Требования к подрядчикам по охране труда

Охрана труда в договоре с подрядной организацией!

За все отвечает работодатель, заключивший трудовые договора с работниками. Работодатель назначает из своих работников ответственных руководителей. Ответственные это всегда руководители — начальники, мастера, бригадиры.
Охрана труда ни каким боком к договору гражданского правового характера не клеится.
Поэтому в договоре пишите как можно обезличеннее и чтобы вас как СОТа нельзя было к ним притянуть и возложить на вас их проверку
— Подрядчик соблюдает трудовое и экологическое законодательство и обеспечивает безопасность своих работников при производстве работ.
— Подрядчик выполняет работы самостоятельно с привлечением своих квалифицированных работников а не субподрядчиков.
— Подрядчик обеспечивает порядок на территории производства работ уборку мусора, складирование материалов и груза.
— Подрядчик обеспечивает противопожарный режим на территории производства работ запрещает курение.Огневые работы производятся по согласованию с Заказчиком.
— Подрядчик предоставляет Заказчику списки Ответственных руководителей и рабочих производящих работы.

В общем посмотрите какой у вас Подрядчик кто выполняет работы и согласно этому опишите Требования безопасности от вас как Заказчика. Старайтесь не употреблять термин охрана труда вообще. Делайте упор на всеобщую безопасность — уголовную, экологическую, безопасность вашего предприятия. Не пишите невыполнимое — то что Подрядчик не сможет выполнить или то что потребует длительного ожидания или много ресурсов.

Вот тут почитайте

Я так и понял. Выше все уже написал. За выполнение требований трудового законодательства и требований охраны труда несет ответственность Подрядчик. Это все по охране труда. Можно конечно поподробнее расписать для него но я думаю не нужно. Охрана труда это их забота.
По безопасности же вашего предприятия напишите что хотите но в пределах возможностей Подрядчика. Вам лишь важно чтобы работники Подрядчика были квалифицированы т.е могли выполнять работы чтобы они обеспечивали безопасность при проведении работ своих работников и работающих рядом ваших работников и других посторонних людей.

НО если уж вам так не терпится то можете понаписать чуши в договоре. Которую вы и потом же и будете проверять как СОТ. Ходить и нудеть Подрядчику.

Ответственность по охране труда заказчика и подрядчика при совершении несчастного случая на производстве

Добрый день, Алена!

В соответствие с ГОСТ 12.0.230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования», организация, привлекающая для выполнения определенного вида работ подрядчиков, должна обеспечить выполнение подрядчиками мероприятий по охране труда. Они включают:
— критерии охраны труда для подрядчиков;
— информирование подрядчиков об опасностях и мерах по их предупреждению, о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях;
— провести инструктаж на рабочих местах перед началом работы с целью обеспечения безопасности и охраны здоровья работников;
— методично отслеживать выполнение требований охраны труда в деятельности подрядчиков.
Кроме того, заказчик должен проверить наличие у работников подрядчика удостоверений о прохождении обучения по охране труда.
Если указанные выше мероприятия выполнены в полном объеме, то заказчик не несет ответственности за несчастный случай. В противном случае при расследовании несчастного случая в акте Н-1 (п. 9) указываются правила и нормы, которые были нарушены заказчиком и его вина в процентах.

Чтобы обеспечить охрану труда на строительной площадке, а также разграничить ответственность за обеспечение безопасности строительно-монтажных работ, желательно в договор строительного подряда внести отдельную статью. Она может называться так «Охрана труда на объекте» и включать следующие пункты:
1. Подрядчик (Субподрядчик) несет ответственность за выполнение необходимых мероприятий по охране труда и за безопасное производство работ.
2. Подрядчик представляет Заказчику (Генподрядчику) приказы о назначении лиц, ответственных:
— за обеспечение охраны труда;
— за работу с грузоподъемными машинами и механизмами;
— за пожарную безопасность;
— за электробезопасность;
— за выдачу наряд — допусков.
3. Подрядчик обязан выделить ответственных лиц из числа специалистов за подключение электроинструмента.
4. Для выполнения работ Подрядчик обязан привлекать только квалифицированных и обученных по охране труда рабочих, допускать к производству работ только работников, обеспеченных спецодеждой, спецобувью, защитными касками, монтажными поясами и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также прошедшие противопожарный инструктаж.
5. Подрядчик обязан обеспечить использование бытовых помещений по прямому назначению, исключить случаи их использования для проживания и хранения материальных ценностей, использования электронагревательных приборов.
6. Своевременно устанавливать ограждения котлованов и траншей, трапы и переходные мостики.
7. При работе в местах действия опасных и вредных производственных факторов устанавливать знаки безопасности.
8. Не производить демонтаж ограждений, установленных Заказчиком без согласования с ним.
9. Подрядчик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение требований пожарной безопасности, а также возмещает ущерб, нанесенный Заказчику (Генподрядчику) в результате пожара, возникший по его вине на Объекте.
10. Заказчик обязан:
— проинформировать Подрядчика об опасностях на Объекте и мерах по их предупреждению;
— провести инструктаж на рабочих местах перед началом работы с целью обеспечения безопасности и охраны здоровья работников;
— методично отслеживать выполнение требований охраны труда в деятельности Подрядчика.
11. В случае нарушения Подрядчиком требований настоящей статьи Заказчик оставляет за собой право:
— приостановить работу Подрядчика до полного устранения допущенных нарушений;
— немедленно расторгнуть договор строительного подряда в одностороннем порядке в соответствии с условиями договора строительного подряда в случае неоднократных нарушений (два и более случаев) нормативных требований охраны труда при производстве работ.

Ответственность между заказчиком и подрядчиком

Добрый день коллеги!
Не раз поднимался данный вопрос, но хотелось бы, по возможности, расставить все точки над и.
Ситуация — компания работает в сфере ИТ, при этом состоит в СРО и имеет право на проведение энного количества строительно-монтажных работ, т.к. помимо самих ИТ продуктов (различного программного обеспечения) компания осуществляет непосредственную установку, монтаж, пуско-наладочные работы серверов, центров обработки данных, монтаж различных антенн.
Компания постепенно отходит от выполнения данных работ своими силами и полностью переходит на пользование услугами подрядных организаций.
Вопрос банальный — при выполнении вышеперечисленных работ силами подрядчиков и происшествии с одним из работников подрядчика несчастного случая, какую ответственность несет заказчик, т.е. в данном случае мы? Какую вообще ответственность мы как заказчик можем нести за подрядную организацию в случае если она не соблюдает требования охраны труда?

Вопрос возник потому что,
Было предложение вносить в договора пункты о том, что подрядчик сам несет ответственность за соблюдение требований ОТ и за своих работников, но юридический отдел отклонил данное предложение. Юр отдел руководствуется тем, что подрядчик, как работодатель для своих работников уже несет за них ответственность, соответственно при происшествии чего либо именно он несет за всё ответственность, поэтому никакие дополнительные пункты в договора вносить не нужно.

Хотелось бы узнать ваше мнение по этому вопросу. На сколько я знаю, данный момент не особо освещен в нашем законодательстве. По крайней мере я не нашел четкого разграничения ответственности по ОТ между заказчиком и подрядчиком.

Организация работы подрядчиков и субподрядчиков

Взаимоотношения заказчиков и подрядчиков (генподрядчиков, субподрядчиков) регламентируются главой 37 Гражданского кодекса РФ, отдельными статьями Положения о взаимоотношениях организаций генеральных подрядчиков с субподрядными организациями, утвержденного поста­новлением Госстроя СССР и Госплана СССР от 03.07.1987 № 132/109, по взаимной договоренности и в случае, когда указанные статьи не противоречат действующему российскому законодательству, а также п. 1.6 и 4.7 СНиП 12-03-2001.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется вы­полнять по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить ее. В случае если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнять предусмотренную в до­говоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков), и тогда он становится генеральным подрядчиком (генподрядчиком).

Другие статьи:  Патент для гастарбайтер

Генподрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком, а перед субподрядчиком ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору полряда. Заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связан­ные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генераль­ным подрядчиком. С согласия генподрядчика заказчик может заключить договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами, которые несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед заказчиком.

Виды договора подряда

Видами договора подряда являются:

  • бытовой подряд;
  • строительный подряд;
  • подряд на выполнение проектных и изыскательских работ;
  • подрядные работы для государственных и муниципальных нужд.

По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, пред­назначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу.

По договору строительного подряда подрядчик, в установ­ленный договором срок, обязуется построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязу­ется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор стро­ительного подряда заключается на строительство или реконструкцию объекта экономики, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ, работ по капитальному ремонту зданий и сооружений.

Дополнительные обязанности заказчика по договору строитель­ного подряда заключаются в следующем:

  • заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок (стройполащадку), состояние которого должно соответствовать условиям договора;
  • заказчик обязан в случаях и в порядке, предусмотренных договором, передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспорти­ровку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паровода и оказывать другие услуги.

Заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и каче­ством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (гра­фика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность под­рядчика.

Заказчик в целях осуществления контроля и надзора за стро­ительством может заключать самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такового рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (ин­женерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.

Подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования законов и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.

Перед началом выполнения строительно-монтажных работ на территории организации генподрядчик (субподрядчик) и администрация организации, эксплуатирующая (строящая) этот объект, обязаны оформить акт-допуск по установленной форме (приложение «В» СНиП 12-03- 2001).

Генподрядчик обязан при выполнении работ на произ­водственных территориях с участием субподрядчиков:

  • разработать совместно с ними график выполнения совмещен­ных работ, обеспечивающих безопасные условия работы, обязательный для всех организаций и лиц на данной территории;
  • осуществлять их допуск па производственную территорию;
  • обеспечивать выполнение общих для всех организаций ме­роприятий охраны труда и координацию действий субподрядчиков в части выполнения мероприятий по безопасности труда согласно акту-допуску и графику выполнения совмещенных работ.

Сдача результата работ подрядчиком и приемки его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Поданному виду договора подряда подрядчик обязан:

  • выполнять работы в соответствии с заданием и иными исход­ными данными на проектирование и договором;
  • согласовывать готовую техническую документацию с заказчи­ком, а при необходимости вместе с заказчиком с конкретными государственными органами и органами местного самоуправ­ления;
  • передать заказчику готовую техническую документацию и ре­зультаты изыскательских работ.

Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, вклю­чая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе техни­ческой документации и данных изыскательских работ.

Подрядные работы для государственных и муниципальных нужд включают подрядные строительные работы, проектные и изыскатель­ские работы и осуществляются на основе государственного или муни­ципального контракта на выполнение этих работ.

По государственному или муниципальному контракту подрядчи­ком может выступать юридическое или (физическое лицо.

Государственными заказчиками являются органы государственной власти, органы управления государственными внебюджетными фондами, а также ка­зенные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюд­жетных источников финансирования.

Муниципальными заказчиками выступают органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение под­рядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В случае, если государственный или муниципальный контракт за­ключается но результатам торгов или запроса котировок цен на работы, проводимых в целях размещения заказа на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, условия контракта определяются в соответствии с объявленными условиями торгов или запроса котировок цен на работы и предложением подрядчика, при­знанного победителем торгов или победителем в проведении запроса котировок цен на работы.

Требования к подрядчикам по охране труда

Как правильно организовать работу с подрядной организацией?

Коротко главное:

  1. На вашем предприятии должен быть разработан Стандарт (Положение) о работе с подрядными организациями.Шаблон данного положения можно заказать по адресу:chvertka12@yandex.ru
  2. Закрепите требования по охране труда в договоре с подрядчиком: внесите в договор отдельный раздел «Охрана труда при выполнении работ»
  3. Убедитесь, что у персонала подрядчика есть удостоверения по охране труда и на право работы (газоэлектросварщик, стропальщик и пр.), и что работники обеспечены необходимыми средствами защиты
  4. Ваш Заказчик не несет ответственности за несчастный случай с персоналом Вашего подрядчика. Ответственность за субподрядчика перед заказчиком несет генеральный подрядчик (т.е. ваша организация).

Если организация привлекает к работе подрядчиков, она должна провести ряд мероприятий по выполнению подрядчиками и их работниками требований охраны труда. Для этого:

  • требуйте от подрядчиков уведомлений обо всех происшествиях с работниками (травмах, болезнях и инцидентах подрядчика);
  • ознакомьте работников подрядчика с опасностями на рабочих местах, проведите с ними вводный инструктаж, проверьте наличие удостоверений о прохождении обучения по охране труда и на выполнение конкретных работ;
  • контролируйте выполнение требований охраны труда подрядчиком на площадке организации.

Эти требования указаны в п. 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230–2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования».

Если все эти мероприятия выполнены в полном объеме, генподрядчик не несет ответственности за возможный несчастный случай с работниками подрядчика.

Как закрепить требования по охране труда в договоре с подрядчиком

Чтобы обеспечить охрану труда на территории организации, а также разграничить ответственность за безопасность работ, внесите в договор подряда отдельный раздел. Его можно назвать «Охрана труда при выполнении работ».

Другие статьи:  Возврат товара договор купли-продажи

Кто отвечает за охрану труда по договору субподряда

Подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц — субподрядчиков, если это прямо не запрещено законом или договором (ст. 706 ГК РФ). Если подрядчик заключает с нанимаемыми работниками гражданско-правовые договоры, то они тоже являются договорами субподряда.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда перед субподрядчиком несет генеральный подрядчик.

Заказчик несет ответственность за соблюдение требований охраны труда только перед генподрядчиком. А подрядчик и субподрядчики в части охраны труда взаимодействуют между собой так же, как и заказчик с генподрядчиком.

Как организовать охрану труда при работе по договору о предоставлении персонала

Перечни работ, где нельзя применять труд аутсорсеров, утверждены приказом Минтруда России и Ростехнадзора от 11.11.2015 № 858н/455.

Организация может заключить гражданско-правовой договор с исполнителем на определенные работы или услуги разового или периодического характера (гл. 39 ГК РФ). Один из способов найти таких исполнителей — аутсорсинг. В этом случае персонал подбирает кадровое агентство. Оно заключает с работниками трудовые договоры, а впоследствии по договору оказания услуг предоставляет работников заказчику. Существуют перечни видов работ, на которые нельзя привлекать работников таким образом. Это касается работ на объектах I и II классов опасности.

Обязанность по обеспечению безопасности работников, их обучению требованиям охраны труда лежит на работодателе, в данном случае — на кадровом агентстве (ст. 212 ТК РФ). Если с такими работниками происходит несчастный случай, его расследует комиссия, образованная принимающей стороной. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего этого работника (ст. 341.4 ТК РФ).

Бесплатный семинар по охране труда

Инструктаж для работников сторонней организации — кто должен проводить?

Добрый день, я ИОТ на небольшом предприятии. Назрел вопрос, на предприятие часто приезжают работники сторонних организаций и выполняют какой-то ремонт и т.д. Начальник ремонтно-строительного и хозяйственного отдела, нередко меня не предупреждают о том, что приехали сторонние работники, а я несколько раз ловила сторонних без СИЗ , при работе с болгаркой и работе на высоте.
Кто должен проводить целевой инструктаж со сторонними работниками? Нужно ли мне проводить с ними вводный?
Если целевой инструктаж должен проводить начальник подразделения, под руководством которого сторонние сотрудники проводят работы, то нужен журнал для регистрации проведения инструктажа сотрудников сторонних организаций?
И вопрос по СИЗ, что делать если у сторонних работников нет при себе своих СИЗ, а они работают на высоте или с болгаркой без щитка. Уже ситуации до бреда доходят, приезжает человек спиливать старые окна, и работает болгаркой без очков и щитка, своих нет.

Подскажите, опытные спецы, как решается вопрос с несознательными по части СИЗ работниками сторонних организаций, мне совсем не улыбается еще за них отвечать.

В случае если это Ваши подр орг по договору, то Вы обязаны их проинструктировать (их ответственного представителя (ПО ПРИКАЗУ) , а также ознакомить с ППР, ПОС, ППРк, также Акт-допуск необходим.

Ну а если что-то и случится, то к вам тоже могут быть вопросы,в плане, почему не были работы приостановлены, . работник к примеру работал без каски или еще хуже на высоте без пояса. Нам как ЗАКАЗЧИКУ (Отрасль-строительство ) инспектор писал всё что находил у субподр орг)Только через суд предписания отменяли, а это все нервы и ВРЕМЯ)))))

Жужелица написал:
Добрый день, я ИОТ на небольшом предприятии. Назрел вопрос, на предприятие часто приезжают работники сторонних организаций и выполняют какой-то ремонт и т.д. Начальник ремонтно-строительного и хозяйственного отдела, нередко меня не предупреждают о том, что приехали сторонние работники, а я несколько раз ловила сторонних без СИЗ , при работе с болгаркой и работе на высоте.
Кто должен проводить целевой инструктаж со сторонними работниками? Нужно ли мне проводить с ними вводный?
Если целевой инструктаж должен проводить начальник подразделения, под руководством которого сторонние сотрудники проводят работы, то нужен журнал для регистрации проведения инструктажа сотрудников сторонних организаций?
И вопрос по СИЗ, что делать если у сторонних работников нет при себе своих СИЗ, а они работают на высоте или с болгаркой без щитка. Уже ситуации до бреда доходят, приезжает человек спиливать старые окна, и работает болгаркой без очков и щитка, своих нет.

Подскажите, опытные спецы, как решается вопрос с несознательными по части СИЗ работниками сторонних организаций, мне совсем не улыбается еще за них отвечать.

Работа с подрядными организациями: кто отвечает за охрану труда


Николай Кондрашов

Директор по производству
направления
«Специальная оценка условий труда»
Группы компаний SRG

  • Как организовать работу с подрядной организацией?
  • Особенности, связанные с охраной труда, которые следует учесть при оформлении договора с подрядчиком
  • Какие обязанности по охране труда есть у подрядчика?
  • Кто и как проводит инструктаж работников подрядчика по охране труда?
  • Кто расследует несчастные случаи с работниками подрядчика?


Как организовать работу с подрядной организацией

Договор подряда предполагает, что одна сторона — исполнитель (подрядчик), выполняет определенные работы в определенные сроки, а другая — заказчик, принимает их и оплачивает.

Договор подряда между юридическими лицами в обязательном порядке должен содержать следующую информацию:

  • цена договора и сроки проведения работ;
  • наименование объекта и видов работ (услуг);
  • порядок сдачи работ;
  • гарантии качества и срока реализации работ подрядчика перед заказчиком;
  • порядок разрешения спорных ситуаций;
  • условия возможного расторжения договора (ст. 702–729 ГК РФ).

Кроме перечисленных требований, существуют тонкости работы, связанные непосредственно с охраной труда. Заключая договор с подрядчиком на строительные работы, нужно учитывать положения ГОСТ 12.0.230–2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие положения».

Так, заказчику следует:

  • включать критерии охраны труда в процедуры оценки и выбора подрядчиков;
  • до начала работ устанавливать эффективную связь и координацию действий между соответствующими уровнями управления заказчика и подрядчика;
  • принять меры, чтобы работники подрядчика были проинструктированы о правилах безопасности и охраны труда до начала работ;
  • информировать работников подрядчика о несчастных случаях, профзаболеваниях и инцидентах на производстве, которые произошли или могут произойти в ходе выполнения ими работы для заказчика. При этом следует создать условия, при которых данная информация будет обязательно передана;
  • методично отслеживать, как выполняются правила охраны труда работниками подрядчика на площадке заказчика;
  • дать подрядчику возможность выполнить все требуемые процедуры по охране труда.

Также заказчик должен проверить, имеются ли у работников подрядчика удостоверения, подтверждающие, что они прошли обучение по охране труда.

Если указанные выше мероприятия выполнены в полном объеме, то заказчик не несет ответственности за несчастный случай, если таковой произойдет при выполнении оговоренного перечня работ. В противном случае при расследовании несчастного случая в акте Н-1 указываются правила и нормы, которые были нарушены заказчиком, и его вина в процентах.

Особенности, связанные с охраной труда, которые следует учесть при оформлении договора с подрядчиком

Чтобы снизить риски ответственности за несчастный случай с работником подрядчика, многие заказчики разрабатывают собственные локальные нормативные документы (положения, стандарт предприятия и т. п.), касающиеся охраны труда и распределения ответственности между заказчиком и подрядчиком.

Если предстоит заключать договор с организацией на подрядные работы, необходимо обратить внимание на два момента.

Первый: выбор подрядной организации и анализ ее соответствия предъявляемым требованиям.

Выбирая подрядчика необходимо провести анализ состояния охраны труда, промышленной и пожарной безопасности контрагента. Такой анализ проводится на основании представленных подрядчиком:

  • документации по организации охраны труда и безопасности проведения работ;
  • наличию необходимых допусков, разрешений и лицензий;
  • соответствию квалификации и необходимого обучения персонала, привлекаемого к выполнению работ (в соответствии с требованиями правил по данному виду работ);
  • организации первой медицинской помощи и действий при возникновении чрезвычайных ситуаций и др.
Другие статьи:  Купля продажа домов воронеж


Второй:
заключение договора с подрядной организацией на выполнение работ.

В договор подряда необходимо обязательно включать раздел об условиях и ответственности подрядчика за выполнение требований промышленной безопасности

Чем детальней будут описаны возможные риски, тем спокойнее будет себя чувствовать заказчик.

Подводя итог, можно сделать вывод, что при грамотном составлении договора подряда, подрядчик (субподрядчик) несет полную ответственность за охрану труда на объекте.

Совсем по-другому необходимо рассматривать данный вопрос, заключая договор подряда с гражданином. Здесь основными вопросами, на которые следует обратить внимание, являются:

Первый: порядок расследования несчастного случая со смертельным исходом.

Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом в данной ситуации расследуются трудовыми инспекторами на основании заявления пострадавшего (ст. 227–231 ТК РФ, постановление Минтруда России от 24 декабря 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»). Заявителем могут выступать также члены семьи пострадавшего и (или) другие доверенные представители. При необходимости к расследованию могут привлекаться представители ФСС России и других контролирующих структур.

Второй: договор подряда может быть признан трудовым договором.

В ходе расследования несчастного случая трудовая инспекция может установить факты, которые свидетельствуют, что под видом гражданско-правового договора скрываются трудовые отношения. Тогда акт по результатам расследования и другие материалы инспектор направит в суд, где договор подряда может быть признан трудовым договором.

Основные отличия гражданско-правового договора от трудового договора

  1. В трудовом договоре указывают, что сотрудник подрядчика выполняет работу по определенной специальности, квалификации или должности. В гражданско-правовом договоре указывают только характер работ и ожидаемый результат.
  2. По трудовому договору работа выполняется только лично подрядчиком, а сотрудник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка. В гражданско-правовом договоре подрядчик может выполнять работы как лично, так и перепоручить их субподрядчику. При этом он не подчиняется внутренним правилам заказчика.
  3. Оплата труда по трудовому договору происходит не реже, чем каждые полмесяца. В договоре подряда оплата также возможна частями, но только после выполнения определенного этапа работ и оформления акта приема-сдачи.

Окончательное решение по оформлению происшествия будет зависеть от судебного постановления. Более того, если договор будет признан трудовым, работодатель может быть оштрафован на сумму от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). А с 1 января 2015 года штрафы еще возрастут: штраф для организации составит от 50 000 до 100 000 рублей (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Какие обязанности по охране труда есть у подрядчика?

Общие требования содержатся в статье 751 Гражданского кодекса. Так, подрядчик в ходе проведения работ должен соблюдать требования природоохранного законодательства и обеспечивать безопасность самих работ. При этом он не вправе использовать материалы и оборудование, предоставленные заказчиком, если это может привести к нарушению безопасности работ или законодательства об охране окружающей среды. Запрет распространяется и на выполнение указаний заказчика, если они могут повлечь аналогичные последствия.

Остальные обязанности подрядчика по охране труда необходимо включать в договор подряда. Это нужно сделать, чтобы разграничить ответственность за безопасность строительных работ между заказчиком и подрядчиком. Требования в договоре желательно выделить в отдельную статью. Она может включать следующие пункты:

  1. Подрядчик (субподрядчик) несет ответственность за выполнение необходимых мероприятий по охране труда и за безопасное производство работ.
  2. Подрядчик представляет заказчику (генподрядчику) приказы о назначении лиц, ответственных за:
  • обеспечение охраны труда;
  • работу с грузоподъемными машинами и механизмами;
  • пожарную безопасность;
  • электробезопасность;
  • выдачу нарядов — допусков.
  • Подрядчик обязан выделить ответственных лиц из числа специалистов за подключение электроинструмента.
  • Для выполнения работ Подрядчик обязан привлекать только квалифицированных и обученных по охране труда сотрудников, допускать к производству работ только работников, обеспеченных спецодеждой, спецобувью, защитными касками, монтажными поясами и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также прошедших противопожарный инструктаж.
  • Подрядчик обязан обеспечить использование бытовых помещений по прямому назначению, исключить случаи их использования для проживания и хранения материальных ценностей, подключения электронагревательных приборов.
  • Своевременно устанавливать ограждения котлованов и траншей, трапы и переходные мостики.
  • При работе в местах действия опасных и вредных производственных факторов устанавливать знаки безопасности.
  • Не производить демонтаж ограждений, установленных заказчиком без согласования с ним.
  • Подрядчик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение требований пожарной безопасности, а также возмещает ущерб, нанесенный заказчику (генподрядчику) в результате пожара, возникшего по его вине на объекте.


    Кто и как проводит инструктаж работников подрядчика по охране труда

    В работе с подрядными организациями существует два вида инструктажа: вводный (ознакомительный) и инструктаж по охране труда.

    В первом случае происходит ознакомление подрядчика с:

    • порядком выполнения работ и требованиями к их качеству и технике безопасности,
    • с правами и обязанностями сотрудников подрядной организации,
    • обсуждение всех деталей, которые необходимо будет учитывать.

    Ознакомительный инструктаж проводит заказчик. При этом оговариваются все опасности и возможные риски при проведении работ. Перед инструктажем обязательно проверяется наличие у работников удостоверения с непросроченными группами по электробезопасности и другими необходимыми допусками.

    Кроме того, подрядчик должен предоставить сопроводительное письмо, в котором указаны права работников, а именно:

    • кто имеет право быть ответственным руководителем;
    • кто из работников назначен производителем работ;
    • какие допуски имеют конкретные сотрудники.

    Различные нюансы нужно обязательно задокументировать. Но следует помнить, что они не должны быть отступлениями от межотраслевых правил. Данный вопрос можно решить следующим образом:

    • разработать памятку об опасностях и рисках для подрядной организации и мерах управления;
    • при оформлении акта-допуска или наряда-допуска обязательно проводить инструктаж по памятке руководителя подрядчика (производителя работ);
    • взять письменное обязательство подрядчика о проведении инструктажа по этой памятке всех работников, прибывающих на территорию заказчика;
    • для предприятий с пропускной системой инструктаж совместить с выдачей пропуска на территорию;
    • оформить журнал ознакомления, в котором расписываются все работники подрядчика.

    Во втором случае происходит инструктаж по охране труда работников подрядчика. Этим занимается непосредственно подрядчик. Инструктаж проводится в обычном порядке.

    Кто расследует несчастные случаи с работниками подрядчика

    На практике нередко возникает вопрос, кто должен расследовать несчастный случай с работником подрядчика. Трудность состоит в том, что в статье 229 Трудового кодекса содержится три близких по содержанию нормы. В каждой из них говорится о сотрудниках, не являющихся работниками организации, на территории которой произошел несчастный случай.

    В части пятой этой статьи речь идет о командированных работниках, а в части шестой – о случаях, когда работник выполнял задание на территории другого работодателя, но не по договору подряда.

    Депутат Каякентского района Республики Дагестан на основании решения Собрания депутатов выехал в одно из сел Республики Калмыкия. Там он должен был разобраться в межнациональном конфликте, возникшем между местными жителями и выходцем из Калмыкии. В результате выяснения обстоятельств конфликта депутат получил огнестрельное ранение в живот.

    Трудовая инспекция Дагестана провела расследование случая и признала его связанным с производством. При этом инспекторы и суд руководствовались частью шестой статьи 229 Трудового кодекса (апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 14 марта 2014 г. по делу № 33-989).

    Другим примером может быть работа курьера, который оказался на территории другого работодателя, доставляя корреспонденцию, где и получил травму.

    В таких случаях расследование проводит работодатель пострадавшего, а к работе комиссии может привлекаться представитель организации, на территории которой произошло происшествие.

    Если же несчастный случай произошел с работником подрядчика, то расследование проводит подрядчик. В состав комиссии по расследованию несчастного случая обязательно включают представителя заказчика (ч. седьмая ст. 229 ТК РФ).

    Порядок расследования особенностей не имеет.

    Журнал «Охрана труда: просто и понятно», №7 от июля 2014 г.