Индексация зарплат госслужащих 2019

Содержание страницы:

Будут ли повышать зарплаты госслужащим в 2019 году

Среднемесячная зарплата госслужащего в России составляет около 132 500 руб., в 2019 г. прогнозируется ее рост до 137 800 руб. В реальности она существенно разнится в зависимости от уровня чиновника: место в аппарате Президента приносит своему обладателю более 200 тыс. руб. в месяц, доход обычного специалиста I категории колеблется на уровне 26 тыс. руб. Вместе с повышением вознаграждений планируется введение нового критериального подхода к начислению мотивационных доплат.

Будет ли повышение зарплаты госслужащим в 2019 году

Последняя индексация заработных плат государственных служащих выполнялась в 2013 г. Заморозка доходов чиновников была осуществлена с целью экономии бюджета в тяжелое для страны время.

Новость о повышении окладов впервые прозвучала в конце 2017 г. Представители Министерства труда и социальной защиты РФ официально заявили, что первая индексация произойдет в 2019 г., вторая последует за ней в 2020 г.

Основой механизма реформирования системы оплаты труда госслужащих послужит критериальный принцип. Он необходим для выполнения основной его цели — привлечения молодых кадров, способных эффективно и быстро решать наболевшие вопросы, и сокращения общего числа чиновников.

Рисунок 1. Увеличение доходов сотрудников государственного аппарата.

На сколько и как будут повышать зарплату

Рост доходов чиновников в ближайшие годы будет иметь свои особенности. Каждая индексация зарплаты позволит увеличить оклад работника на 4%.

На сегодняшний день ежемесячное вознаграждение госслужащего состоит из нескольких частей:

  • должностного оклада;
  • оклада по чину;
  • доплаты за выслугу лет;
  • доплат за повышенную сложность работы, секретность.

Таблица 1. Виды и размер доплат к окладу чиновника в 2018 г.*

* По данным информационно-аналитического портала 1RRE

Предполагается, что индексация затронет базовые составляющие окладов. Серьезные изменения коснутся стимулирующих выплат, которые, по всей видимости, не будут сохранены в привычных масштабах. Они перестанут носить повсеместный характер: реальное выполнение требуемых условий и факты переработки каждому сотруднику понадобится доказывать индивидуально.

В 2019 г. на такие доплаты в бюджете государства заложено 380 млрд руб. На улучшение финансирования смогут рассчитывать молодые специалисты, поскольку существует необходимость привлечения в госаппарат активных квалифицированных сотрудников.

Рисунок 2. Григорий Ведехин — глава поселковой администрации Хани Нерюнгринского района и самый молодой чиновник высокого уровня в России

Когда будет производиться повышение зарплат

Увеличение зарплат работников госаппарата будет выполняться одновременно с индексацией окладов военных, а именно не ранее 1 октября 2019 г. Критериальный принцип, призванный оптимизировать деятельность и состав муниципальных служащих, на данный момент времени не готов, разработка ведется в уполномоченных государственных органах.

Его вступление в силу назначено на начало 2019 г. В течение года будет утвержден конечный вариант новой системы оплаты труда.

Динамика роста доходов госслужащих России

Статистические исследования показывают уверенный рост доходов государственных служащих, несмотря на официальные заявления о заморозке зарплат в данном секторе. Подобная динамика возможна из-за сокращений штата, особенно увольнения чиновников с низкооплачиваемых должностей.

Таблица 2. Динамика роста зарплаты чиновников с 2006 по 2018 гг.*

Стали известны коэффициенты индексации зарплат бюджетникам в 2019 году: какая будет прибавка

Сейчас на рассмотрении Государственной Думы находится проект федерального бюджета на ближайшие три года: 2019-2021. Этот «главный финансовый документ страны» закрепляет в себе коэффициент индексации зарплата бюджетникам. Поясним, на сколько повысится зарплата бюджетников в 2019 году и приведем конкретные коэффициенты индексации.

Для начала напомним, что сотрудники бюджетной сферы в части заработной платы делятся на две категории:

  • бюджетники, зарплата которым повышается в рамках «майских указов» Президента от 2012 года;
  • бюджетники, не включенные в «майские указы» Президента от 2012 года.

Зарплата для них индексируется по-разному.

Бюджетники из майских указов Президента

Зарплаты бюджетников, подпадающих под майские указы 2012 года (врачи и медработники, учителя и преподаватели вузов, научные сотрудники, работники культуры и др.), в 2019 году будут проиндексированы на прогнозный темп роста номинальной зарплаты в стране: на 6%. Зарплату им проиндексируют 1 сентября 2019 года.

Бюджетники, не перечисленные в майских указах

Зарплаты работников бюджетной сферы, не перечисленных в майских указах 2012 года, федеральных госслужащих, членов парламента, судей, прокурорских работников, сотрудников Следственного комитета, а также денежное довольствие военнослужащих и «приравненных к ним лиц» (сотрудники органов внутренних дел, Росгвардии, ФСИН и Государственной противопожарной службы, ФСБ, ФСО и СВР. — РБК) будут увеличены 1 октября 2019 года на прогнозный уровень инфляции — 4,3%.

В итоге таблица с коэффициентами индексации на 2018 год выглядит так:

Индексация зарплаты госслужащим запланирована на 2019 год

Эксперты и аналитики озвучили приблизительные цифры, судя по которым средняя зарплата госслужащего в 2019 году по России составит 137, 8 тыс. рублей. Сюда войдут все пункты начислений, а не только «голый» оклад. Такое усреднение тоже довольно условно и не позволяет узнать реальную картину, потому что зарплаты чиновников разных уровней существенно отличаются.

Если госслужащий в аппарате президента ежемесячно получает около 200 тыс. рублей, то специалист I категории — 26 тыс. рублей. Такая разница более чем существенна и служила поводом для недовольства младших работников аппарата.

Запланирована индексация и повышение зарплаты госслужащим в 2019 году

Последняя до 2018 года индексация заработных плат этой категории бюджетников проводилась еще в 2013 году. С тех пор зарплаты госслужащих были заморожены, государство на примере чиновников демонстрирует, что средства бюджета в кризис экономятся на всех.

Еще в конце 2017 года Минтруд объявил о том, что в 2019 году впервые будут повышены зарплаты федеральным госслужащим. Индексации стоит ожидать и в 2020 году.

Процент индексации в обоих случаях составит 4%. Правда, проведут ее не в начале года, а только с 1 октября. Тогда же, когда индексируются зарплаты военнослужащим. Статистика фиксирует рост заработков у госслужащих при том, что их зарплаты заморожены.

Средняя зарплата федерального чиновника в 2016 году составляла 115,7 тыс. рублей в месяц. В 2017 году эта сумма выросла почти до 119 тысяч. Такой рост может объясняться сокращениями, особенно сотрудников на низкооплачиваемых должностях.

Как будет проходить повышение зарплат гослужащим в 2019 году

Основные изменения коснутся стимуляционных выплат. На данный момент ежемесячные выплаты чиновникам состоят из таких компонентов: оклад для определённой должности; оклад в соответствии с чином; выслуга лет (для служащих со стажем до 5 лет – 15%, 5 – 10 лет – 20%, 10 – 20 лет – 30%); дополнительные выплаты для госслужащих при условии работы в секретных подразделениях или в условиях особой сложности (размер доплат варьирует от 60% оклада для нижних рангов до 200% для руководства).

Другие статьи:  Интеллектуальная собственность и способ

Многие аналитики и экономисты делают прогнозы о том, что в 2019 году произойдёт повышение двух первых компонентов, в то время, как остальные не сохранятся в прежних масштабах. Теперь они не будут повсеместными, а распространятся только на тех, кто реально выполнит все должностные нормативы, прописанные в трудовом договоре, или перевыполнит их, что нужно будет доказывать в индивидуальном порядке.

На стимуляционные выплаты из федерального бюджета в 2019 году запланировано выделить сумму в 380 млрд рублей. Ответственные органы, занимающиеся разработкой критериального подхода, заявляют, что акцент будет сделан на заработной плате молодых специалистов, потому что существует необходимость привлечь в ряды госслужащих грамотных молодых кадров.

Ещё одна цель реформирования – сделать государственную службу привлекательной для россиян, что вызовет здоровую конкуренцию и простимулирует получение добавочных высших образований и общий рост компетенции кадрового состава. Одним из механизмов, который для этого могут применить, является повышение зарплат наряду с сокращением общего количества государственных служащих.

На данный момент критериальный принцип только разрабатывается соответственными органами, и вполне вероятно, что в действие он вступит уже с начала 2019 года. Во всяком случае, по плану на протяжении 2019 года он должен быть утверждён и запущен к функционированию.

Кто относится к категории госслужащих

Далеко не все сотрудники организаций или учреждений, находящихся в госсобственности, причислены российскими нормативными документами к категории государственных служащих. В данный перечень входят лишь те, кто осуществляют профессиональную деятельность в секторах законодательной сферы, исполнительного и судебного производства.

В итоге к госслужащим относятся те, кто занят в президентском аппарате, трудится в подразделениях прокуратуры и налоговой инспекции, занимает должности в отделах миграционной, пограничной и таможенной службы, представляет Роспотребнадзор и Росреестр, относится к работникам мэрий и министерств, является сенатором или депутатом.

Несмотря на сведения о сокращении числа государственных служащих (по данным официальной статистики в 2016 году их стало меньше на 10%), многие эксперты полагают, что Россия – это страна с перегруженным административным аппаратом.

На 90 россиян в стране приходится один чиновник. Интересно, что даже во времена СССР, который недаром назывался бюрократическим государством, один государственный служащий приходился примерно на 140 человек. Официально страна финансирует из бюджета рабочие места для 1,107 млн. чиновников, однако неофициальные эксперты говорят, что на самом деле их более 6 млн.

Повышение зарплаты госслужащим в 2019 году

Не так давно прошла очередная волна слухов о грядущем серьёзном повышении зарплаты государственных служащих. На неё мгновенно среагировала немалая часть населения – подобные новости всегда вызывает возмущение простых людей, ведь некоторые чиновники и так получают немало.

Зарплата служащих государственного аппарата с начала ХХ века неоднократно поднималась, но после регулярные повышения были отменены. Слухи, которые ходят в народе, утверждают, что скоро стоимость расчётной единицы для чиновников увеличится больше чем на треть.

Именно этим и объясняется такое недовольство подобной мерой у населения: в условиях, когда государство экономит на индексации пенсий, такие повышения просто недопустимы.

Индексация зарплат госслужащих

В прошлых годах по какой-то причине начались активные дискуссии по поводу грядущей индексации. Некоторые называли даже цифры: согласно ним, зарплата должна была увеличиться на 38%. Однако, в правительстве ответили категорично – никаких повышений в таком размере не планируется.

Среагировало на эту новость как Министерство труда, так и пресс-служба Президента. Эти инстанции опровергли слухи и заявили, что такие повышения невозможны. Эти заявления немного успокоили общественность, но не смогли сильно понизить уровень возмущения. Дело в том, уже и сейчас некоторые чиновники получают суммы, по размерам не сравнимые со средними зарплатами обычных рабочих.

Такая разница в зарплатах образовалась из-за многократных повышений, проводившихся до 2013 года. За этот период заработные платы государственных служащих увеличились в 6 раз.

Но главная проблема кроется не в недовольстве граждан, а в том, что такие зарплаты – это серьёзная нагрузка на государственную казну. Поэтому в последние годы от серьёзных индексаций решили отказаться. Темпы роста зарплат чиновник стали гораздо менее значительными.

Стоит отметить, что такая мера является очень эффективной для экономии государственного бюджета. Отказавшись от повышения, правительство в отдельных областях смогло сэкономить около миллиарда рублей.

Но всё-таки зарплаты чиновников пересматриваться будут. В 2018 году такие повышения пока что не заложены, а вот бюджет на 2019 год уже предполагает двухэтапную индексацию. За 12 месяцев планируется дважды повысить стоимость расчётной единицы. Каждый раз повышение будет на 4%.

Таким образом, ни о каких 38% не может идти и речи. Повышение на 4% необходимо из-за того, что зарплаты достаточно давно не пересматривались. Индексация позволит смягчить действие инфляции на государственных служащих.

И если для чиновников, чьи зарплаты в несколько раз превышают средние выплаты по области, такое повышение не будет играть особой роли, то простым государственным служащим оно может быть очень полезным.

Сколько получают чиновники?

Алгоритм начисления заработной платы государственным служащих является достаточно сложным, так как должен учитывать большое количество факторов.

Разнообразные надбавки за опыт, условия труда, а также бонусы делают возможным то, что на одинаковых должностях в разных районах люди могут получать зарплаты, различающиеся между собой в несколько раз.

Сама зарплата без доплат образуется из количества расчётных единиц, которые начисляются работнику. Это количество напрямую зависит от должности чиновника. Одна расчётная единица сейчас равна 1300 рублям. А вот количество расчётных единиц везде разное.

В Санкт-Петербурге действительны следующие цифры:

  • младший специалист получает от 17 до 19 расчётных единиц;
  • депутаты получают оклад, равный 33 расчётным единицам;
  • председатель городской администрации может претендовать на 35 расчётных единиц;
  • губернатор области получает 60 расчётных единиц.

Таким образом, чистые оклады чиновников действительно не очень большие. Они могут превышать среднюю зарплату по области, но не в несколько раз и далеко не во всех случаях. Однако, нельзя не учесть разнообразные надбавки, которые получают работники. Уже за первый год работы им увеличивают зарплату на 10%. После пятилетней службы идёт повышение на 15%.

В отдельных случаях зарплата может быть увеличена и в несколько раз. На это могут повлиять особые условия, в которых работает государственный служащий. Учитывая прочие возможные прибавки, опытный работник с какими-либо достижениями действительно может получать зарплаты, которые исчисляются сотнями тысяч рублей. Но это не повсеместное явление – такие бонусы действительно нужно заслужить.

К слову, в Министерстве труда часто поднимается вопрос о том, что систему начислений зарплат чиновников необходимо реформировать. Из информации, приведенной выше, становится понятно, что узнать реальную зарплату государственного служащего очень сложно из-за большого количества переменных, учитываемых в расчёте.

Но нельзя забывать о рядовых служащих, которые пока не имеют ни серьёзного стажа, ни выдающихся достижений. Их зарплата может быть совсем небольшой –обычный чиновник может получать 25 тысяч.

И для таких людей даже небольшая индексация будет действительно полезной, ведь им, наряду с простым населением, приходится испытывать на себе последствия инфляции. Ведь их зарплаты не пересматривались уже 5 лет и выжить с таким окладом в условиях кризиса становится всё сложнее.


На повышение премий и окладов чиновников направят дополнительные 600 млрд рублей

Как начальство вас мотивирует? Не будешь работать – давай, до свидания. Но с чиновниками — натуры тонкие — так грубо с ними нельзя. Только пряниками. А потому на госслужащих с 2019 по 2021 год обрушатся миллиарды «пряников». Точнее, просто миллиарды. На их материальное стимулирование в проекте федерального бюджета заложили почти 630 млрд рублей. Так, к 2019 году на эти цели может быть израсходовано 138 млрд, в 2020 — 208 млрд и еще 284 млрд в 2021 году.

Другие статьи:  Договор толлинга образцы

Большая часть этих денег (489 млрд) пойдет на «поэтапное увеличение гарантированной части денежного содержания». Если по-простому – им повысят оклады. Надо сказать, что они и так у чиновников не самые маленькие. По данным Росстата, средняя зарплата госслужащих в федеральных органах в прошлом году составила 118 тыс. руб. в месяц. Средняя зарплата по стране – в 3 раза меньше.

Оставшиеся деньги будут тратить на премии за эффективную работу и пенсионное обеспечение. Несколько сотен миллионов раздадут в качестве материального поощрения за реализацию новых «майских указов» президента.

Повышение зарплат и премий чиновникам было заложено еще в указе президента от августа 2016 года. Там говорится, что это должно дополнительно повысить престиж гражданской службы. Правда, непонятно, зачем? По данным опросов Headhunter, 45% жителей страны и так хотели бы работать в госорганах. В коммерческих структурах – всего 32%. Главными преимуществами этой работы люди называли стабильность и постоянство. А на втором месте шли премии, бонусы и соцпакет. После прибавки надо, видимо, ждать нового всплеска интереса к государевой службе.

Впрочем, эксперты говорят, что прибавка к зарплате – мера правильная. Но главное, чтобы с того, кому много дают – много и спрашивалось. Но этот пункт в законопроект почему-то внести забыли.

— В большинстве развитых стран оклады чиновников в несколько раз больше средней цифры по стране, и это правильно, — уверен Виктор Нечипоренко , профессор кафедры социальной конфликтологии РАНХиГС. – Потому что госслужба – это вид государственного управления! А управленцы, как вы знаете, в любой сфере получают больше, чем рядовые работники. У нас функция управления нигде не закреплена – и это большая беда. Второй вопрос – о коррупции. В зарубежных странах там госслужащим говорят: «Ребята, мы вам хорошо платим. Но не дай Бог заметим вас в коррупции – прощайте на всю жизнь». Поэтому и у нас, чтобы не на словах, а на деле бороться с коррупцией, надо чиновникам хорошо платить. Но и жестко тогда требовать c них.

Что год 2019-й нам готовит: «Коммуналка» подорожает дважды, дачи станут жилыми домами, а самозанятых ждут 4%

«КП» напоминает главные законодательные новшества, которые отразятся на нашем кошельке с января

Почему Центробанк отозвал лицензии у пяти крупных форекс-дилеров

По мнению экспертов, деятельность этих компаний несла большие риски для российских граждан

«Нельзя отдыхать столько!» Депутат и фермер поспорили, нужны ли россиянам длинные новогодние каникулы

Долгие новогодние выходные благо или вред? Об этом в эфире Радио «Комсомольская правда» поспорили фермер-сыровар Олег Сирота и член бюджетного комитета Госдумы Евгений Федоров [аудио]

Зачем Росстат регулярно завышал показатели

Реально же мы сегодня на пороге кризиса

3 миллиона человек не смогут на праздники поехать за границу

Их не отпускают долги

Строительство ж/д моста через Керченский пролив закончат 1 декабря 2019 года

Сейчас все работы идут по графику

Экспертиза Россельхознадзора: 60% черной икры в магазинах может быть нелегальной

Россиянам советуют не покупать икру на стихийных рынках или по интернету

Продажу табака могут запретить после 2050 года. А нужно ли?

К этому времени власти хотят снизить долю курильщиков до 5%

Продукты с ГМО промаркируют специальным знаком

Так их будет легче распознать на магазинных полках

В Минпромторге придумали, как снизить вывоз «кругляка»

Для этого нужно ужесточать требования и строить новые ЦБК

Главные события 2018 года в России

В 2018-м знаковых для страны (и для мира) событий случилось столько, что их хватило бы и на пятилетку

Председатель Центробанка Эльвира Набиуллина: «Наша задача — чтобы людям было выгодно хранить деньги в рублях»

«Комсомолка» отправилась в гости к главе Центробанка, чтобы задать все накопившиеся вопросы [подкаст]

Ржавые суда и заброшенные поселки: Из-за чего рыба на прилавках никак не подешевеет

Обозреватель «КП» разбирается, почему же так происходит

Как выгодно вложить деньги на пороге кризиса

Риски не для вас? Попробуйте надежные инвестиции!

Эксперт пояснил смену руководителей в Росстате

Ведомство раскритиковали за методы и качество подсчетов

Что россияне покупают на Новый год

Специалисты «Яндекса» изучили спрос на товары в интернете

Дальневосточная иваси оказалась «сердечной»

Консервы с сардиной от «Доброфлота» признаны лечебно-профилактическим продуктом

Информационная война за нефть

Россия должна создавать новости, которые бы заставили нефтяных брокеров начинать каждое утро с их прочтения

Дневник сыровара: И себе под Новый год сырный приобрел завод!

Под занавес года подмосковный фермер Олег Сирота получает долгожданный кредит, подводит итоги и вывозит из Швейцарии уникальное оборудование, с помощью которого вновь собирается удвоить производство!

Парадокс: Своих продуктов много, а жить сытнее мы не стали

Эксперты рассказали, в чем изьян программы продовольственной безопасности

Чем предприниматель Дмитрий Потапенко отличается от крокодила Гены

Популярный эксперт-экономист оказался успешным бизнесменом лишь на словах

«Давно хотел получить рабочую специальность»

Новая примета времени: офисные работники идут на платные курсы, чтобы научиться хоть что-то делать собственными руками

Рекомендуем: Какие ставропольские товары пользуются спросом за границей

Произведенную на Ставрополье продукцию покупают в 40 странах мира. И это не только зерно и овощи. В ближайшие пять лет край планирует увеличить экспорт изделий местного АПК в 3,5 раза

Самые богатые люди планеты потеряли $511 миллиардов

Больше всех пострадал основатель соцсети Facebook Марк Цукерберг

Возрастная категория сайта 18+

Зарплата госслужащих в 2019 году

Денежное довольствие государственных служащих – одна из самых противоречивых тем в социальной политике страны. Эти доходы каким-то поразительным образом умудряются жить какой-то своей жизнью, отдельно от эдиктов и указов верховной власти в стране. При этом, разумеется, речь идет исключительно об изменениях в сторону роста и увеличения даже в том случае, когда государство лихорадит от кризисных тенденций. Попробуем же проанализировать, как изменится зарплата госслужащих в 2019 году.

Зарплата госслужащих в 2019 – с чего имеет смысл начинать

Вначале немного истории: после 2013 года, когда темные силы экономического кризиса с яростью обрушились на суверенно-демократическую Россию, обвалив цены на нефть, специалисты по формированию федерального бюджета осознали, что нагрузки «поступательного развития» и «увеличения реальных доходов населения» госказна явно не сдюжит. А потому в 2014 году главнокомандующему было предложено заморозить, как минимум, индексацию базовых окладов всех без исключения государственных служащих до… скажем, года 2019-ого.

Объявленная дата представлялась далекой, а потому не очень реальной. Мера по фиксированию именно базовых окладов представлялась разумной, так как именно от нее высчитываются все коэффициентные надбавки. Однако не одними надбавками живы: зарплата служащего имеет сложносоставную компоновку, которая включает в себя далеко не только привязанные к основному окладу коэффициенты. Еще присутствуют премиальные, зависящие от воли вышестоящего начальства, а также разовые выплаты, грань отличия которых от регулярных бывает весьма размытой.

Вот и получается, что не смотря на казалось бы, «фиксинг» в плане официального роста доходов чиновников (да и госслужащих вообще), их среднее денежное довольствие:

  • в 2016 году составило 115,7 тыс.р. в месяц;
  • в 2017 году – уже 119 тыс.р. в месяц;
  • а на конец 2018 года обещает составить целых 124 тыс.р. месяц.
Другие статьи:  Расширенный договор аренды квартиры

Интересно, каким же фактом обернется реальный рост доходов «государевых людей» по окончании 2019 года?

Повышение зарплаты госслужащим в 2019

Никто не ожидал, что 2019 год наступит так скоро, а следовательно, что помимо резервов на выполнение майских указов, посвященных развитию, придется изыскивать еще и средства на вполне насущные и приземленные вещи – на повышение зарплат работникам государственного сектора.

Почему индексация зарплаты госслужащих в 2019 году насущна при уровне средних доходов в 120 тыс.р. в месяц? Да потому что показатель этот очень сильно усреднен. Кто-то (как например, депутаты ГД, которые, хоть и не являются полноценными сотрудниками на службе администрации, но получают оклады, исходя из тех же нормативов) в качестве ежемесячного денежного довольствия имеет несколько сотен тысяч рублей. А кому-то (как например, сотрудникам муниципалитетов и пр.) приходится довольствоваться несколькими десятками тысяч. Вот их-то и нужно как можно скорее замотивировать, а то же ведь разбегутся – кому ж тогда постулаты социальной политики выполнять?

2019 год «подкрался» незаметно и все, что остается сделать Минфину, чтобы хоть как-то поднакопить резервов для предстоящего подрастания собственных обязательств – это отнести дату «Ч» на поближе к 2020г. А конкретнее — на 01.10.2019г. «Взлет» также не обещает быть крутым и резким – всего на 4%, что с учетом 5-летнего моратория на рост, а также ежегодного уровня инфляции примерно, в 4% (даже не будем брать несчастливый 2014 год) дает просадку реальных доходов этой группы населения на полновесные 20%.

Индексация зарплат госслужащих в 2019

К слову, о верхней границе зарплат на госслужбе:

  • в аппарате правительства и администрации президента официально получают примерно одинаково – по 220 тыс.р. в месяц;
  • персонал Счетной Палаты с Советом Федерации – по 180 тыс.р. на душу;
  • Федеральное Казначейство – по 160 тыс.р.;
  • федеральные чиновники в МЧС и сотрудники МИДа имеют примерно 152 тыс.р. в месяц;
  • а вот рассчитывающие все эти суммы чиновники Минфина имеет гораздо скромнее – до 140 тыс.р. не дотягивают.

Глядя на эти стремительно теряющие актуальность цифры, невольно осознаешь, что предполагаемое повышение зарплаты государственных служащих (в 2019 году) давно назрело и даже перезрело! И какие уж тут жалкие 4% — тут на все 40% повышать надо!

К слову о резервах для подобной индексации. Отвечая на вопрос, почему доходы госслужащих растут, не смотря на принятый мораторий, некоторые ответственные чиновники из числа отраслевых министерств и ведомств объясняли подобный рост оптимизацией численности – дескать, сокращаем недостаточно загруженных, а их обязанности перераспределяем между оставшимися, вынужденно добавляя им зарплату.

Это конечно, не может не радовать, если только это правда. Что-то не проскальзывает в прессу никакие сообщения об очередных сокращениях в аппаратах и администрациях – все больше создание новых комитетов и комиссий. Скорей всего, общий эффект для бюджета от повышения зарплаты госслужащим в 2019 году будет заключаться в том, что эшелоны власти прирастут еще парой-тройкой «вагонов», и совокупная непродуктивная нагрузка на федеральную казну безосновательно возрастет.

Повышение зарплаты госслужащим в 2019 году

Зарплаты госслужащим, которые полностью начисляются из государственного бюджета, не росли начиная с 2014 года. В 2016 году было заявлено, что после окончания срока моратория на повышение окладов рядовой служащий получит прибавку в 38%. Однако в скором времени заявление было отозвано и решение вопроса отложили до лучших времён. Судя по последним новостям, повышение зарплаты в 2019 году всё-таки состоится, о чём уже было официально заявлено с обозначением конкретных цифр.

Нужно отметить, что принцип начисления зарплат государственным служащим состоит из многих составляющих, поэтому разобраться, как отразится анонсируемый рост на реальных доходах, не так просто.

Сколько составит реальное повышение

Правительственная пресс-служба и Минфин РФ заявили о предстоящих реформах в этой сфере, которые начнутся уже в 2018 году. Изменится не только размер оклада госслужащих, но трансформируется и общий принцип начислений, который теперь будет учитывать стимулирующие выплаты за эффективную работу отдельно взятой единицы.

Ведомственные управления предоставляют данные, судя по которым текущие заработные платы часто дифференцируются безосновательно, поэтому имеющуюся ситуацию будут изменять принципиально.

Минэкономразвития обещает, что оплаты чиновников на протяжении 2019 года будут повышены на 8%. На эти цели уже заложены 450 млрд рублей, которые фигурируют в разрабатываемом проекте бюджета на 2019 год. Окончательно утверждать, что запланированная мера воплотится в жизнь, можно будет только после того, как соответствующий федеральный закон утвердит Федеральное Собрание РФ в конце 2018 года. Если этот пункт пройдёт все чтения без изменений, то чиновники действительно получат прибавку в виде 8%-ной индексации. Это повышение зарплаты госслужащих коснётся только той части, в которой непосредственно фигурирует оклад, на все остальные категории, составляющие заработную плату, оно не распространяется.

Эксперты и аналитики озвучили приблизительные цифры, судя по которым средняя зарплата госслужащего в 2019 году по России составит 137, 8 тыс. рублей. Сюда войдут все пункты начислений, а не только «голый» оклад. Такое усреднение тоже довольно условно и не позволяет узнать реальную картину, потому что зарплаты чиновников разных уровней существенно отличаются. Если госслужащий в аппарате президента ежемесячно получает около 200 тыс., то специалист I категории — 26 тыс. Такая разница более чем существенна и служила поводом для недовольства младших работников аппарата.

Когда ожидать индексации

Одна часть ожидаемого повышения представляет собой индексацию. Стоит отметить, что о реальном повышении доходов в данном случае речь не идёт. Цели, преследуемые индексированием заключаются в том, чтобы догнать уровень годовой инфляции и «подтянуть» зарплаты в соответствии с её темпами.

Судя по последним новостям, первая ступень повышения запланирована на первый-второй квартал 2019 года. Размер составит 4%. Второй этап ожидается в последнем квартале, предположительно — в октябре. Размер составит те же 4%, но уже с учётом предыдущего повышения.

Стимуляционные выплаты

Но основные изменения коснутся стимуляционных выплат. На данный момент ежемесячные выплаты чиновникам состоят из таких компонентов:

  • оклад для определённой должности;
  • оклад в соответствии с чином;
  • выслуга лет (для служащих со стажем до 5 лет – 15%, 5 – 10 лет – 20%, 10 – 20 лет – 30%);
  • дополнительные выплаты для госслужащих при условии работы в секретных подразделениях или в условиях особой сложности (размер доплат варьирует от 60% оклада для нижних рангов до 200% для руководства).

Многие аналитики и экономисты делают прогнозы о том, что в 2019 году произойдёт повышение двух первых компонентов, в то время, как остальные не сохранятся в прежних масштабах. Теперь они не будут повсеместными, а распространятся только на тех, кто реально выполнит все должностные нормативы, прописанные в трудовом договоре, или перевыполнит их, что нужно будет доказывать в индивидуальном порядке. На стимуляционные выплаты из федерального бюджета в 2019 году запланировано выделить сумму в 380 млрд рублей.

На данный момент критериальный принцип только разрабатывается соответственными органами, и вполне вероятно, что в действие он вступит уже с начала 2019 года. Во всяком случае, по плану на протяжении 2019 года он должен быть утверждён и запущен к функционированию.