Справка для получения пособия по безработице образец

Содержание страницы:

Пример заполнения справки о среднем заработке для центра занятости

В нашей статье вы найдете два образца заполнения справки о среднем заработке, которые помогут оперативно оформить этот документ, запрошенный для получения пособия по безработице бывшим сотрудником организации.

Рассматриваемую справку желательно выполнить одним из 2-х способов:

  1. На фирменном бланке предприятия.
  2. Проставить угловой штамп компании с указанием юридического адреса.

Вот самое главное, что нужно отразить в справке о среднем заработке для центра занятости:

  • ИНН и ОКВЭД работодателя;
  • Ф.И.О. бывшего сотрудника, запросившего справку;
  • юридическое название предприятия;
  • весь период работы здесь бывшего сотрудника;
  • величина рассчитанного среднего заработка за последние 3 месяца (числом и прописью);
  • число календарных недель оплачиваемой работы за 12 месяцев до увольнения;
  • количество рабочих часов в день и рабочих дней в неделю на условиях полного рабочего времени с указанием дат;
  • количество рабочих часов в день и рабочих дней в неделю на условиях неполного рабочего времени с указанием дат;
  • статья ТК РФ, на основании которой установлен неполное рабочее время;
  • исключаемые из расчета периоды (даты и причины исключения);
  • основание выдачи справки (указать лицевой счёт сотрудника, платёжные ведомости и т. п.);
  • Ф.И.О. и подписи главы организации и главбуха;
  • дата оформления справки;
  • телефон для связи с компанией.

На бланке Минтруда

Для начала дадим пример справки о среднем заработке, форма которой разработана и рекомендована Министерством труда РФ в письме от 15 августа 2016 года № 16-5/В-421. С нашего сайта скачать её можно по следующей прямой ссылке.

ПРИМЕР

Широкова Елена Алексеевна трудилась в ООО «Гуру» с 01 октября 2009 года по 25 ноября 2016 года. Основной вид деятельности фирмы – неспециализированная оптовая торговля. По ОКВЭД она имеет код 46.90.

Адрес ООО «Гуру»: 111456, г. Москва, ул. Ткацкая, д. 17, корпус 6. Контактный телефон: 8 (499) 369-77-77. ИНН 7719123456.

Весь период трудовой деятельности в ООО «Гуру» Широковой был установлен стандартный режим рабочей недели – восьмичасовая пятидневка.

В течение 12 месяцев перед днем увольнения Широкова с 06.09.2016 по 14.09.2016 пребывала на больничном (исключаемый из расчёта период).

Средний заработок Широковой за последние 3 месяца до ухода из компании составил 45 000 рублей 10 копеек.

На основании этих данных бухгалтеру ООО «Гуру» необходимо в течение 3-х рабочих дней с момента поступления от Широковой заявления (ст. 62 ТК РФ) подготовить и выдать ей заполненную справку о среднем заработке для центра занятости.

Далее показан образец справки о среднем заработке в 2018 году на бланке Минтруда.

Поскольку правила заполнения данной справки законодательно не утверждены, не совсем ясно, нужно приводить в ней конкретные реквизиты лицевого счета сотрудника и платежных документов, на основании которых он получал заработок и компанией были сделаны соответствующие расчеты.

На региональном бланке

Надо отметить, что свой образец справки о размере среднего заработка для центра занятости может быть утверждён на уровне субъекта РФ органом, отвечающим за трудовые отношения в регионе.

Например, в г. Москве – это Приложение 1 к приказу Департамента труда и соцзащиты населения Москвы от 06 ноября 2014 года № 638. А Приложением № 1 утверждена форма московской справки.

Далее показан пример заполнения справки о среднем заработке, которую могут при желании использовать работодатели, зарегистрированные на территории г. Москвы. За основу возьмём те же условия. И дополнительно укажем, что с 08 февраля по 15 июля 2016 года Широкова на основании части 1 статьи 93 ТК РФ трудилась в режиме неполного рабочего времени.

На наш взгляд, второй (московский) образец заполнения справки о среднем заработке в 2018 году оформлять даже проще, чем разработанный Минтрудом, поскольку он включает в себя меньшее число обязательных реквизитов, связанных с расчётом среднего заработка уволившегося (уволенного) сотрудника за последние 3 месяца.

Правила оформления справки для Центра занятости

На территории страны содействие в поиске подходящей работы, регистрацию в качестве безработного, а также назначение и выплаты пособия незанятым гражданам осуществляют Центры занятости.

Что необходимо для постановки на учет

Для регистрации и последующего получения соответствующего статуса необходимо в орган занятости подать предусмотренный законом пакет документов. Их список может быть разный в зависимости от основания прекращения трудовых отношений.

Уволенному по собственному желанию

Лицу, прекратившему осуществлять трудовую функцию по собственному желанию, следует представить:

  1. Документ, удостоверяющий личность;
  2. Трудовую книжку;
  3. Аттестат об имеющемся образовании, а также свидетельства о повышении уровня квалификации, об окончании курсов (при наличии);
  4. Сведения о доходах лица.

По соглашению сторон

Когда основанием для прекращения трудовых отношений послужило соглашение сторон, то перечень документов для регистрации в качестве безработного остается таким же, как указанно выше.

При увольнении по статье

В случае если лицо было уволено из организации с связи с нарушением норм трудовой дисциплины на основаниях, предусмотренных ТК РФ, в центр занятости им должны быть предоставлены:

  1. Паспорт;
  2. Трудовая книжка;
  3. Документ об имеющемся образовании, а также свидетельства о повышении уровня квалификации, об окончании курсов (при наличии).

В случае, когда основанием увольнения работника является приказ о сокращении численности сотрудников организации, то гражданину следует зарегистрироваться в качестве безработного не позднее истечения 14 дней с даты прекращения трудовых отношений.

Для регистрации необходимо предоставить следующее:

  1. Паспорт заявителя;
  2. Сведения о доходах, полученных за три месяца с последнего места работы;
  3. Документ об имеющемся образовании, а также свидетельства о повышении уровня квалификации и об окончании профессиональных курсов;
  4. Трудовую книжку;
  5. ИНН;
  6. Пенсионное свидетельство;
  7. При наличии несовершеннолетних детей на иждивении, свидетельства о их рождении.

Если безработный не был зарегистрирован в течение двухнедельного срока с момента сокращения, он лишается права на получение пособия в размере получаемой ранее зарплаты за третий месяц, если в течение первых двух подходящая для него работа не будет найдена.

Таким образом, можно заметить, что пакет документов зависит от причины увольнения сотрудника. В случае прекращения отношений в результате нарушения норм ТК РФ справка о доходах не представляется. Связано это с тем, что для таких категорий безработных законом установлена выплата фиксированного минимального размера пособия. В 2018 году эта сумма равна 850 рублей ежемесячно.

Цели предоставления

Одним из основных документов, представляемых в органы занятости, является справка о полученных доходах.

Предоставление этой справки обязательно для лиц, уволенных:

  • по собственному желанию;
  • в связи с сокращением численности сотрудников;
  • на основании соглашения сторон.

Не предоставляется следующими лицами:

  1. Впервые ищущим работу;
  2. Уволенными по статье ТК РФ.

Необходимость предоставления этого документ заключается в том, что с помощью сведений, указанных в ней, о размере дохода за расчетный период, который равен трем месяцам, производится расчёт суммы будущего пособия по безработице.

В соответствии с указанным доходом безработным лицам начисляются:

  1. Первые три месяца – 75 % от указанной в справке суммы, но не более 4 900 рублей;
  2. Последующие четыре месяца – 60% от среднего заработка;
  3. За оставшиеся пять месяцев, но не более года – 45 %.

Порядок оформления

В соответствии с нормами трудового законодательства в день увольнения работник должен получить:

  1. Невыплаченные денежные средства;
  2. Документы.

Именно тогда сотрудником должна быть получена справка, необходимая для центра занятости. В случае, если документ по каким-либо причинам выдан не был, сотрудник должен написать письменное заявление с просьбой о его выдаче.

Оформлять заявление следует в двух экземплярах, один оставить у себя с подписью ответственного лица, принявшего второй экземпляр.

После получения заявления организация в течение трех дней должна его рассмотреть, а также выдать справку со всеми необходимыми сведениями.

Если работодателем в предусмотренный срок не была осуществлена ее выдача, за работником сохраняется право обратиться в контролирующие органы либо прокуратуру с жалобой о нарушении организации норм трудового законодательства.

Форма и правила заполнения

Однако Министерством Труда и социального развития был разработан рекомендованный бланк в Письме № 16-5/В-421.

Данный документ формируется и заполняется главным бухгалтером организации. В случае отсутствия такого сотрудника, подписание этого документа допускается только руководителем организации. В месте, отведенном для подписи главного бухгалтера, руководителем должна быть осуществлена надпись «Должность главного бухгалтера в штате отсутствует».

Обратите внимание, что некоторыми субъектами разрабатывается своя форма этого документа. Однако в случае если работодателем выдана справка не соответствующая разработанной форме, но имеющая все обязательные реквизиты, гражданину не может быть отказано в принятии этого документа.

Другие статьи:  Договор на поставку новогодних подарков образец

Бланк должен быть фирменный, а в случае его отсутствия, иметь угловой штамп организации.

Расчетный период, подлежащий указанию, составляет 3 месяца работы, предшествующие увольнению.

При расчете среднего заработка подлежат учету:

  1. Зарплата;
  2. Доплата к ставкам по тарифу или должностному окладу;
  3. Выплата за условия труда;
  4. Премия и различные виды вознаграждений.

Обязательные сведения

Для того, чтобы справка имела юридическую силу, в ней следует указать необходимые сведения, а именно:

  1. Сведения об организации:
    • Полное наименование;
    • Адрес;
    • ИНН;
    • Контактные данные;
  2. Данные работника;
  3. Размер его среднего заработка в течение последних трех месяцев;
  4. Сведения о периоде работы;
  5. Наличие печати организации;
  6. Подписи главного бухгалтера, в случае отсутствия должности, руководителя.

О назначении и правилах оформления справки о среднем заработке за последние три месяца рассказано в следующем видеосюжете:

Как составить справку о среднем заработке

Где потребуются сведения о зарплате

Справка о заработной плате — документ, в котором содержится информация о начислениях сотрудника за определенный период времени, а также сведения о продолжительности трудового стажа, должности и данные о работодателе.

Ситуации, в которых может потребоваться информация о средней зарплате, довольно много, например:

  • оформление заявки на получение кредита, займа или ссуды;
  • при постановке на учет в центре занятости населения;
  • для получения визы иностранного государства;
  • оформление социальных пособий и страховых выплат (пенсий и больничных);
  • судебные разбирательства и споры;
  • получение субсидий, установленных законом.

Отметим, что для каждого случая может быть использована разная форма справки о среднем заработке. Получить официальный документ имеет право любой работник, даже уволенный. Причем работодатель обязан выдать сведения о зарплате в течение трех дней с момента обращения на основании ст. 62 ТК РФ. Ниже вы найдете образец заполнения справки о среднем заработке для каждого конкретного случая.

Образец заполнения справки о среднем заработке

Документы при увольнении

Всем увольняющимся работникам, независимо от причины прекращения трудовой деятельности, работодатель обязан предоставить следующую документацию:

  1. Трудовая книжка с записью об увольнении.
  2. Справка о среднем заработке при увольнении.
  1. Сведения по форме 2-НДФЛ.
  2. Копия приказа или распоряжения руководителя о расторжении трудового договора.
  3. Форма СЗВ-К, СЗВ-М и другие.
  4. Информация о начисленных страховых взносах за весь период страхового стажа.

Скачать бланк о среднем заработке формы № 182н

При увольнении работника на пенсию может потребоваться другой документ, например, справка о среднем заработке для Пенсионного фонда. В данной форме указываются не только суммы начисленной зарплаты, но и суммы страховых отчислений, произведенных работодателем в счет застрахованного лица (работника). Сведения формируются за весь период трудовой деятельности. На основании данного документа представители Пенсионного фонда производят расчет размера страховой пенсии.

Данные для центра занятости населения

Уволившемуся работнику, помимо положенной законом документации, может потребоваться справка в ЦЗН о среднем заработке. Информация необходима сотрудникам ЦЗН для расчета и назначения пособия по безработице (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1). Для подготовки сведений используйте унифицированный бланк, утвержденный в письме Минтруда от 15.08.2016 № 16-5/В-421. Но нарушением не будет считаться предоставление другой формы, в которой содержатся все необходимые реквизиты.

Порядок расчета и назначения государственного пособия по безработице закреплен в постановлении Минтруда от 12.08.2003 № 62.

Бланк справки о среднем заработке для назначения выплат безработным

Сведения для кредитных организаций

Большинство банковских организаций, предоставляющих кредиты, рассрочки и финансовые займы, отказались от индивидуальных бланков в пользу 2-НДФЛ. Почему? Налоговая форма КНД 1151078 содержит все необходимые реквизиты и данные не только о физическом лице и его доходах, но и о его работодателе. Тем более за ошибки и неточности в налоговом документе предусмотрена административная ответственность и штрафы.

Образец справки о зарплате для банка

Оформляем визу, социальные пособия или субсидии

Для получения визы на въезд в иностранное государство представители иностранного посольства требуют подтверждение официального трудоустройства гражданина. Некоторые представители европейских стран также предпочитают 2-НДФЛ, объясняя это тем, что налоговая форма КНД 1151078 является документальным подтверждением трудоустройства, а справка о среднем заработке для визы может быть легко подделана.

Для получения социальных пособий и прочей финансовой помощи, например, в органах социальной защиты населения, тоже затребуют подтвердить средний доход. Это необходимо для установления льготного статуса обратившемуся гражданину.

Справка о среднем заработке для соцзащиты, образец не имеет унифицированной формы и составляется в произвольном порядке. При формировании сведений укажите обязательные реквизиты:

  • наименование организации, ее регистрационные и контактные данные;
  • фамилия, имя и отчество (если есть) сотрудника, должность;
  • информация о начислениях с помесячной разбивкой.

Аналогичным образом составляется и бумага для получения субсидий.

Справка о среднем заработке для субсидий, образец

Справка о среднедневном заработке для суда, образец

Подтвердить свои доходы и прочие поступления могут потребовать в суде. Например, при назначении алиментов, при рассмотрении дела о причинении материального ущерба или при нарушении Трудового кодекса. Необходимость в предоставлении данных определяет прокурор или адвокат. Заполняйте документ в соответствии со ст. 139 ТК РФ.

Как заполнить для больничных и пособий с предыдущей работы

Справка о среднем заработке для больничного, образец формы № 182н должен быть предоставлен сотруднику в день его увольнения или в последний рабочий день, причем обязательно. Документ необходим для предоставления по новому месту работы, чтобы учесть страховые периоды и начисленный заработок в расчете пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Как оформить и получить пособие по безработице?

«Как получить пособие по безработице?» — этот вопрос сейчас вполне логичен для человека, лишившегося работы. О том, как получить пособие по безработице, куда и с какими документами нужно обратиться для этого, пойдет речь в этой статье.

Где можно оформить пособие по безработице?

Для получения пособия по безработице понадобится встать на учет в центре занятости населения (ЦЗН). Это могут сделать граждане старше 16 лет, которые не имеют работы, не ведут предпринимательскую деятельность, не учатся по очной форме. Служба занятости ставит безработных на учет не в целях выплаты им пособия, а для помощи в трудоустройстве. Борьба с безработицей — вот главная функция ЦЗН, а пособие — всего лишь мера дополнительной поддержки до того момента, как гражданин получит самостоятельный источник дохода.

Обращаться в службу занятости следует по месту постоянной регистрации. Как и другие госучреждения, органы занятости многих крупных населенных пунктов имеют свои сайты. Однако государственная биржа труда сильно отличается от существующих в виртуальном пространстве бирж фриланса, и встать на официальный учет по безработице через интернет не получится. Без личного обращения с документами в ЦЗН в этом случае не обойтись. Более того, нахождение на учете потребует регулярного личного посещения службы занятости.

Сайт биржи труда служит больше для предоставления информации: поможет узнать адрес ее расположения, контактные телефоны, расписание приема граждан. Кроме того, на сайте можно найти сведения об имеющихся вакансиях.

Как оформить пособие по безработице. Документы

Для постановки на учет в ЦЗН гражданину придется представить определенные документы, в число которых входят:

  • трудовая книжка (если гражданин ранее был официально трудоустроен);
  • паспорт;
  • документ об имеющемся образовании (если он выдан за рубежом, то потребуется нотариально удостоверенный перевод);
  • пенсионное свидетельство, выданное в ПФР;
  • свидетельство налоговой инспекции об ИНН;
  • справка о средней зарплате с последнего места официального трудоустройства (не требуется гражданам, не имевшим работы);
  • для инвалидов, сохраняющих частичную трудоспособность, — программа реабилитации с рекомендациями о возможном труде.

Трудовая книжка, документ об образовании и иные бумаги представляются в подлинниках. При отсутствии любого из перечисленных документов гражданин на учет поставлен не будет, а значит, и пособие ему не начислят.

Справку о средней зарплате должны заполнить в бухгалтерии организации, где ранее трудился уволившийся сотрудник, в течение 3 рабочих дней с момента письменного обращения о ее выдаче. Она заполняется на основании сведений, содержащихся в справке 2-НДФЛ, но на другом бланке — выдаваемом в службе занятости (поскольку нужны сведения только о доходах за последние 3 месяца). Справка, как и любой финансовый документ, должна быть оформлена без каких-либо зачеркиваний, приписок, незаверенных исправлений. Разумеется, она должна содержать достоверные сведения. Ответственность за это несут руководитель организации и главный бухгалтер.

Специалисты государственной биржи труда имеют право проверять достоверность поданных документов. Для этого направляются запросы в организации, выдавшие ту или иную бумагу, а также госучреждения, располагающие необходимыми сведениями.

Как происходит постановка на учет по безработице?

Если гражданин обратился на биржу труда с полным комплектом документов, это все равно не означает, что он будет в тот же день зарегистрирован в качестве безработного. В течение 10 дней с момента обращения служба занятости должна предложить ему:

  • имеющиеся вакансии (в том числе временные);
  • при отсутствии вакансий — участие в общественных работах;
  • профессиональное обучение (при отсутствии специальности) или переподготовку.

Если за этот период гражданину не будет подобрано подходящей работы, то на 11 день он ставится на учет по безработице. При этом он получает официальный статус безработного и право на соответствующее пособие.

Однако есть и исключения. Так, закон говорит о том, что человек не может быть поставлен на учет по безработице в случае:

  1. отказа от 2 различных вариантов устройства на подходящее место работы. При этом подходящей признается работа:
    • соответствующая образованию,
    • допустимая по состоянию здоровья,
    • оплачиваемая не ниже прожиточного минимума (если ранее зарплата была ниже этого минимума, то подходящей будет работа с вознаграждением не ниже такого заработка),
    • расположенная в зоне доступности городского транспорта;
  2. 2 отказов от вакансий или обучения, если человек не имеет профессии и никогда не работал;
  3. неявки в ЦЗН для подбора вакансий в 10-дневный срок после подачи документов;
  4. неявки на биржу труда в назначенный срок для постановки на учет;
  5. подачи подложных документов.

В названных случаях выносится решение об отказе в признании безработным. Однако по прошествии 1 месяца гражданин вновь может обратиться в ЦЗН в целях постановки его на учет.

Кому не стоит затягивать с обращением в службу занятости?

Строго говоря, с постановкой на учет не стоит медлить любому безработному, так как до этого момента ему не полагается выплата пособия. Но есть категория сотрудников, лишившихся работы, которым особенно важно обратиться в ЦЗН в кратчайшие сроки. Это касается лиц, уволенных по сокращению штатов либо в связи с ликвидацией предприятия. Согласно Трудовому кодексу, за ними на период поиска новой работы сохраняется средняя зарплата на срок до 2 месяцев. Если же сотрудник после увольнения встал на учет по безработице в течение 2 недель, то по решению ЦЗН ему может быть выплачен средний заработок и за 3 месяц.

Сотрудникам, уволенным по другим основаниям, тоже не стоит откладывать в долгий ящик обращение на биржу труда. Дело в том, что безработные, вставшие на учет по истечении года после увольнения, находятся в менее выгодном положении по сравнению с теми, кто обратился в ЦЗН вскоре после прекращения трудовых отношений:

  • если с момента ухода с работы прошло больше года, то при постановке на учет по безработице будет назначено пособие не в процентах от среднего дохода, а лишь в минимальном размере;
  • если безработный, уволившийся больше года назад, откажется от обучения или общественно-полезных работ (за плату), то его ждет санкция в виде приостановления выплаты пособия (при условии, что он находится на учете более 3 месяцев);
  • подходящей для лиц, не работавших больше года, считается любая оплачиваемая работа (даже неквалифицированная).

Какие обязанности должен выполнять безработный?

Рассматривая вопрос о том, как получить пособие по безработице, нужно отметить, что для его получения безработный должен надлежаще выполнять определенные обязанности. Иначе возможно сокращение величины выплаты, ее приостановление или даже прекращение начисления пособия.

Какие же правила должен выполнять безработный для сохранения права на получение пособия?

  1. Посещать биржу труда для перерегистрации. При этом специалист ЦЗН не может приглашать безработного чаще 2 раз в месяц. При прибытии на перерегистрацию необходимо при себе иметь паспорт и трудовую книжку (никогда не работавшие лица вместо нее представляют аттестат или диплом). Каждый раз сотрудник ЦЗН под подпись уведомляет безработного о дате следующего посещения.
  2. Получать в центре занятости направления в организации, нуждающиеся в работниках.
  3. Прибывать к потенциальному работодателю на собеседование в течение 3 дней после получения направления.
  4. Незамедлительно сообщать в службу о трудоустройстве, поступлении на очную форму обучения, открытии ИП.
  5. По прошествии 3 месяцев нахождения на учете — принимать участие в общественных работах или пойти учиться (эта обязанность касается тех, кто не работал больше года или вообще никогда не был трудоустроен).
  6. Выбирать хотя бы 1 из 2 предлагаемых вакансий, если она является подходящей.

Поведем итог: для оформления пособия по безработице нужно встать на учет в службе занятости, а для регулярного его получения придется добросовестно выполнять целый ряд правил.

Справка о средней заработной плате (бланк и образец заполнения)

Уволенные работники нередко просят своих работодателей выдать им справку о среднем заработке за последние 3 месяца. Она нужна для признания бывшего работника безработным и, как следствие, назначения ему пособия по безработице, если он решил зарегистрироваться на бирже труда, т. е. обратиться в орган службы занятости населения (п. 1, 2 ст. 3, п. 1 ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 ).

Работнику, который до увольнения попросил предоставить ему справку о среднемесячном заработке, она должна быть выдана в день увольнения (ст. 84.1 ТК РФ). А если за справкой пришел уже бывший работник и написал по этому поводу письменное заявление, то оформить и выдать ее нужно в течение 3 рабочих дней (ст. 62 ТК РФ).

Форма справки о среднем заработке приведена в одном из писем Минтруда (Письмо Минтруда от 15.08.2016 N 16-5/В-421 ). Конечно, ее можно использовать как бланк справки о среднем заработке. Но в этом же письме отмечено, что если справка будет составлена в произвольной форме, и в ней будут содержаться все данные, которые нужны для определения размера пособия и сроков выплаты, ее тоже должны будут принять органы службе занятости.

Расчет для справки о среднемесячной заработной плате

Сумма среднего заработка для справки, представляемой в орган службы занятости, считается по своим правилам (Приложение к Постановлению Минтруда от 12.08.2003 N 62). В то же время порядок расчета этого среднего заработка во многом совпадает с тем, который используется при расчете отпускных, оплаты дней в командировке и др. Но, конечно, есть и отличия.

Во-первых, средний заработок для службы занятости считается за 3 последних месяца (п. 3 Порядка, утв. Постановлением Минтруда от 12.08.2003 N 62), а не за 12 месяцев. Во-вторых, несколько отличается «набор» выплат, учитываемых при расчете. Поэтому нельзя просто воспользоваться старым расчетом, который вы делали, к примеру, для определения суммы выходного пособия при увольнении, и на его основании заполнить справку для службы занятости.

Пример заполненной справки о средней заработной плате (образец заполнения) приведен на странице.

Выдаем справку для службы занятости

  • Прыжицкий Антон | инспектор по кадрам ООО «Солано»

Р азмеры пособия по безработице и стипендий, выплачиваемых в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, напрямую зависят от зарплаты гражданина по последнему месту работы. При этом в обязанности бывшего работодателя входит выдача справки о среднем заработке для предоставления ее в службу занятости.

Выплаты безработным

Основы государственной политики содействия занятости населения прописаны в Федеральном законе от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости).

Для признания гражданина безработным надо, чтобы он был трудоспособным, не имел работы и заработка 1 , был зарегистрирован в органах службы занятости, искал работу и был готов приступить к ней (абз. 1 п. 1 ст. 3 Закона о занятости). Из данного правила есть и исключения. К примеру, не могут быть признаны безработными граждане, не достигшие 16-летнего возраста, пенсионеры, индивидуальные предприниматели (абз. 3 ст. 2 и п. 3 ст. 3 Закона о занятости).

Роструд открыл информационный портал «Работа в России» (www.trudvsem.ru). Это государственный общероссийский банк вакансий, который содержит актуальную информацию региональных служб центров по трудоустройству. Также на сайте можно получить квалифицированную юридическую помощь, ознакомиться с нормативными документами по трудовому законодательству, уточнить адреса и контакты региональных служб занятости.

Государство гарантирует безработным (п. 1 ст. 28 Закона о занятости):

  • выплату пособий по безработице (в т.ч. во время болезни);
  • выплату стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости (в т.ч. во время болезни);
  • возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Отметим, что размер пособия по безработице и выплачиваемых стипендий напрямую зависит от заработной платы гражданина по последнему месту его работы (см. Таблицу 1). Именно поэтому в пакет документов, предоставляемых гражданином в службу занятости, входит справка о среднем заработке (абз. 1 п. 2 ст. 3 Закона о занятости).

Размер социальных выплат безработному гражданину, который в течение 12 мес., предшествовавших началу безработицы, работал не менее 26 недель 2

При этом во всех случаях сумма выплат, увеличенных на размер районного коэффициента, не должна быть ниже минимальной величины пособия и не может превышать его максимальную величину (абз. 5 п. 1 ст. 33 Закона о занятости). В 2012 г. минимальная величина пособия по безработице составляет 850 руб., максимальная – 4900 руб. (абз. 2 постановления Правительства РФ от 03.11.2011 № 888 «О размерах минимальной и максимальной величин пособий по безработице на 2012 год»).

В иных случаях пособие по безработице начисляется в первом (6-месячном) периоде выплаты и во втором (6-месячном) периоде выплаты в размере его минимальной величины. К примеру, если гражданин не работал более года, либо в течение предыдущих 12 месяцев не имел оплачиваемой работы более чем 26 недель, либо был уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия (п. 1 ст. 34 Закона о занятости).

Расчет среднего заработка

В данном случае следует воспользоваться Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденным постановлением Минтруда от 12.08.2003 № 62 (далее – Порядок).

Расчетный период

Средний заработок работника исчисляют за последние три календарных месяца – с 1-го до 1-го числа, предшествующих месяцу увольнения (п. 3 Порядка).

Из расчетного периода исключают время, а также начисленные за эти периоды суммы, если (п. 4 Порядка):

  • за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством;
  • работник получал пособие по временной нетрудоспособности либо пособие по беременности и родам;
  • работник не работал в связи с простоем, возникшим по вине работодателя, либо по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
  • работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
  • работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством;
  • работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в соответствии с законодательством.

В определении ВС РФ от 08.06.2006 № КАС06-151 прозвучало, что п. 3 Порядка по своему содержанию не исключает возможность включения в состав расчетного 3-месячного периода последнего месяца работы, в котором было произведено увольнение, если это отвечает интересам работника.

Речь здесь идет о случаях, когда сотрудник увольняется в последний день месяца, и если при таком расчете средний заработок оказывается выше, чем при использовании трех предыдущих месяцев.

Учитываемые выплаты

При расчете среднего заработка следует учесть все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат (п. 2 Порядка). К таковым относятся: оклад, надбавки, доплаты, премии и т.д. Отметим, что заработную плату, окончательно рассчитанную по завершении года, учитывают в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода вне зависимости от времени ее начисления (подп. «и» п. 2 Порядка).

Премии и вознаграждения принимают в следующем порядке (п. 9 Порядка):

  • ежемесячные за одни и те же показатели – не более одной за каждый месяц расчетного периода;
  • за период работы, превышающий один месяц, за одни и те же показатели – не более одной в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
  • вознаграждения по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет, иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, – в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода вне зависимости от времени начисления.

Может получиться и так, что работником время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью либо имели место исключаемые периоды. В этом случае премии и вознаграждения учитывают пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с зарплатой) (п. 9 Порядка).

Работник уволен из организации 20.02.2012. Рассчитаем учитываемые для среднего заработка выплаты при условии, что:

  • должностной оклад составляет 21 000 руб.;
  • в ноябре сотрудник отработал 15 из 21 рабочего дня, в декабре – 22 из 22, в январе – 10 из 16 дней;
  • ежемесячные премии выплачиваются в организации вместе с заработной платой за данный месяц;
  • квартальная (7000 руб.) и годовая премии за 2011 год (15 000 руб.) выплачены в январе 2012 года.

Должностной оклад: 15 000 руб. + 21 000 руб. + 13 125 руб. = 49 125 руб.

Ежемесячные премии: 1500 руб. + 3000 руб. + 1000 руб. = 5500 руб.

Квартальная премия: 7000 руб. / 59 дн. × 47 дн. = 5576,27 руб.

Годовая премия: (15 000 руб. / 12 мес. × 3 мес.) / 59 дн. × 47 дн. = 2987,29 руб.

Учитываемые выплаты за расчетный период:

49 125 руб. + 5500 руб. + 5576,27 руб. + 2987,29 руб. = 63 188,56 руб.

Расчет среднего заработка

Для определения среднего заработка используют средний дневной заработок (п. 7 Порядка).

В свою очередь средний заработок рассчитывают так (п. 7 Порядка):

При этом среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде определяют в зависимости от установленной в организации продолжительности рабочей недели (п. 7 Порядка).

Работник уволен из организации 10.09.2012. Рассчитаем среднюю заработную плату работника для предоставления сведений о ее размере в центр занятости при условии, что:

  • расчетный период – с 01.06.2012 по 31.08.2012;
  • количество рабочих дней в расчетном периоде – 65 дн. (20 дн. + 22 дн. + 23 дн.);
  • количество фактически отработанных дней в расчетном периоде – 52 дн.;
  • заработная плата в расчетном периоде – 36 400,00 руб.

Средний дневной заработок = 36 400,00 руб. / 52 дн. = 700,00 руб.

Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде = 65 дн. / 3 мес. = 21,67 дн.

Средний заработок = 700,00 руб. × 21,67 дн. = 15 169,00 руб.

Установление работнику неполного рабочего времени

При установлении работнику неполного рабочего времени средний дневной заработок исчисляют в следующем порядке (п. 7 Порядка):

Суммированный учет рабочего времени

При определении среднего заработка сотруднику, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используют средний часовой заработок (п. 8 Порядка):

При этом средний заработок работника определяют так (п. 8 Порядка):

Среднемесячное количество рабочих часов в расчетном периоде определяют в зависимости от установленной в организации продолжительности рабочей недели (п. 8 Порядка).

Если работник в расчетном периоде не имел заработной платы или отработанных дней

Может получиться и так, что работник за эти три месяца не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода (к примеру, больничного, командировки, отпуска и т.д.). В этом случае средний заработок рассчитывают исходя из зарплаты, начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному (п. 5 Порядка).

Специалисты Московского департамента труда и занятости уточнили 3 , что при определении расчетного периода отменена практика отсчета по три календарных месяца до трех месяцев, где отработан хотя бы один оплачиваемый день. К примеру, работник с 20.08.2011 по 31.12.2011 получал пособие по временной нетрудоспособности, а уволен 24.01.2012. Так как сотрудник не работал в расчетном периоде (октябрь, ноябрь, декабрь) и определенное время до него, то средний заработок исчисляют исходя из суммы начисленной зарплаты за предшествующий период времени, равный расчетному. В данном случае это три календарных месяца до начала периода временной нетрудоспособности, а именно: май, июнь, июль 2011 года.

А бывает так, что работник не только в расчетном периоде, но и до него не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней. В этом случае средний заработок определяют исходя из суммы заработной платы, начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце увольнения (п. 6 Порядка).

При повышении окладов

При повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок (должностных окладов, денежного вознаграждения) средний заработок работников зависит от времени, когда было произведено данное повышение (п. 10 Порядка).

Если повышение произошло в расчетный период, то учитываемые при определении среднего заработка выплаты, начисленные за предшествующий повышению период времени, увеличивают на следующие коэффициенты:

При этом сумма учитываемой заработной платы за расчетный период составит:

Работник уволен из организации 08.10.2012. Рассчитаем его среднюю заработную плату для предоставления ее в центр занятости при условии, что:

  • расчетный период – с 01.07.2012 по 30.09.2012;
  • количество рабочих дней в расчетном периоде – 65 дн. (22 дн. + 23 дн. + 20 дн.);
  • количество фактически отработанных дней в расчетном периоде – 65 дн.;
  • в расчетном периоде произошло повышение должностных окладов: июль – 13 000,00 руб., август – 16 250,00 руб., сентябрь – 16 250,00 руб.

Коэффициент = 16 250,00 руб. / 13 000,00 руб. = 1,25

Заработная плата в расчетном периоде = 13 000,00 руб. × 1,25 + 16 250,00 руб. + 16 250,00 руб. = 48 750,00 руб.

Средний дневной заработок = 48 750,00 руб. / 65 дн. = 750,00 руб.

Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде = 65 дн. / 3 мес. = 21,67 дн.

Средний заработок = 750,00 руб. × 21,67 дн. = 16 252,50 руб.

Между тем если повышение произошло после расчетного периода до дня увольнения, то повышают средний заработок, исчисленный за расчетный период:

А если повышение произошло уже после увольнения работника, то повышение среднего заработка не производится.

Заполняем справку

Начнем с того, что в обязанности работодателя входит безвозмездная выдача бывшему работнику справки о его заработной плате. Сделать это надо не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего письменного заявления гражданина (ст. 62 ТК РФ). Образец заявления см. в Примере 4.

Отметим, что на законодательном уровне форма справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы не утверждена, поэтому зачастую региональные центры занятости принимают сведения по собственным установленным образцам.

В свою очередь Роструд в письме от 08.11.2010 № 3281-6-2 сказал, что справка, утвержденная местными властями, может быть использована в работе органов службы занятости до принятия данной формы на федеральном уровне. В то же время работодатель вправе выдать такую справку в произвольном формате с указанием общепринятых для документов реквизитов и содержащую сведения о среднем заработке (Пример 5). Ведь непредставление указанной справки по форме, утвержденной нормативными правовыми актами субъекта РФ, не может служить основанием для отказа в признании гражданина безработным и начислении пособия по безработице.

Специалисты Московского департамента труда и занятости указали 4 , что под общепринятыми реквизитами здесь подразумеваются: угловой штамп, круглая печать, подписи руководителя и главного бухгалтера с расшифровкой, ИНН. В случае же отсутствия углового штампа справка в левом верхнем углу должна содержать следующую информацию: название юридического лица, наименование вышестоящего органа, если таковой имеется, юридический адрес, телефон.

Имейте в виду: центры занятости имеют право проверять достоверность документов и информации, представляемой работодателями и гражданами. На это обратили внимание специалисты Департамента труда и занятости населения города Москвы 5 .

А на сайте Управления по труду и занятости населения Алтайского края 6 содержится информация о том, что получение гражданами пособия по безработице путем введения в заблуждение специалистов центров занятости, сокрытия факта занятости, предоставления подложных документов и недостоверной информации влечет:

  • взыскание с граждан всей суммы незаконно полученного пособия по безработице и процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 и 1102 ГК РФ);
  • уголовную ответственность за мошенничество (ст. 159 УК РФ).

В данном случае в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка лицам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работодателя (абз. 1 п. 1 ст. 3 Закона о занятости). Вернуться назад

Речь здесь идет об оплачиваемой работе в течение 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст. 30 Закона о занятости). Вернуться назад

Другие статьи:  Образец договор уступки по договору долевого участия