Загальний та безперервний стаж роботи

Чи актуальне сьогодні таке поняття як безперервний стаж, та як до стажу роботи зараховується період догляду за дитиною?

Відповідає заступник начальника Управління Держпраці у Рівненській області Наталія Карп’юк

На сьогодні таке поняття як «безперервний трудовий стаж» не існує.Розрізняють загальний стаж і страховий стаж. В загальний стаж входить весь період роботи працівника. А для призначення пенсії, а також для оплати лікарняних, застосовується страховий стаж.
До страхового стажу зараховують періоди, протягом яких особа підлягала загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню та за які щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Так, до 01.01.2004 року до стажу для призначення пенсії включалися всі періоди перебування у трудових відносинах, в тому числі у періоди відпусток:
— для догляду за дитиною до 3-х років;
— у зв’язку з вагітністю та пологами;
— для догляду за дитиною згідно з медичним висновком, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку.
Починаючи з 01.01.2004 року , час догляду за дитиною до досягнення нею 3- річного віку, зараховується до страхового стажу матері, при умові, якщо особа доглядає за дитиною до досягнення нею трирічного віку та при умові отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. З січня 2005 року внески за ці періоди сплачуються за рахунок коштів державного бюджету.
Сплата внесків за періоди перебування у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами проводиться з 1 липня 2013 року.
Також , Законом України » Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення пенсій» передбачені положення щодо врахування при визначенні права на призначення пенсії за віком періодів:
— перебування у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами з 1 січня 2004 року по 30 червня 2013 року;
— перебування у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку з 1 січня 2004 року до часу запровадження сплати страхових внесків за жінок, які перебувають у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Слід також зазначити, що час перебування у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку до стажу, що дає право на щорічну основну відпустку не зараховується.

§ 5. Безперервний трудовий стаж

Безперервний трудовий стаж — це час трудової діяльності (служби) в одній організації без перерв або в декількох (двох і більше), якщо при переході з одного місця роботи на інше трудовий стаж за діючими правилах не переривався.

Даний вид трудового стажу має юридичне значення в забезпеченні працюючих громадян одним видом допомоги — посібником з тимчасової непрацездатності. З урахуванням безперервного трудового стажу визначається лише розмір допомоги, але не право на нього, причому навіть не у всіх випадках тимчасової непрацездатності і не для всіх працюючих.

У недалекому минулому, до введення в дію російського пенсійного закону, безперервний трудовий стаж мав юридичне значення в пенсійному забезпеченні: з урахуванням тривалого безперервного трудового стажу до пенсії встановлювалася надбавка (за безперервний трудовий стаж понад 15 років — 10%).

Додання юридичної значимості зазначеного виду трудового стажу — традиція нашої країни з початку 30-х років. В інших країнах розмір допомоги не обумовлюється цим видом трудового стажу, як і іншими його видами. При оновленні законодавства, що регулює забезпечення працюючих громадян цим видом допомоги, безперервний трудовий стаж втратить, мабуть, своє значення, як і в пенсійному забезпеченні.

Безперервний трудовий стаж у пільговому порядку не обчислюється; доводиться він лише документами. У цьому полягає одна з його відмінностей від загального та спеціального трудового стажу.

Правове регулювання обчислення безперервного трудового стажу здійснюється на підставі нормативних правових актів СРСР. Основний з них — Правила обчислення безперервного трудового стажу робітників і службовців при призначенні допомоги по державному соціальному страхуванню, затверджені Постановою Ради Міністрів СРСР від 13 квітня 1973 з наступними змінами та доповненнями.

Правила ці досить складні. Вони стосуються таких основних питань: які допускаються перерви в роботі при зміні одного місця роботи на інше (звичайний допустимий перерву і більш тривалі допустимі перерви)? коли допустимі перерви збільшуються? в яких випадках звільнення безперервний трудовий стаж вважається перерваним? які види діяльності за певних умов зараховуються в безперервний трудовий стаж? які види діяльності за певних умов не переривають безперервний трудовий стаж, хоча і не зараховуються в нього?

Загальне правило обчислення безперервного трудового стажу при роботі в різних організаціях таке: при переході з однієї роботи на іншу стаж не переривається, якщо перерва не перевищив місяця. Однак якщо працівник звільнений за власним бажанням без поважних причин, то допустимий перерву скорочується до трьох тижнів.

Держкомпраці СРСР і ВЦРПС встановили перелік причин, які є поважними при звільненні за власним бажанням. Це розірвання трудового договору з ініціативи працівника внаслідок хвороби, що перешкоджає продовженню роботи або проживанню в даній місцевості; необхідність догляду за хворим членом сім’ї або інвалідом I групи; переїзд в іншу місцевість у порядку оргнабора, сільськогосподарського переселення, громадського призову; обрання на виборну посаду; обрання на посаду, заміщає за конкурсом; зарахування до вищого, середня спеціальна чи інший навчальний заклад, в аспірантуру чи клінічну ординатуру і деякі інші причини. Зізнається поважних, зокрема, звільнення за власним бажанням жінок, які мають дітей до 14 років, а також громадян, які мають трьох або більше дітей, які не досягли 16 (учнів — 18) років. На практиці нині поважними причинами звільнення визнається розірвання трудового договору з багатьох інших причин (наприклад, у зв’язку з тим, що на підприємстві затримується виплата заробітку, не підвищується оплата праці у зв’язку із зростанням цін і т.

У ряді випадків допускається більш тривалий перерва — два, три місяці і т.д. Іноді безперервний трудовий стаж зберігається незалежно від тривалості перерви в роботі. Так, при вступі на роботу громадян, які працювали на Крайній Півночі, якщо вони звільнилися у зв’язку із закінченням строку трудового договору, внаслідок ліквідації підприємства, скорочення чисельності або штату працівників, перерва може становити до двох місяців; при вступі на роботу громадян, що вивільняються з апарату управління у зв’язку із здійсненням заходів щодо вдосконалення організації управління, — до трьох місяців; при вступі на роботу після звільнення за власним бажанням у зв’язку з переведенням чоловіка на роботу в іншу місцевість, при звільненні у зв’язку з відходом на пенсію по старості стаж не переривається незалежно від тривалості перерви в роботі і т.д. Зберігається безперервний трудовий стаж протягом всього періоду інвалідності.

Як загальне правило (воно стосується всіх випадків звільнення), що допускається перерва в роботі (один місяць, два місяці і т.д.) збільшується на час, необхідний для проїзду до нового місця проживання, якщо при переході з однієї роботи на іншу змінюється місце проживання. Збільшується допустимий перерву в роботі і на період тимчасової непрацездатності, що мала місце під час перерви у трудовій діяльності.

При розірванні трудового договору (контракту) з певних обставин безперервний трудовий стаж визнається перерваним навіть за відсутності перерви в роботі. Це наступні обставини звільнення, передбачені ст. 33 КЗпП РФ: за систематичне невиконання працівником без поважних причин обов’язків, покладених на нього трудовим договором (контрактом) або правилами внутрішнього трудового розпорядку, якщо до працівника раніше застосовувалися заходи дисциплінарного чи громадського стягнення (п. 3); за прогул (в тому числі відсутність на роботі більше трьох годин протягом робочого дня) без поважних причин (п. 4); за появу на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп’яніння (п. 7); за вчинення за місцем роботи розкрадання (в тому числі дрібного ) державного або громадського майна, встановленого набрав законної сили вироком суду або постановою органу, до компетенції якого входить накладення адміністративного стягнення або застосування заходів громадського впливу (п. 8). Сюди відносяться також такі підстави звільнення, передбачені ст. 254 КЗпП РФ: одноразове грубе порушення трудових обов’язків керівником підприємства, установи, організації (філії, представництва, відділення та іншого відокремленого підрозділу) та його заступниками; вчинення винних дій працівником, який безпосередньо обслуговує грошові або товарні цінності, якщо ці дії дають підставу для втрати довіри до нього з боку адміністрації; вчинення працівником, який виконує виховні функції, аморального проступку, несумісного з продовженням даної роботи. Крім того, до числа підстав, при звільненні за якими безперервний трудовий стаж не зберігається, відносяться і такі, як вступ в законну силу вироку суду, який засуджує працівника до позбавлення волі, виправних робіт не за місцем роботи або до іншого покарання, яке виключає можливість продовження даної роботи (п. 7 ст. 29 КЗпП РФ); вимога профспілкового органу (не нижче районного) розірвати договір з керівним працівником (ст. 37 КЗпП РФ); вчинення працівником інших винних дій, за які чинним законодавством передбачене звільнення.

Нарешті, продовжує зберігати силу прийняте раніше і що стало абсолютно безглуздим в нинішніх умовах правило про анулювання безперервного трудового стажу у працівника, повторно звільнився за власним бажанням без поважних причин, якщо з дня попереднього звільнення за таким же підставі не минуло 12 місяців (дане правило застосовується до випадків звільнення, що мали місце після 13 грудня 1979 р.).

Крім роботи в безперервний трудовий стаж за певних умов зараховується деяка інша діяльність. Згідно з Федеральним законом «Про статус військовослужбовців», громадянам, звільненим з військової служби, час військової служби зараховується до безперервного стажу роботи, що враховується при виплаті допомоги по соціальному страхуванню, якщо перерва між днем ??звільнення з військової служби та днем ??прийому на роботу (надходження у освітнє установа) не перевищив одного року. Ветеранам бойових дій на території інших держав, ветеранам, котрі виконували обов’язки військової служби в умовах надзвичайного стану та при збройних конфліктах, а також громадянам, загальна тривалість військової служби яких у пільговому обчисленні становить 25 років і більше, час військової служби включається в безперервний трудовий стаж незалежно від тривалості перерви. Навчання в училищах і школах професійної освіти, зараховується до цього стажу, якщо перерва між закінченням навчання і надходженням на роботу не перевищив трьох місяців. Час вимушеного прогулу при неправильному звільненні зараховується в безперервний трудовий стаж, якщо працівник відновлений на роботі.

Деякі періоди при відповідних умовах не зараховуються в безперервний трудовий стаж, але не переривають його. Так, період навчання у вищому, середньому спеціальному навчальному закладі, аспірантурі чи клінічній ординатурі хоча і не зараховується до цього стажу, але й не перериває його, якщо перерва між звільненням від роботи і зарахуванням на навчання не перевищив трьох місяців і перерва між закінченням навчання і надходженням на роботу також не перевищив трьох місяців.

Контрольні питання: 1.

Дайте поняття трудового стажу. 2.

Які існують види трудового стажу? 3.

Які правові наслідки пов’язані з різними видами трудового стажу? 4.

Дайте визначення загального трудового стажу. Яке його значення у сфері соціального забезпечення? 5.

Яка трудова діяльність враховується при визначенні загального трудового стажу? 6.

Які періоди, крім трудової діяльності, включаються до загального трудового стажу? 7.

Чи включається до загального трудового стажу виконання роботи за договорами цивільно-правового характеру? 8.

У якому випадку до трудового стажу зараховується період інвалідності? 9.

Чи зараховується до трудового стажу підприємницька діяльність? 10.

Дайте визначення спеціального трудового стажу, розкрийте його зміст, вкажіть підвиди цього стажу. 11.

Які періоди, крім певної трудової діяльності, зараховуються в спеціальний трудовий стаж? 12.

Що розуміється під страховим стажем і яке його значення і зміст? 13.

Дайте визначення безперервного трудового стажу, вкажіть його значення. 14.

Які основні правила обчислення безперервного трудового стажу?

Калькулятор стажу роботи: трудовий, страховий, пенсійний

Пенсійне та соціальне законодавство, а також пов’язані з ними нормативні акти, містять кілька різновидів стажу роботи, в тому числі:

  • трудовий (загальний) — це періоди офіційної трудової діяльності, що підтверджуються записами в трудовій книжці. Трудовий стаж може включати в себе такі поняття як загальний, пільговий і спеціальний стаж роботи. У Законі України «Про пенсійне забезпечення» поняття загального стажу роботи в основному застосовується для відмінності його від стажу, що дає право на пільги по призначенню пенсії
  • страховий (пенсійний) — це відрізок часу, протягом якого особа підлягала загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачувалися внески в сумі не менше, ніж мінімальний страховий внесок (ст. 24 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»)
  • спеціальний — це сумарна тривалість певної трудової діяльності на відповідних видах робіт, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії
  • пільговий — це період трудової діяльності в шкідливих, небезпечних або специфічних умовах протягом повного робочого дня. Перелік виробництв, робіт, професій, посад і показників, за якими період трудової діяльності може бути віднесений до пільгового стажу, затверджений постановами Кабінету Міністрів України

З введенням страхового стажу (01.01.2004 року) стало не важливо, скільки людина фактично працювала -значення має протягом якого періоду і скільки сплачував роботодавець за неї до Пенсійного фонду. Трудовий стаж, отриманий до січня 2004, автоматично прирівнюється до страхового стажу. Після зазначеної дати для розрахунку пенсії має значення період сплати страхових внесків.

Другие статьи:  Трудовой кодекс рф комиссия по трудовым спорам
Який стаж потрібен для пенсії?

Пенсійна реформа 2017 року суттєво змінила умови виходу на пенсію для українців. Зокрема, були переглянуті вимоги до пенсійного віку і кількості років страхового стажу. З 1 січня 2018 року піти на пенсію громадяни України можуть в 60, 63 або 65 років залежно від накопиченого за роки трудової діяльності страхового стажу.

Що входить в пенсійний (страховий) стаж?

Відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» без сплати внесків до Пенсійного фонду у страховий стаж пенсіонера зараховується:

  • строкова служба в армії
  • догляд за дитиною-інвалідом
  • військова (не строкова) служба
  • відпустка по вагітності та пологам
  • відпустка по догляду за дитиною до 3 років
  • строкова альтернативна (невійськова) служба
  • перебування на фронті або участь у бойових діях
  • період перебування за кордоном дружин або чоловіків дипломатів під час служби
  • інвалідність через нещасний випадок на виробництві або профзахворювання
  • виконання обов’язків батьків-вихователів дитячих будинків сімейного типу
  • служба у воєнізованих формуваннях, гірничорятувальних частинах і аварійно-рятувальних підрозділах, створених відповідно до законодавства України
  • строк отримання матеріальної допомоги на професійну підготовку / перепідготовку та підвищення кваліфікації, а також період отримання допомоги по безробіттю
  • догляд за інвалідом I групи, престарілим, що вимагає постійного догляду (по МСЕК) або особою, що досягла 80 років, якщо такий догляд здійснює непрацююча працездатна людина

Додатково до вищевказаних пунктів в період до 1 січня 2004 року в пенсійний стаж згідно чинного тоді Закону «Про пенсійне забезпечення» включаються:

  • навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі
  • період проживання дружин офіцерів, прапорщиків і мічманів, а також військовослужбовців надстрокової служби з чоловіками в місцевостях, де була відсутня можливість їх працевлаштування за спеціальністю (не більше 10 років)
Які документи підтверджують пенсійний стаж?

Нарахування та підтвердження страхового стажу за період трудової діяльності до 1 липня 2000 року здійснюється на підставі записів у трудовій книжці, а також інших документів (довідок підприємств, установ і організацій, а також даних держархівів). Після 1 липня 2000 року розрахунок пенсійного стажу проводиться суто за даними персонального обліку в Пенсійному фонді.

Більш детальна інформація про документи і способи підтвердження стажу пенсії – за посиланням.

Як розраховується пенсійний стаж при нарахуванні пенсії?

Пенсійний стаж в Україні обчислюється в місяцях. При цьому, неповний місяць роботи може бути зарахований до страхового стажу в повному обсязі, якщо сума сплачених за цей місяць внесків до Пенсійного фонду не менше мінімального страхового внеску. Якщо з яких-небудь причин страховий внесок був сплачений в меншому розмірі, цей період зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови здійснення відповідної доплати (проводиться співробітниками ПФ за зверненням працівника). Без здійснення доплати, страховий стаж визначається пропорційно сплаченим внескам (за встановленою законодавством формулою).

Який розмір страхового внеску у 2018 році для фізичної особи?

З січня 2011 року в Україні діє Єдиний соцвнесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (Единый социальный взнос), який замінив собою чотири раніше існуючих обов’язкових державних соціальних збори: пенсійний, соцстрах (лікарняні), «безробіття» та «нещасний випадок».

З 01.01.2016 року для всіх категорій платників встановлена єдина ставка ЄСВ — 22%. Таким чином, з 1 січня 2018 року всі підприємці, як на загальній системі, так і на єдиному податку, сплачують внесок у розмірі 819,06 гривень на місяць. Для ФОП 1-ої групи єдиного податку з цього року скасована можливість сплати ЄСВ в сумі не менше 1/2 мінімального страхового внеску.

Чи враховується безперервність стажу при розрахунку пенсії?

На даний момент безперервність стажу роботи при призначенні пенсії не дає ніяких пільг. Зараз тривалість безперервної роботи має значення хіба що для медичних і соціальних працівників, так як за безперервність стажу їм передбачені надбавки до зарплати. Крім того, деякі підприємства для утримання цінних кадрів за свій рахунок проводять виплати різних премій: кращий працівник, винагорода за вислугу років, додаткова відпустка тощо.

Чи буде враховуватися стаж, отриманий за кордоном при оформленні пенсії в Україні?

Особливості врахування стажу, отриманого за кордоном, залежать від наявності міжнародних договорів про пенсійне забезпечення між Україною та державою, в якій українці працюють. Так, наприклад, при призначенні пенсії в Україні враховується страховий стаж, отриманий в країнах ближнього зарубіжжя: Вірменія, Грузія, Казахстан, Російська Федерація, Білорусь, Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан, Молдова, Туркменістан, Киргизстан. З цими державами у нас укладені так звані територіальні договори, тобто пенсія призначається відповідно до чинного законодавства держави, на території якої пенсіонер проживає.

Між Україною, Латвією, Естонією, Литвою, Болгарією, Словаччиною, Польщею, Румунією, Іспанією, Португалією, Угорщиною, Чехією і Монголією діють так звані пропорційні договори про пенсійне забезпечення. Ці угоди передбачають пропорційне фінансування пенсійних виплат, тобто кожна країна платить пенсію за частину трудового стажу, отриманого на її території, пропорційно пенсійним внескам та заробітній платі. При цьому, розмір доходу (заробітку) визначається виходячи з офіційно встановленого курсу на момент призначення пенсії. Перевірка і підтвердження стажу компетентними органами відповідної країни здійснюється Пенсійним фондом за запитом пенсіонера, із зазначенням точної адреси підприємства і його назви.

Робота за кордоном не враховується при нарахуванні пенсії, якщо між Україною та іноземною державою немає договору про соціальне та пенсійне забезпечення (Німеччина, Італія, Ізраїль).

Що робити, якщо не вистачає мінімального страхового стажу для призначення пенсії?

Згідно до ст. 26 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» наявність у людини мінімально необхідного страхового стажу дає їй право на оформлення пенсії після досягнення встановленого віку. При відсутності потрібного трудового стажу для призначення пенсії, можна укласти договір про добровільну участь у системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування. Це дасть можливість докупити страховий стаж, але не більше ніж за 5 років.

Придбання відсутнього страхового (пенсійного) стажу шляхом доплати ЄСВ до Пенсійного фонду України проводиться відповідно до ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування». Перелік осіб, які мають право на добровільну участь у солідарній і / або накопичувальній пенсійній системі визначено статтею 12 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а саме:

  • особи з 16 років, які не підлягають загальнообов’язковому пенсійному страхуванню відповідно до ст. 11 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»
  • іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають та працюють в Україні
  • громадяни України, які постійно проживають або працюють за кордоном

Таким чином, період, за який були виплачені єдині страхові внески, буде зарахований до пенсійного стажу. Умови такої участі, розмір внесків і періодичність їх виплати визначаються відповідним договором з ПФ. Якщо пенсіонер не набув необхідного для пенсії страхового стажу, органами соціального захисту населення йому може бути призначена держдопомога згідно ЗУ «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію».

Як і за скільки можна купити стаж для пенсії?

Купити стаж в Пенсійному фонді не складно — головне правильно розрахувати скільки років страхового стажу треба докупити щоб мати можливість отримувати пенсію, а не соціальні виплати. Визначитися з кількістю відсутнього стажу допоможуть співробітники ПФ при проведенні попередньої калькуляції розміру пенсії (за зверненням пенсіонера). Також провести обчислення можна самостійно за допомогою програми «Пенсійний калькулятор».

Скільки потрібно заплатити за пенсійний стаж? Питання актуальне і цікавить багатьох українців, особливо в зв’язку з проведеною пенсійною реформою і збільшенням кількості страхового стажу для набуття права виходу на пенсію. Тому, для більшої наглядності, наведемо приклад розрахунку:

Припустимо для отримання пенсії людині не вистачає 1 року (тобто 12 місяців) страхового стажу. Обчислення розміру доплати здійснюється за формулою:

Д = С × К × М, де:

  • Д – доплата за бракуючий пенсійний стаж
  • С – страховий внесок з мінімальної заробітної плати за ставкою ЄСВ — 22%
  • К – коефіцієнт вартості компенсації, який застосовується при одноразовій сплаті
  • М – кількість місяців стажа, яких не вистачає для пенсії

Отже, з 01.01.2018 по 31.12.2018 мінімальна зарплата становить 3723 гривень. Мінімальний страховий внесок за 22% ставкою ЄСВ (819,06 грн.) З урахуванням коефіцієнта, який застосовується при одноразовій сплаті (за 1 рік — 2) дорівнює 1638,12 грн.

Таким чином, сума, яку необхідно у 2018 році сплатити в ПФ за покупку одного року стажу становить 19657,44 грн. (12 місяців × 1638,12).

Зверніть увагу, що через підвищення мінімальної заробітної плати, розмір компенсації за кожен куплений рік страхового стажу буде збільшуватися.

Поняття «страховий» та «трудовий» стаж: спільне та відмінне

Поняття «страхового стажу» введено Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9.07.2003 № 1058-IV (далі – Закон № 1058), який набув чинності з 1 січня 2004 року.

З цього часу поняття «трудовий стаж» замінюється поняттям «страховий стаж» та є одним із основних факторів, що впливають на розмір майбутньої пенсії.

Під страховим стажем розуміють період, протягом якого особа або її роботодавець сплачували страхові внески до Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України, п. 1.1. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики, Міністерства юстиції, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 р. № 58 трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п’ять днів, а також позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню. До трудової книжки заносяться,зокрема, відомості про роботу.

Але варто зауважити, що записи в трудовій книжці про трудову діяльність працівника, що підтверджують трудовий стаж, не завжди відповідають його страховому стажу.

Так, трудовий стаж до 1 січня 2004 року зараховується як страховий стаж.

У випадку, якщо особа не працювала та отримувала допомогу по безробіттю або отримувала матеріальну допомогу під час підвищення кваліфікації, професійної підготовки, перепідготовки тощо, то такі періоди включаються до страхового стажу.

Для того, щоб до страхового стажу було зараховано один робочий місяць, сума внеску до Пенсійного фонду повинна бути не меншою, ніж та, що обчислена із мінімальної заробітної плати, тобто не менше розміру мінімального страхового внеску.

Період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, отримання виплат за окремими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування, крім пенсій усіх видів (за винятком пенсії по інвалідності), включається до страхового стажу як період, за який сплачено страхові внески виходячи з розміру мінімального страхового внеску.

Навчання у вищому навчальному закладі до 1 січня 2004 року зараховується до трудового стажу і автоматично стає страховим стажем. Після цієї дати період навчання до страхового стажу не зараховується, оскільки навчальний заклад не сплачує страхові внески за студента. Цей період може бути зарахований до страхового стажу за умови добровільної сплати страхового внеску не пізніше 20-го числа кожного місяця. Орієнтовний розмір внеску на даний час складає 450 гривень (37% х 1218 грн.).

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку — на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло раніше.

Страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків є меншою, ніж мінімальний страховий внесок, цей період зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови здійснення відповідної доплати.

У разі, якщо зазначену доплату не було здійснено, до страхового стажу зараховується період, визначений за кожний місяць сплати страхових внесків за формулою: ТП = Св : В, де ТП – тривалість періоду, що зараховується до страхового стажу та визначається у місяцях; Св – сума єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, сплаченого за відповідний місяць; В — мінімальний розмір страхового внеску за відповідний місяць.

В окремих випадках для підтвердження страхового стажу застрахованої особи крім трудової книжки потрібні додаткові документи, що підтверджують періоди, впродовж яких застрахованою особою страхові внески не сплачувались, але які відповідно до законодавства про соціальне страхування, зараховуються до страхового стажу:

– довідки з попередніх місць роботи працівника про заробітну плату, з якої сплачувались страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності; листки непрацездатності;

– відомості про нарахування допомоги по тимчасовій непрацездатності та вагітності та пологах із зазначенням періодів, за які надавалися страхові виплати;

– накази про надання відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;

– довідки про періоди одержання виплат за окремими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Під поняттям «загальний трудовий стаж» розуміється сумарна тривалість роботи робітником або службовцем, або в іншій суспільно-корисній діяльності, якщо їх включення в трудовий стаж передбачено чинним законодавством.

Загальний трудовий стаж відрізняється від спеціального тим, що при його обчисленні тривалість перерв у трудовій діяльності, причини звільнення і характер роботи не мають значення. Поняття загального та спеціального трудового стажу застосовувалося в пенсійному законодавстві для визначення права на призначення пенсій за віком, пенсій на пільгових умовах та за вислугу років.

Спеціальний трудовий стаж – це тривалість роботи у певних галузях народного господарства, у певних умовах праці, у визначених місцевостях чи природно-кліматичних умовах, за професіями, посадами. Спеціальний трудовий стаж враховується при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, а також пенсії за вислугу років.

Другие статьи:  Увольнение на железной дороге

Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівникові призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам – за наявності страхового стажу не менше 35 років, серед них стажу наукової роботи не менше 20 років; жінкам – за наявності страхового стажу не менше 30 років, серед них стажу наукової роботи не менше 15 років.

Право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти за наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, затвердженим постановою КМУ від 04.11.1993 № 909.

Поняття трудового стажу, його види і значення у сфері соціального забезпечення;

І ВИСЛУГА РОКІВ

ТРУДОВИЙ (СТРАХОВИЙ) СТАЖ

Розділ VI

Трудовий стаж у найбільш загальній формі визначається як тривалість виробничої діяльності працівника. Таке ви­значення вірне, але не конкретне. Для більш повного визна­чення пропонується вказувати додатково на оплачуваний і соціально застрахований характер трудової діяльності й здійснення її в певній формі.

Законодавство істотно підняло роль і значення трудового стажу у сфері соціального забезпечення.

Трудовий стаж має конкретний характер. Він має різне значення й зміст стосовно до різних галузей права та навіть окремих інститутів однієї галузі.

Трудовий стаж, як інститут права соціального забезпечен­ня, має визначення поняття. У юридичній літературі трудо­вий стаж визначається як тривалість оплачуваної суспільно корисної діяльності громадянина в суспільному виробництві, а також прирівняної до неї діяльності, з якою право зв’язує певні юридичні наслідки[116].

Розглядаючи зміст поняття трудового стажу, слід зазна­чити, що тривалість трудового стажу виміряється, як пра­вило, у роках, місяцях і днях, а в деяких випадках, посе­зонно — у місяцях. Однак в одних випадках ураховуються тільки число робочих днів, а в інших — місяці, у яких пра­цівник займався суспільно корисною діяльністю більше по­ловини робочих днів.

У стаж роботи включається, як правило, час оплачува­ної трудової діяльності; час виконання роботи (або іншої суспільно корисної діяльності) без оплати у трудовий стаж не включається (виключення встановлені в деяких випад­ках, наприклад, служба в армії, час навчання у вищих на­вчальних закладах та ін.); при цьому правові форми оплати праці не мають значення. У стаж включається час оплачува­ної діяльності, яка здійснюється у різних правових формах (у формі найманого робітника підприємства, як члена колек­тивного сільськогосподарського підприємства, кооперативу або орендного колективу, селянського (фермерського) госпо­дарства, у формі військової служби та ін.).

У певних випадках, передбачених законом, у трудовий стаж працівника включається час, коли він не працював, але за ним збереглося місце роботи (посада). Наприклад, час хвороби, виконання державних і суспільних обов’язків з відривом від основної роботи, знаходження в черговій і до­датковій відпустці та ін.

Стаж роботи обчислюється районними управліннями Пен­сійного фонду відповідно до вимог Закону України « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 р. заданими, що зафіксовано в системі персоніфіковано­го обліку, а за періоди до введення системи персоніфікованого обліку — на основі документів і в порядку, певному Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 р.

Право на окремі види пенсійного забезпечення, їхній розмір поставлений у пряму залежність не тільки від факту суспільно корисної діяльності, але, як правило, від трива­лості трудового стажу. Наприклад, для виникнення права на пенсію за віком встановлюються вимоги віку й мінімального стажу роботи для чоловіків: пенсія призначається по досяг­ненню 60 років і наявності страхового стажу не менше 5 років, для жінок — відповідно 55 років і 5 років[117].

Мінімальний розмір пенсії за віком при наявності в чо­ловіків 25, а в жінок — 20 років страхового стажу встанов­люється у розмірі прожиткового мінімума для осіб утратив­ших працездатність, визначеного законом.

Законодавством передбачається підвищення розміру пенсії за віком залежно від тривалості страхового стажу у випадку відстрочки часу виходу на пенсію за віком.

Установлення законодавцем норми трудового стажу, як юридичного факту в соціальному забезпеченні, спрямоване на те, щоб працездатна людина своєю працею протягом пев­ного часу створювала суспільний національний продукт. Значення трудового стажу, як юридичного факту в соціаль­ному забезпеченні, багатогранне: він (разом з іншими певни­ми юридичними фактами) породжує виникнення ряду пенс­ійних правовідносин, впливає на основний розмір пенсії суб’єкта цих правовідносин (по старості, по інвалідності, у разі втрати годувальника), від нього залежить загальний розмір пенсії по старості.

Трудовий стаж відноситься до числа таких юридичних фактів, які вимагають спеціального оформлення, тобто на­явність трудового стажу повинно бути певним чином уста­новлено. Установлення стажу — особлива процедура, що полягає у вирахуванні стажу за певними, передбаченими у законодавстві правилами[118].

У соціальному забезпеченні важливе значення має класи­фікація трудового стажу на окремі види. Розрізняють стаж за­гальний, спеціальний, безперервний і страховий стаж. Така класифікація трудового стажу дозволяє диференційовано підходити до призначення різних видів пенсій. Але сьогодні не всі види трудового стажу застосовуються. Втрачає своє ко­лишнє значення безперервний трудовий стаж, але зате зрос­тає роль страхового, загального й спеціального стажу роботи.

Для призначення пенсії по старості на загальних підста­вах потрібен загальний стаж роботи, а для встановлення пенсії на пільгових умовах — спеціальний.

Загальний трудовий стажце загальна сумарна тривалість трудової й іншої суспільно корисної діяль­ності, незалежно від місця роботи, часу й наявних пе­рерв. Він є визначальною умовою для пенсійного забезпе­чення кожного працівника.

Спеціальний стажсумарна тривалість трудової діяльності (державної служби), але виділена із загального стажу або за її змістом, або за умовами праці, у тому числі по займаній посаді, професії, у яких вона проходила. Спеціаль­ний стаж є однією з важливих умов для пенсійного забезпечен­ня на пільгових умовах, за вислугу років. Найбільш пільгові умови виходу на пенсію надаються тим, хто працював на під­земних роботах, на роботах з особливо шкідливими й особ­ливо тяжкими умовами праці, а також ліквідаторам і потер­пілим громадянам у Чорнобильській катастрофі.

Безперервний стажце тривалість безперервної тру­дової діяльності працівника на одному підприємстві, в установі, організації. Однак у цей час безперервний стаж втрачає своє визначальне значення в праві соціального за­безпечення.

Страховий стаж. Страховий стаж, як правова катего­рія, уперше називається в українській пенсійній системі в Концепції соціального забезпечення населення України, схваленої постановою Верховної Ради України від 21 груд­ня 1993 р.[119] Це самостійний вид трудового стажу, що впер­ше одержав своє законодавче визнання в ст. 9 Основ зако­нодавства, про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від 14 січня 1998 р.[120]

У Законі України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,[121]страховий стаж визначається як період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообо­в’язковому державному пенсійному страхуванню й за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не менше мінімаль­ного страхового внеску, встановленого законом.

Зміст страхового стажу вужче змісту загального трудо­вого стажу: у нього не включаються періоди трудової діяль­ності (служби), коли працівник не підлягав і не платив стра­хові внески по обов’язковому пенсійному страхуванню.

Основною метою виділення страхового стажу в само­стійний вид трудового стажу є вдосконалювання механізму визначення розмірів пенсій, залежно від фактичної трива­лості сплати страхових внесків і внеску працівників протя­гом всієї трудової діяльності. Встановлення страхового стажу дозволило індивідуалізувати (персоніфікувати) облік відомо­стей про застрахованих осіб (трудовому стажі, заробітку, страхових внесках). Усі відомості індивідуального характе­ру заносяться в особові рахунки застрахованих працівників. Застрахованій особі видається страхове свідчення, що обо­в’язково пред’являється за місцем роботи.

Однак страховий стаж — категорія нова, що розвиваєть­ся. Вона застосовується недавно й не скасовує існуючі види трудового стажу.

6.2. Порядок встановлення загального стажу роботи

Законодавством установлений певний порядок встанов­лення загального стажу та включення в нього різних видів трудової та іншої суспільно корисної діяльності.

Вирахування загального стажу й включення в нього різних видів суспільно корисної діяльності регламентуєть­ся раніше чинним законодавством, що було прийнято до набрання чинності Закону України «Про загальнообов’яз­кове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 р.

У загальний стаж роботи включається всяка робота, що її працівник виконував на підставі трудового договору (контрак­ту), на підприємствах, в установах, організаціях, а також на підставі членства в колективних і кооперативних господар­ствах, незалежно від форм власності й тривалості роботи.

Стаж роботи має рівне значення для всіх соціальних груп. Законодавством скасоване існувавше раніше обмеження для членів колективних господарств, коли їхній виробничий стаж не тільки не прирівнювався до стажу робітників та службовців, але й зараховувався в стаж за умови виконання встановленого в господарстві мінімуму трудової участі.

Законом встановлене правило, що в стаж роботи зарахо­вується будь-яка робота, на якій працівник підлягав обо­в’язковому державному соціальному страхуванню. Це озна­чає, що в пенсійний стаж включається не тільки робота з наймання, але й індивідуальна трудова діяльність грома­дян, у тому числі зайнятих у колективах орендарів, у се­лянських (фермерських) господарствах, робота за цивільно-правовими договорами, якщо сплачувалися страхові внески в Пенсійний фонд.

У стаж роботи включається творча діяльність письмен­ників, художників, композиторів і інших творчих праців­ників, військова служба й служба в органах безпеки та внутрішніх справ, у воєнізованій охороні й спеціальному зв’язку, у гірничорятувальних частинах незалежно від відомчої підпорядкованості й наявності спеціального або військового звання.

У трудовий стаж включається навчання у вищих на­вчальних закладах, у школах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації, в аспірантурі, докторан­турі й клінічній ординатурі.

У стаж роботи включається й час догляду за деякими ка­тегоріями непрацездатних. Мається на увазі час догляду за інвалідом у віці до 16-років, а також за пенсіонером, що за висновком медичної установи має потребу в постійному сто­ронньому догляді.

У стаж роботи при призначенні пенсії по старості включаєть­ся також час перебування на інвалідності у зв’язку з нещасним випадком на виробництві або професійному захворюванні.

Не забуті непрацюючі жінки, зайняті вихованням дітей: при призначенні пенсії у трудовий стаж включається час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми, але не більш ніж до досягнення кожною дитиною віку 3-х років при призначенні пенсії за віком.

Зараховується у трудовий стаж і період проживання дру­жин військовослужбовців офіцерського складу, прапор­щиків, мічманів і надстрокової служби із чоловіками в місцевостях, де була відсутня можливість їхнього праце­влаштування за фахом (тільки як виключення, але не більше 10 років). Період проживання із чоловіком-військовослужбовцем у таких місцевостях підтверджується довід­ками, видаваними командирами (начальниками) військо­вих частин, військкоматами.

Стаж обчислюється по фактичній тривалості трудової діяльності, тобто від дня наймання на роботу роботодавцем і до дня її припинення (звільнення). Однак іноді він може обчислюватися й у пільговому порядку. Пільгове обчислен­ня стажу встановлене насамперед для військовослужбовців, ‘ що брали участь у бойових діях, у тому числі при виконанні миротворчих операцій за рішенням ООН.

Обчислення стажу військовослужбовцям проводиться на умовах і в порядку, установленому для проходження служ­би при призначенні пенсії за вислугу років[122]. Застосовуєть­ся такий Порядок обчислення — один місяць — за три.

На пільгових умовах обчислюється стаж роботи учасни­кам Великої Вітчизняної війни, реабілітованим громадя­нам, медичним працівникам деяких спеціалізованих установ системи охорони здоров’я, працівникам водного транс­порту й ін. Так, громадянам, необґрунтовано притягнутим до кримінальної відповідальності, необґрунтовано репресо­ваним і згодом реабілітованим, час утримання під вартою, час відбування покарання в місцях позбавлення волі й за­слання, а також знаходження на примусовому лікуванні за­раховується в стаж у потрійному розмірі.

У Законі обґрунтована й установлена норма про пільго­ве вирахування стажу за період Великої Вітчизняної війни 1941-1945 pp. У подвійному розмірі зараховується в стаж робота на підприємствах, у тому числі як вільнонайманий склад у військових частинах, а час перебування у фашист­ських концтаборах (гетто) та інших місцях примусового змісту громадян у період війни, у тому числі дітей, насиль­но вивезених з тимчасово окупованої території, — у потрійно­му розмірі. Робота в м. Ленінграді в період його блокади в роки війни з 8 вересня 1941 р. по 27 січня 1944 р. зараховується в стаж роботи в потрійному розмірі, час проживання в м. Ленін­граді в цей період — у подвійному розмірі.

Пільги по вирахуванню стажу роботи передбачені для ме­дичних працівників, зайнятих у лепрозорних і протичумних установах, в установах (відділеннях) по лікуванню осіб, за­ражених вірусом імунодефіциту людини або хворих СНІДом, у патологоанатомічних і реанімаційних відділен­нях лікувальних установ. Час роботи в цих установах за­раховується в стаж роботи в подвійному розмірі. Це прави­ло поширюється на всіх працівників зазначених установ, незалежно від займаної посади й характеру виконуваної ро­боти.

У пільговому порядку загальний стаж обчислюється пра­цівникам водного транспорту (плавскладу окремих видів суден морського й річкового флоту — капітанам суден і їхнім помічникам; технічному персоналу — машиністам, кочегарам, електрикам, радіооператорам, майстрам по ви­добутку й обробці риби й ін.). Повний навігаційний період зараховується в стаж за рік роботи.

Залік повного сезону роботи за рік стажу роботи перед­бачений спеціальним Списком підприємств і організацій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України[123].

Повним навігаційним періодом і повним сезоном уважається тривалість навігації або фактична тривалість пев­ного виду сезонних робіт у даній місцевості. Якщо праців­ник проробив неповну навігацію або неповний сезон, його робота зараховується в стаж по фактичній тривалості.

Таким чином, загальний трудовий стаж обчислюється в загальному й пільговому порядку. Стаж, як ми вже відзна­чали, є юридичним фактом, що разом з пенсійним віком визначає право на пенсію по старості; він необхідний при призначенні пенсії по інвалідності й у зв’язку з втратою го­дувальника від загального захворювання, а також при вислуги років офіцерському складу. Від тривалості загального трудового стажу залежить не тільки право на трудову пен­сію, але і її розмір. Стаж роботи впливає на розмір пенсії при неповному стажі роботи, тому що пенсія в цьому випадку призначається в розмірі, пропорційному стажу.

Другие статьи:  Приставы выселение

Реформування пенсійного законодавства дозволить пе­рейти повністю на страховий стаж, персоніфікувати його облік. У стаж будуть включатися не взагалі ті або інші пе­ріоди трудової діяльності, а лише ті, коли працівник спла­чував страхові внески. Але поки старий порядок вирахуван­ня стажу буде існувати до певного часу.

Спеціальний стаж. При призначенні трудової пенсії розрізняються два види спеціального стажу, з обліком яких здійснюється пільгове пенсійне забезпечення. Підставою для їхнього виділення служать, відповідно, особливі умови праці й зміст роботи, тобто ті галузі економіки, де проходи­ла трудова діяльність.

Спеціальний стаж, виділений по особливих умовах праці, підрозділяється у свою чергу на два підвиди:

— стаж на підземних роботах, на роботах з особливо шкідли­вими й особливо тяжкими умовами праці (Список № 1);

— стаж на інших роботах зі шкідливими й тяжкими умовами праці (Список № 2).

Списки виробництв, робіт, професій, посад і показників з особливо шкідливими й тяжкими умовами праці затверд­жені постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р.№ 36[124].

Списки 1 і № 2 виробництв із особливо шкідливими й особливо тяжкими умовами праці, робота в яких надає право на пенсію на пільгових умовах, застосовуються поза за­лежністю від відомчого підпорядкування підприємств, де працювали або працюють працівники, що звернулися за пенсією, професії або посади, які пойменовані у цих спис­ках по відповідних виробництвах і цехам. Так, машиністи (і їхні помічники) локомотивів під’їзних колій залізничних цехів різних підприємств (суднобудівного заводу, хлібоза­воду, текстильної фабрики й т.д.) користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2 нарівні з машиністами локомотивів і їхніх помічників залізничного транспорту.

Виключення із правил становлять працівники хімічної промисловості. Виробництва хімічної промисловості вклю­чені в багато розділів Списку № 1 і Списку № 2. Тому питан­ня про право на пільгові пенсії працівників хімічних вироб­ництв вирішуються залежно від того, у яку систему промис­ловості входить те або інше підприємство.

У тих випадках, коли в Списках № 1 і № 2 зазначені ви­робництва й цехи без перерахування професій і посад, пра­во на пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах мають усі працівники даних виробництв і цехів незалежно від займаної посади або найменування професій.

Якщо в Списки № 1 і № 2 включені професії працівників під загальним найменуванням (наприклад, формувальни­ки, названі в підрозділах «Ливарне виробництво», «Мета­лообробка» Списку № 2), то право на пенсію на пільгових умовах мають робітники всіх найменувань цих професій, тобто в цьому випадку не тільки формувальники, але й старші, молодші формувальники й помічники формуваль­ників.

Загальні професії, перераховані в Списку № 1 і Списку № 2, ставляться до всіх галузей економіки України. На­приклад, електрозварювачі, зазначені в розділі «Загальні професії» Списку № 2, мають право на пільгове пенсійне забезпечення незалежно від того, де вони зайняті — у ме­талургійному або машинобудівному виробництві, на тек­стильному виробництві, на текстильній фабриці або в кому­нальному господарстві, на залізничному або водному транс­порті й т.д.

Бригадири й помічники бригадирів мають право на пільгове пенсійне забезпечення нарівні з робітниками тоді, коли вони працюють у бригадах робітників, чиї професії й спеціальності включені в списки виробництв, цехів, про­фесій і посад робота в яких надає право на пенсію на пільго­вих умовах.

Підручні робітники мають право на пільгове пенсійне за­безпечення, якщо вони безпосередньо названі в списках або в додаткових роз’ясненнях до цих списків[125]. Якщо у відпо­відному підрозділі Списку № 1 або Списку № 2 передбачені всі робітники, зайняті на певних роботах (без перерахуван­ня їхніх професій), то право на пільгове пенсійне забезпе­чення нарівні з усіма робітниками мають і підручні.

У тих випадках, коли в Списки включені робітники, зай­няті на певних роботах, право на пільгові пенсії мають усі робітники незалежно від найменування професії.

Інженерно-технічні працівники мають право на пільго­ве пенсійне забезпечення, якщо займана ними посада пов­ністю збігається з посадою, названою в Списках. Тому якщо в Списках зазначені майстри, то старші майстри й помічни­ки майстрів не мають права на пільгове пенсійне забезпечен­ня. Однак змінні майстри користуються правом на пільго­ве пенсійне забезпечення, якщо майстри зазначені в дано­му виробництві. Контролюючі, ремонтні та інші майстри користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення тільки в тому випадку, коли їх посади передбачені списка­ми або додатковими роз’ясненнями.

Робочим і інженерно-технічним працівникам, зайнятим у виробництві в цехах, науково-дослідних інститутах, пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах призна­чаються на загальних підставах у відповідності зі Списка­ми № 1 і № 2. Що стосується працівників науково-дослід­них відділів і лабораторій зазначених інститутів, то права на пільгове пенсійне забезпечення вони не мають.

Працівники лабораторій мають право на пільгове пенсій­не забезпечення, якщо вони прямо передбачені Списками. Так, відповідно до розділу «Хімічне виробництво» Списку № 1 .правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються працівники лабораторій з хімічними речовинами, а відповід­но до розділу «Хімічне виробництво» Списку №2 — праців­ники хімічних лабораторій, цехів і виробництв у Списку № 1.

Працівники лабораторій і навчальних майстерень у вищих установах освіти правом на пільгове пенсійне забезпечення не користуються.

Пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах по су­місних роботах, професіях і посадах призначаються;

— за Списком № 2 — якщо сумісні роботи, фахи й поса­ди передбачені в цьому Списку й у Списку № 1;

— на загальних підставах — якщо одна із сумісних робіт, професій і посад передбачена списками № 1 або № 2, а інша взагалі Списками не передбачена.

Необхідно відзначити, що в стаж, що дає право на пільго­ве пенсійне забезпечення, включається час виконання робіт безпосередньо у виробництвах, цехах, ділянках, відділен­нях по професіях і посадах, передбаченим Списками № 1 і № 2, якщо працівники зайняті на цих роботах повний ро­бочий день. Робота за сумісництвом не зараховується в стаж, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечен­ня» від 5 листопада 1991р. всі робочі місця за умовами праці підлягають обов’язковій атестації, що проводиться спеці­альною атестаційною комісією. Порядок проведення атес­тації робочих місць за умовами праці затверджений поста­новою Кабінету Міністрів України від І серпня 1992 р. Ос­новна мета атестації полягає в урегулюванні відносин між власником або уповноваженим їм органом і працівниками у сфері здійснення права на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги й компенсації за роботу в несприятливих умовах.

Ще один вид спеціального стажу виділений законодав­цем для працівників, зайнятих на підземних і відкритих гірських роботах і в металургії за Списком робіт і про­фесій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів Украї­ни від 31 березня 1994р.[126] Ця категорія працівників має ряд особливостей у порівнянні з іншими пенсіонерами за віком, що одержують пенсії на пільгових умовах. Основна особ­ливість — цим працівникам за певних умов пенсія призна­чається незалежно від віку, якщо вони були зайняті на за­значених роботах увесь спеціальний стаж (не менше 25 років), а працівники провідних професій на цих роботах (не менше 20 років).

Крім зазначених робіт зі шкідливими й тяжкими умова­ми праці, віднесених до спеціального стажу, законодавець установив і ряд інших видів робіт і професій, які за своїм змістом є спеціальним стажем. Це робота:

— трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції в колектив­них і інших підприємствах сільського господарства;

— жінок, що працюють у якості трактористів, ма­шиністів будівельних, дорожніх машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів;

— жінок, що працюють доярками (операторами машин­ного доїння), свинарками-операторами на підприємствах сільського господарства;

— жінок, зайнятих протягом повного сезону на вирощу­ванні, збиранні й післязбиральній обробці тютюну.

Крім того, до спеціального стажу відноситься робота жінок у текстильному виробництві, робота водіїв міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трам­ваїв) і великовантажних автомобілів, зайнятих у техноло­гічному процесі важких і шкідливих виробництв.

На практиці іноді виникає питання: чи можна підсуму­вати різні види спеціального стажу працівника при призна­ченні йому пенсії?

Спеціальний стаж підсумувати можна, але за певним правилом, що полягає в тому, що до стажу з більш легкими умовами праці додається стаж з більше тяжкими умовами праці, але не навпаки. По вазі умови праці розташовують­ся в наступному порядку: підземні роботи, роботи зі шкідли­вими умовами праці; робота жінок як трактористів-ма­шиністів і інша подібна робота; робота жінок у текстильній промисловості.

Таким чином, при обчислюванні трудового стажу вико­нання робіт з тяжкими умовами праці (Список № 2) при­єднуються періоди виконання підземних робіт, робіт з особ­ливо шкідливими й особливо тяжкими умовами праці та у гарячих цехах (Список № 1), а до стажу роботи жінок на підприємствах текстильної промисловості — час виконан­ня всіх інших перерахованих видів робіт.

Приклад. Жінка працювала 4 роки за Списком № 1 печатницею у цеху, 5 років на роботі (Список № 2), 6 років трактористом-машиністом у радгоспі й 9 років ткалею на бавовняному комбінаті. Право на пенсію за Списком № 1 придбала в 49 років і 8 місяців, тому що вона проробила за Списком № 1 більше половини необхідного стажу за Спис­ком № 1 (потрібно 7,5 років), і за кожний рік роботи зі Спис­ку № 1 зменшується пенсійний вік на 1 рік і 4 місяці.

Законодавець чітко вказує тривалість спеціального ста­жу й вік працівника, що дозволяє йому вийти на пенсію на пільгових умовах. Для призначення пенсії працівникам на пільгових умовах, зайнятих на роботах з особливо шкідли­вими й особливо тяжкими умовами праці, — (за Списком №1) потрібне досягнення віку — для чоловіків 50 років і наявність спеціального стажу 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах, а для жінок, відповідно, — 45, 15 і 7 років і 6 місяців.

Для працівників, зайнятих на інших роботах з тяжки­ми умовами праці (Список № 2) спеціальний стаж установ­лений на рівні загального стажу роботи як для чоловіків, так і для жінок (25 і 20 років), знижений лише вік на п’ять років.

Для одержання пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 або Списком № 2 не обов’язково, щоб весь тру­довий стаж доводився на роботи, перераховані, відповідно, у Списках № 1 і № 2. Досить, щоб стаж на цих роботах ста­новив не менше половини необхідного, тобто відповідно за Списком № 1 — 10 років з 20 або 7,5 з 15, а за Списком № 2 — 12,5 з 25 і 10 років з 20.

Пенсійні пільги (по стажу роботи) надаються незалежно від яких-небудь інших додаткових умов, наприклад, харак­теру останньої перед зверненням за пенсією роботи або місця проживання.

Спеціальний стаж відігріє важливу роль у пенсійному за­безпеченні, він дає можливість працівникові достроково вийти на пенсію, одержувати пенсію за віком на пільгових умовах. Крім того, наявність на підприємствах робочих місць зі шкідливими й тяжкими умовами праці зобов’язує роботодавців створювати належні безпечні й здорові умови праці, виділяти більше коштів на охорону праці.

Визнання подвійного характеру сутності спеціального стажу, що має значення як для забезпечення, так і трудо­вий аспект, наштовхує на думку про обмеження загально­державного пільгового забезпечення пенсіями працівників за мотивами шкідливості або небезпеки умов праці.

Механізмом зміни сутності спеціального стажу може бути поступовий перенос, переміщення центра ваги фінансуван­ня пенсійних (виробничих) пільг на роботодавців і створен­ня професійних і корпоративних фондів. Через ці фонди буде здійснюватися пенсійне забезпечення працівників, зайнятих на роботах з особливо шкідливими й особливо тяжкими умо­вами праці, відповідно до окремого законодавчого акта.

При цьому держава бере на себе зобов’язання гарантува­ти збереження придбаних пенсійних прав і надання права дострокового виходу на пенсію працівників, зайнятих на роботах зі шкідливими й тяжкими умовами праці. За ос­танні ЗО років в Україні збільшилася чисельність праців­ників, які достроково вийшли на пенсію, у чотири рази[127].

Але надалі чисельність пенсіонерів-пільговиків, очевид­но, буде зменшуватися.

За даними статистики, за станом на 1 січня 2002 року чисельність працівників, зайнятих на виробництві зі шкідливими й тяжкими умовами праці й що мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, на підприємствах і в організаціях промисловості, будівництва, транспорту й зв’язку та у сільськогосподарському виробництві скла­ла: за Списком № 1 — 426 тис. працівників, за Списком № 2 — 500 тис. працівників, що становить, відповідно, 5,7 і 6,7 відсотків від облікової кількості штатних працівників цих галузей економіки[128]. Це, звичайно, менше, ніж було ра­ніше.

Відповідно до законодавчих положень Закону України « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування » від 9 липня 2003 p., пенсійне забезпечення застрахованих осіб, що працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й особливо тяжкими умова­ми праці за Списком № 1 і на інших роботах зі шкідливими й тяжкими умовами праці за Списком № 2, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах, здійснюється за нор­мами зазначеного Закону у випадку досягнення пенсійного віку й наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 р. Таке правило буде діяти до введення пенсійного забезпечення через професійні й корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату й достав­ку пенсій, що діяв до набрання чинності Закону від 9 липня 2003 р. Підприємства й організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять у Пенсійний фонд плату, що покриває фактичні витрати на виплату й доставку пільгових пенсій особам, які мають на це право.