет исполнять свои социальные обязательства». Только при повышении пенсионного возраста можно «обеспечить нормальный уровень жизни пенсионерам», подчеркнул он.

    На одного пенсионера в 1970 году приходилось в среднем 3,7 трудоспособного гражданина, в 2019 году этот показатель сократится до двух человек, говорилось в материалах, подготовленных для депутатов Госдумы и членов Совета Федерации. К 2044 году на одного пенсионера будут приходиться лишь 1,5 работающих гражданина, подсчитывал Центр стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина, чьи эксперты готовили предложения по повышению пенсионного возраста до 63 и 65 лет для мужчин и женщин.

    «До недавнего времени Россия была последней страной в Восточной Европе, которая не увеличивала возраст выхода на пенсию в соответствии с ростом ожидаемой продолжительности жизни. Текущие демографические прогнозы предполагают, что численность населения трудоспособного возраста в России в 2019–2020 годах снизится на 0,8%, на 0,5–0,6% в 2021–2022 годах и так далее до середины 2020-х годов», — написал в обзоре главный экономист «Ренессанс Капитала» по России и СНГ Олег Кузьмин. Если принять изменения, предлагаемые правительством, число занятых в России может вырасти с 73 млн до 74,5 млн человек к 2023 году (при нынешнем законодательстве оно сократится до 70,6 млн человек), добавил он.

    В сложившихся демографических, экономических и институциональных условиях обеспечить пенсионерам достойный размер пенсий невозможно, сказала РБК директор по социальным исследованиям НИУ ВШЭ Лилия Овчарова. По ее словам, повышение пенсионного возраста в других странах сопровождалось изменениями в системе здравоохранения, а также реализацией программ поддержки занятости людей старших возрастов. «Если этих мер не будет, то, конечно, есть существенные риски, связанные с тем, что у нас, во-первых, вырастет безработица среди лиц старших возрастов. Во-вторых, может достаточно лавинообразно увеличиться доля людей, которые оформляют пенсию не по старости, а по инвалидности», — предупредила Овчарова.

    «63/65» — не единственный вариант, который обсуждался при решении о новом пенсионном возрасте. Как рассказывали источники РБК, правительство рассматривало и другие параметры, в частности увеличение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 60 для женщин, а также до 62 и 60 лет соответственно. Выбранные правительством параметры «65/63» — это «крайний» сценарий и «предложение для торга», считает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов на брифинге по итогам заседания правительства отказался считать принятый вариант «наиболее жестким». Дело в том, что правительство повышает пенсионный возраст поэтапно, объяснил он.

    По старой памяти

    Правительство не стало уравнивать пенсионный возраст для мужчин и женщин, хотя женщины в России, по статистике, живут дольше мужчин (ожидаемая продолжительность жизни — 77 лет против 66,5 года, по данным Росстата (.pdf) на 2017 год). Для сохранения разницы в пенсионном возрасте для мужчин и женщин нет демографических и экономических причин, полагает Овчарова. «Но это укоренившаяся социальная норма, что женщины имеют некий социальный бонус за то, что они ухаживают за детьми и пожилыми», — сказала экономист. «Учитывая, что женщины живут дольше, возраст выхода и мужчин, и женщин на пенсию с экономической точки зрения должен быть одинаковым», — считает Овчарова.

    Кто и когда сможет выйти на пенсию

    При повышении пенсионного возраста предусмотрен 10- и 16-летний переходный период. Само повышение будет происходить темпами «плюс один год каждый год», следует из заявления вице-премьера Татьяны Голиковой. Повышение затронет мужчин 1959 года и младше и женщин 1964 года и младше. Например, мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения получат право выхода на пенсию в 2020 году — в возрасте 61 года и 56 лет (при действующих правилах они бы вышли на пенсию в 2019 году). Мужчины, родившиеся в 1960 году, и женщины 1965 года рождения смогут уйти на пенсию в 2022 году — в возрасте, соответственно, 62 и 57 лет.

    В целом переходный период будет продолжаться до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин (см. инфографику). С этого времени все мужчины и женщины, не относящиеся к льготным категориям, будут выходить на пенсию с 65 и 63 лет вне зависимости от года рождения.

    Другие статьи:  Страхование строительно-монтажных рисков лицензия

    Пенсионный возраст увеличится и для некоторых категорий, которые имеют право выйти на пенсию досрочно. Например, граждане, работающие в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, смогут выйти на пенсию в 60 и 58 лет (для мужчин и женщин соответственно). Сейчас их пенсионный возраст составляет 55 и 50 лет. Пенсии по такому основанию получают 2,9 млн человек, отмечалось в материалах для депутатов и сенаторов. Переходный период для них будет тем же, что и для выхода на пенсию по общим основаниям.

    Возраст выхода на досрочную пенсию (на те же пять и восемь лет) также повысится для педагогических, медицинских и творческих работников. Социальную пенсию по старости, которую получают граждане, не имеющие необходимого стажа работы, тоже отодвинут — с 65/60 лет для мужчин и женщин до 70/68 лет. А люди, имеющие большой стаж работы — 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин, — смогут выйти на пенсию на два года раньше (такая возможность есть и сейчас).

    Нынешние поправки не предусматривают изменений для стажа выслуги, который требуется военным при выходе на пенсию (сейчас 20 лет), но Минфин, по словам Силуанова, считает, что он «также должен быть скорректирован». «Такие проработки у нас есть и с Министерством обороны, это будет один из элементов наших предложений», — сказал первый вице-премьер.

    Кого не затронет повышение пенсионного возраста

    Правительство определило категории граждан, которые смогут выйти на пенсию на тех же условиях, что и сейчас, заявил Медведев. Среди них — работающие на вредном и опасном производстве; женщины, которые имеют пять и более детей; инвалиды по зрению первой группы и военной травмы; один из родителей или опекунов инвалидов с детства; граждане, пострадавшие при аварии в Чернобыле.

    Как это соотносится с продолжительностью жизни

    С момента утверждения нынешних границ пенсионного возраста (часть из них была принята в 1930-х годах, а основные правила утвердили в 1950–1960-х годах) «продолжительность жизни выросла более чем на 30 лет, кроме того, изменились и бытовые условия, и условия труда», заявил Медведев. Сейчас этот показатель составляет почти 73 года, а к 2030 году, согласно майскому указу президента Владимира Путина, должен достичь 80 лет.

    Но при действующем пенсионном возрасте у мужчин (60 лет) вероятность дожития 20-летних мужчин до пенсионного возраста равна 68%, писали экономисты РАНХиГС Юрий Горлин, Виктор Ляшок и Татьяна Малева. При увеличении возраста выхода на пенсию до 63 лет вероятность дожить до этого возраста и долго прожить на пенсии для российских мужчин становится одной из самых низких среди развитых стран (ниже уровня Украины, Болгарии, Литвы и Белоруссии), подчеркивали они.

    Власти «кардинально изменили ситуацию с точки зрения продолжительности жизни начиная с 2000 года, еще динамичнее ситуация менялась с 2007 года, когда были приняты различные национальные проекты в сфере здравоохранения, демографии», заявил в четверг министр труда Максим Топилин.

    Не последний этап

    Законопроекту о пенсионном возрасте еще предстоит пройти через парламент и администрацию президента. Документ будет внесен в Госдуму в «самое ближайшее время», чтобы депутаты могли рассмотреть его в первом чтении до конца весенней сессии, заявил Медведев (таким образом, основное обсуждение реформы состоится уже осенью). Владимир Путин, который должен поставить финальную подпись под законопроектом, про повышение пенсионного возраста однозначно раньше не высказывался.

    «Что касается пенсионного возраста, то вы знаете мою позицию, я всегда относился и отношусь сегодня к этому в высшей степени осторожно и аккуратно. На что бы хотел обратить внимание? Одна из ключевых задач, которая сформулирована мною перед правительством, — это повышение доходов пенсионеров, причем значительное повышение их доходов», — говорил он в ходе ежегодной прямой линии в июне.

    Что получат граждане и государство

    После увеличения пенсионного возраста пенсии у нынешних пенсионеров будут расти на 1 тыс. руб. в год, заявил Медведев. Сейчас страховые пенсии индексируются на уровень прошлогодней инфляции — так, в 2018 году средняя пенсия увеличится на 481 руб., в прошлые два года она также росла на 400–500 руб. Рост пенсий выше инфляции прописан в майском указе Путина. Благодаря изменению пенсионного возраста пенсии будут индексироваться не только 1 февраля по инфляции, как раньше, но затем еще 1 апреля (за счет дополнительных доходов), сказала Татьяна Голикова. Но правительство пока не планирует возвращать индексацию пенсий работающим пенсионерам, которая была приостановлена в 2016 году. Голикова в четверг сообщила журналистам, что в нынешнем пакете поправок такой меры нет.

    «Решение о повышении пенсионного возраста — это один из шагов для повышения ресурсов Пенсионного фонда, которые, безусловно, пойдут на увеличение пенсий пенсионерам», — сказал Силуанов, не уточнив конкретных цифр по экономическому эффекту.

    Финансовый эффект от увеличения пенсионного возраста будет нарастать от года к году и превысит 1% ВВП к началу 2030-х годов, сказал РБК директор Научно-исследовательского финансового института Минфина Владимир Назаров. «В первый год [повышения возраста выхода на пенсию] это будет порядка 150 млрд руб., потом цифра будет увеличиваться и дорастет до свыше 1% к началу 2030-х годов», — сообщил Назаров. По его словам, часть средств, скорее всего, будет направлена на повышение размера пенсий. «В нынешних ценах примерно это будет прибавка на 1 тыс. руб. К началу 2030 годов мы сможем в нынешних ценах (то есть с поправкой на инфляцию. — РБК) довести пенсию до 20 тыс. руб.», — отметил экономист. При увеличении пенсионного возраста ВВП может расти на дополнительные 0,5 п.п. в год с 2019 по 2028 год, подсчитал Кузьмин.

    Повышение пенсионного возраста может снизить дефицит Пенсионного фонда на «несколько сотен миллиардов рублей, но создаст социальные и макроэкономические проблемы», полагает директор аналитического департамента УК «БКС Сбережения» Сергей Суверов. «В частности, может наблюдаться давление на зарплаты, также, скорее всего, сократится потребительский спрос», — сказал он.

    Будет ли безработица

    Экономический эффект от повышения пенсионного возраста в предложенном сценарии не оправдывает социальные риски, считает Сафонов. Власти столкнутся с необходимостью дополнительных расходов по доведению до прожиточного минимума доходов безработных граждан, подчеркнул он. «Одновременно принимается решение о повышении НДС (он был увеличен с 18 до 20%. — РБК), что повлияет на доходы населения. Реальные доходы граждан упадут, соответственно, это усугубит ситуацию с занятостью», — сказал эксперт. По его словам, «очень велика» вероятность роста безработицы.

    «Учитывая, что мы сейчас находимся в уникальных демографических условиях, когда на рынок труда входит очень малочисленное поколение 1990-х, а с рынка труда выходят огромное поколение послевоенных беби-бумеров, то чисто статистически никакого роста безработицы быть не может», — возражает Назаров. Более того, она будет снижаться, «потому что повышение пенсионного возраста даже озвученными темпами дает закрытие дефицита [рабочей силы] только на половину», сказал Назаров.

    Силуанов в четверг заверил, что правительство не отказывается от «построения страховой пенсионной системы», а также создает «добровольные системы пенсионного страхования». Он напомнил о концепции индивидуального пенсионного капитала — системе, разработанной Минфином и ЦБ и предусматривающей автоподписку граждан на отчисления на пенсию, которые будут нарастать с 1 до 6% с зарплаты в течение пяти лет.