Куда пожаловаться на местную власть

Куда жаловаться?

Скажите пожалуйста, куда можно обратиться с жалобой на систематическое загрязнение питьевых родников (источников питьевой воды для большинства жителей нашего поселка) рыбными отходами с предприятия, работающего неподалеку. Обращения в администрацию поселка никаких плодов не приносит, — отходы продолжают сливать по ночам. Какими должны быть наши действия для борьбы с этим беспределом, ведь эту воду пьют и наши дети?

P.S. И куда мы можем пожаловаться на работу поселковой администрации, если и в районной управе о проблеме знают, но делать ничего не хотят.

Ответы юристов (2)

Вы можете писать жалобу в природоохранную прокуратуру. Обращение можно заполнить не выходя из дома, на сайте прокуратуры.

А на работу поселковой администрации можно жаловаться в вышестоящую администрацию.

Добрый день не указана область в которой вы расположены однако Природоохранная прокуратура есть в каждой области в интернете легко найдете сайт Природоохранной прокуратуры в вашей области его можно узнать и в местной прокуратуре. Можно обратиться в Роспотебнадзор с заявлением от граждан- тоже могут провести проверку и вынести штраф за нарушение норм СаНПиН. Бездействие местных чиновников можно обжаловать в суде или в прокуратуру.- если местные власти не реагируют на обращения граждан- могут оштрафовать главу поселения.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Куда и как писать жалобы

Поговорим о важном: сознательности и активной жизненной позиции наших граждан. Для большинства, к сожалению, эти слова не наполнены смыслом. Отсюда одно очень негативное последствие: безнаказанность нарушителей закона. Большинство из нас не привыкло жаловаться, если сталкиваются с беззаконием, коррупцией, вымогательством и т.д., некоторые не знают к кому обратиться, некоторым – все равно, а некоторые считают это пустой тратой времени.

Закон не будет работать, если каждый из нас не предпримет меры по его соблюдению.
У нас с Вами, простых граждан, есть много прав в самых различных областях. В этом можно убедиться, прочитав Конституцию. Но права так и останутся на бумаге, если их не реализовать.

Есть еще один интересный феномен: чем дальше от столицы, тем “слабее” действует закон. Вы скажете “ничего не изменить, все сферы разделены между родственниками чиновников, жаловаться бесполезно, легче дать взятку и т.д.” С такими доводами нельзя не согласиться: доля коррупции, к сожалению, велика.

Более года назад мы рассказывали о том, что курение в общественных местах запрещено, что продажа сигарет в открытом доступе вне закона. А что мы видим на практике? В регионах по-прежнему благополучно работают клубы и кафе с зонами для курения, а на заправках никто и не пытается прикрыть сигаретные прилавки (в Москве, например, они закрыты специальной роллетой). Как так? И что делать?

Вы – добросовестный гражданин, работаете, и каждый месяц с Вашей заработной платы отчисляются налоги. Эти налоги идут на то, чтобы сделать Вашу жизнь комфортнее, повысить уровень благосостояния, создать безопасные условия проживания и жизнедеятельности. На доходы от полученных налогов государство содержит чиновничий аппарат, т.е. депутатов, которые принимают законы, исполнительную власть, которая обязана их соблюдать, судебную власть, прокуратуру и прочие надзорные органы. Это все создано не для того, чтобы попусту тратить деньги налогоплательщиков. Поверьте, на бумаге, все изложено почти безукоризненно. Осталось только воспользоваться своими правами.

Итак, поговорим о том как это сделать простому гражданину, не имеющему юридического образования и связей в полиции, администрации и т.д.

Во-первых, по вышеуказанным причинам, не стоит пренебрегать, а главное, стесняться реализовывать свои права. Т.е. написать жалобу на нерадивого чиновника не стыдно! это самое главное правило.

Во-вторых, разберем куда надо жаловаться.
Над каждой государственной структурой или направлением коммерческой деятельности есть свои контролирующие органы. Все знают РосПотребНадзор или СЭС. Т.е. если Вы отравились чем-то в кафе, то можно направить жалобу в СЭС, если Вам продали некачественный товар, можно обратиться в РосПотребНадзор.
Но тут есть проблема: чтобы туда обратиться, надо в рабочий день отложить свои дела и отправиться по длинным коридорам и долгим очередям искать правду. Можно пойти на почту и отправить жалобу письмом, но очереди в почтовых отделениях не уступают очередям в СЭС, также придется потратить свое время, и деньги на отправление письма. Естественно, это неудобно. Кроме того, в связи с тем, что государственных структур очень много, иногда очень тяжело разобраться куда именно надо жаловаться. Поэтому есть универсальный совет: подавайте жалобу через интернет-сайт Генеральной прокуратуры РФ: http://genproc.gov.ru/ . Из Генпрокуратуры Вашу жалобу “спустят” в соответствующее региональное подразделение или передадут в другое ведомство.
Прокуратура – надзорный орган, куда можно пожаловаться по огромному кругу вопросов: на сотрудников полиции (в том числе и ДПС), сотрудников местных администраций, учителей в школе, воспитателей в детском саду, коммунальные службы, больницы и поликлиники, предприятия и учреждения в самых различных отраслях экономики (рестораны и другие обслуживающие и развлекательные заведения, частные медицинские клиники и центры здоровья, спортивные учреждения и мн. другие).
Преимущество отправления жалобы именно в наивысшую инстанцию заключается в том, что после того, как местные чиновники разберутся в Вашей проблеме, они обязаны отчитаться по жалобе не только перед Вами, но и перед вышестоящей прокуратурой, а это дисциплинирует.
Направление жалобы через сайт займет у Вас пять минут, это можно сделать в любое удобное для Вас время и абсолютно бесплатно.
К жалобе в электронном виде можно прикрепить текстовый файл или фото.

Например, Вы увидели курящих в кафе. Сфотографируйте нарушение и направьте фото в прокуратуру. По закону за это нарушение с хозяина кафе взыщут штраф или закроют заведение на 15 суток. Конечно, Вы скажете, что у него есть родственники в администрации, и никто его не закроет. Согласимся. Но при этом ему придется “отблагодарить” родственника или того прокурора, который заявится с проверкой. А если жалоба будет не одна? Через пару месяцев незадачливый предприниматель посчитает, что ему дешевле “прикрыть” курящие зоны, чем распыляться “в благодарностях” проверяющим. И заметьте, никакого Вашего участия, кроме направления фото в прокуратуру, не понадобится. Законом предусмотрено, что сотрудники прокуратуры должны сами во всем разобраться, виновных привлечь к ответственности, а Вам в этом всем отчитаться. Не забывайте, ведь они – слуги народа.

Примеры про курение в кафе или открытую продажу сигарет меркнут по сравнению с тем, как годами наши граждане добиваются правды в администрациях, как месяцами ждут приемов врачей по талончикам, как по десять раз пытаются восстановиться в очередях на социальное жилье и т.д. Именно поэтому мы с Вами не должны проявлять слабость в своей гражданской позиции.

Вместе с жалобой в прокуратуру можно отправить обращение и президенту РФ: http://letters.kremlin.ru/ . Разумеется, президент не прочитает Ваше письмо, но при президенте есть целый аппарат, уполномоченный принимать обращения граждан. Представители президента есть в каждом регионе РФ.

Другие статьи:  Договор с ук на техническое обслуживание мкд

То же касается и такого представителя власти, как Уполномоченный по правам человека. Обратиться к уполномоченному можно через интернет-приемную http://ombudsmanrf.org/ .
Если речь идет о нарушении прав детей, обращайтесь к Уполномоченному по правам ребенка http://www.rfdeti.ru/letter .

Уполномоченные имеют свои представительства в каждом регионе России.

Обращаем Ваше внимание, что вышеперечисленные органы, куда мы рекомендуем Вам обращаться, никак не связаны с местной властью и контролируются из Центра, что дает хотя бы некоторую уверенность в положительном для Вас исходе дела.

Все жалобы, поданные через интернет-приемные, рассматриваются точно также, в те же сроки, и в том же порядке, как если бы Вы пришли на прием к чиновнику лично. На Ваши электронные жалобы Вам обязаны ответить.

Не смотря на всеобщее скептическое отношение к власти, давайте не будем забывать и о своих гражданских обязанностях, давайте не будем закрывать глаза, видя как продавец отпускает алкоголь или сигареты ребенку, как чиновник “прожигает” государственные деньги и вымогает взятки, давайте все вместе сделаем нашу страну лучше!

Куда жаловаться на главу поселения

Добрый день!куда можно обратиться по поводу того что какие то люди вывозят лес на больших машинах и испортили всю дорогу к домам,теперь к домам на машине не проехать,даже с коляской не погулять.Администрация поселения тупо отвечает что это к ней не относится,и ничего не делает.Куда нужно пожаловаться и как добиться правды?

Ответы юристов (1)

Вы можете либо подать жалобу в прокуратуру на главу поселения, на его бездействие.

А так же Вы можете подать в суд на бездействие органов власти с требованием отремонтировать дорогу.

Статья 255. Решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства
[Гражданский процессуальный кодекс РФ] [Глава 25] [Статья 255]

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Куда лучше жаловаться на бездействие сельской администрации?

Здравствуйте! Меня зовут, Алексей!

Столкнулся с такой проблемой. Приехал к родителям в деревню отдохнуть. Здесь местная свалка, организованная сельским советом (к стати незаконно) дымит как торфяник уже все лето. Жители близлежащих домов страдают от дыма. А местная администрация ничего не делает. Для начала я устно поговорил с главой администрации, глава говорит, что свалка находится на землях районных, а не сельских поэтому администрация ничего делать не будет. После я написал письменное заявление с просьбой ликвидировать возгорание на свалке. Пришел ответ, что возгорание ликвидировано. Вот только свалка как дымила, так и дымит.

Подскажите пожалуйста, куда лучше обратиться с жалобой на бездействие администрации.

Ответы юристов (4)

рекомендую вам обратиться в Прокуратуру района, где проживают ваши родители, а также в управление Роспотребнадзора по региона. Кроме того, прокурор может обратиться в суд с иском о защите интересов неопределенного круга лиц с понуждением ликвидировать свалку. Более конкретно надо смотреть, какие у вас в наличии будут ответы от контролирующих органов. Никто не мешает вам обратиться самостоятельно в суд иском, но, все-таки, пусть лучше прокуратуру старается.

Есть вопрос к юристу?

Подскажите пожалуйста, куда лучше обратиться с жалобой на бездействие администрации.

1) Я считаю первым этапом нужно будет написать жалобу в прокуратуру на незаконное размещение свалки. В жалобе описать точное расположение свалки и приложить фотографии.

2) Если данная жалоба не возымеет действие — обращаться в суд с требованием ликвидировать свалку. Кто будет Ответчиком — станет ясно, из ответа органа прокуратуры.

Шелковая Наталья Николаевна

Добрый день! В данном случае необходимы жалобы на бездействие органов местного самоуправления:

1. В орган исполнительной власти субъекта или главе субъекта (в РФ многоуровневая система управления и зачастую такая жалоба может дать нужный импульс).

2. Обратиться в орган исполнительной власти субъекта, отвечающий за экологию в регионе.

3. Подать жалобу в Прокуратуру на бездействие органов местного самоуправления.

СПЕРВА В ПИСЬМЕННОМ ВИДЕ ПРЕТЕНЗИЮ И ЗАЯВЛЕНИЕ О ЛИКВИДАЦИИ СВАЛКИ В МЕСТНУЮ АДМИНИСТРАЦИЮ, ПОТОМ В РАЙОННУЮ АДМИНИСТРАЦИЮ, ПОТОМ В ОБЛАСТНУЮ… И ТАК ДАЛЕЕ.

ЗАТЕМ В МЕСТНУЮ ПРОКУРАТУРУ ЖАЛОБУ, ДАЛЕЕ В РАЙОННУЮ, В ОБЛАСТНУЮ ПРОКУРАТУРУ… И ТАК ВПЛОТЬ ДО ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ.

МОЖНО ОБРАТИТЬСЯ В УЭБиПК.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Можно ли, подать жалобу в ФАС на действия администрации района по затягиванию утверждения проекта планировки территории под комплексную застройку?

ООО был предоставлен через аукцион земельный участок 10 га для комплексного освоения в целях жилищного строительства. 16 сентября 2013 г в соответствии с ч 1 ст 46 Град Код РФ от ООО было подано в местную администрацию заявление о принятии решения о подготовке документации по планировке территории . В соответствии с ч 9 ст 45 Град Код РФ органы местного самоуправления течение четырнадцати рабочих дней со дня поступления указанного заявления обязаны принять решения о подготовке документации по планировке территории и в соответствии с ч 2 ст 46 Град Код РФ данное решение должно опубликовано. Однако решение не было ни принято, ни опубликовано.

Так же в сентябре 2013 года в отдел архитектуры администрации был предоставлен проект планировки территории. В соответствии с ч 12.1 ст 45 Град Код РФ «уполномоченные органы исполнительной власти местного самоуправления осуществляют проверку подготовленной на основании их решений документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки принимают решения о направлении такой главе местной администрации на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку». Однако заседание «комиссии» по проверке документации состоялось лишь 25 декабря 2013 года. В январе 2014 года прислали письмо в котором требовали привести документацию в соответствии со ст 42 Град Код РФ и учесть замечания членов комиссии, при этом в письме не указано, что именно не соответствует закону и не указаны замечания членов комиссии.

Можно ли, привлечь должностных лиц к ответственности через ФАС и заставить исполнить закон?

Ответы юристов (9)

Здравствуйте! Через ФАС -нет. Иестные Админисрации не отнесены к числу монополистов. А вот через суд — да. Есть дваварианта- обжаловатьбездействия должностного лица ( органа). Порядок подачи и процедура рассотрения установлены ГПК РФ или же предъявить в суд иск к Админисрации города о признании их бездействий незаконными и взыскании материального ущерба, в случае, если Вам такой ущерб действительно причинен. Рекомендую изучить Админисративнй регламент по предоставлению муниципальных услуг. В нем определена вся процедура по всем му ниципальным услугам Внимаельно изучите и соотвнесите с Вашей ситуацией, чтобы в суде Ваши требования были удовлетворены наерняка. Удачи.

Есть вопрос к юристу?

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 (ред. от 02.11.2013) «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе»

Другие статьи:  Приказ 395 мз рф

1. Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом

исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства,
законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного
органа), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также по контролю
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и согласованию применения закрытых способов определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (за исключением полномочий на осуществление функций по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного
заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о
которых составляют государственную тайну, а также согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере
государственного оборонного заказа).

Это не входит в компетенцию ФАС. Решение вашего вопроса возможно через обращение в судебные органы.

Согласно ст. 254 ГК РФ

1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной

власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

2. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24— 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа

местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих должно отвечать требованиям, предусмотренным абзацем вторым части 1 статьи 247 и статьей 131 ГПК РФ, в части, не противоречащей особенностям производства по делам данной категории, установленным главами 23 и 25 ГПК РФ. В нем, в частности, должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, какие права и свободы
нарушены (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия).

К заявлению об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих необходимо приобщать копию заявления, документ, подтверждающий уплату

государственной пошлины, доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, сведения, подтверждающие факт принятия
оспариваемых решений, совершение оспариваемых действий или бездействия (часть 1 статьи 246, статья 132
ГПК РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного
самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»

Так что смело можете обращаться в соответствующий суд.

Лучше идти через жалобу в прокуратуру, т.к. согласно статье 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

1. Согласно ст. 199 АПК РФ:

«4. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.»
Таким образом 16 сентября прибавить 14 дней то получиться 30 сентября, т.е. с этого времени в течении трех месяцев вы имели право на обжалование бездействия администрации района.

2. Обжаловать решение комиссии от 25 декабря Вы еще можете т.к. трехмесячный срок начал течь с января 2014 года. В соответствие с АПК РФ администрация должна доказать законность своих действий, а не Вы.

здравствуйте! обращайтесь с заявлением о признании незаконным бездействия администрации в орбитражный суд.

согласно п9 ст 45 ГрадК РФ уполномоченный орган обязан принять решение о подготовке документации в течение 14 рабочих дней.

вы подали заявление 16 сент, последний день принятия решения -4 окт 2013 г.

поскольку трехмесячный срок еще не пропущен, обращайтесь с заявлением в арбитражный суд.

Здравствуйте!

Да, подача жалобу в прокуратуру и обращение с иском в суд с требованием признания незаконным решения гос. органа и обязании его совершить определенные действия — Ваше право. Однако, в данном случае речь идет о нарушении сроков представления и согласования документации, и принятия соответствующего решения согласно ГрК РФ, т.е. о процедурных вопросах. Да, сроки нарушены и в письме не указана мотивировка принятого промежуточного решения. Если рассматривать данную ситуацию в суде, то признание данных действий (бездействия) незаконными повлечет устранение администрацией допущенных нарушений путем привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц и направления Вам нового мотивированного письма. Т.е. принципиально это для Вас ничего не изменит, кроме «пожурения» служащих администрации, и то, если не будет с ее стороны представлено подтверждения, что в администрации проектная документация была вообще зарегистрировано, не как Вы указали в сентябре, а в декабре за таким-то входящим. Действия же по такому алгоритму могут привести к более предвзятому отношению администрации в дальнейшем. Если для Вас это принципиально, то советую пока ограничится написанием жалобы в прокуратуру.

Не могу не согласиться с мнением коллег и не хочу повторяться, ссылаясь на правовые нормы. Хочу отметить следующее:

Я бы пошел по пути коллеги Виталия, а именно через прокуратуру РФ, так как действительно прокуратура занимается надзорной деятельностью.

В январе 2014 года прислали письмо в котором требовали привести документацию в соответствии со ст 42 Град Код РФ и учесть замечания членов комиссии, при этом в письме не указано, что именно не соответствует закону и не указаны замечания членов комиссии. — вот и пусть прокуратура проверит основания, по каким вам отказала администрация, а судиться с администрацией и привлекать кого-то из них к ответственности — это бесперспективно.

С уважением, Олег.

В соответствии с Законом о защите конкуренции, а именно ст.15 ФЗ

1. Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерациизапрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются:

2) необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам;

Рассмотрением жалоб по таким делам занимается территориальный орган ФАС.

Прилагаю Вам решение УФАС по р. Башкортостан по схожему делу (Администрацией Акт выбора земельного участка подписан с нарушением сроков, УФАС по р. Башкортостан признало Администрацию ГО нарушившей п.2. ч.1 ст. 15 ФЗ о конкуренции).

Уточнение клиента

Куда выслать документы ?

24 Января 2014, 07:23

Уточнение клиента

Куда прислать документы ?

24 Января 2014, 07:24

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Другие статьи:  Получение ссуды под залог квартиры

Как и куда пожаловаться на бездействие местных властей?

Добрый день! Подскажите пожалуйста куда и как написать коллективную жалобу на бездействие органов местной власти?У нас в селе инфекционная эпидемия крупного рогатого скота. Ветеринары местности объясняют это тем, что во время небыли приняты проф.меры и необходимая вакцина им не выдавалась.В настоящее время органы местной власти ничего для решения проблемы не предпринимают, отсиживаются тихонечко дабы не разразился скандал и не начались проверки.А в это время жители села теряют своих коров,потому что нет лекарств на лечение, да и лечить бесполезно уже.

Ответы юристов (2)

Надзор за деятельностью органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» осуществляют органы прокуратуры, куда вам и рекомендую обратиться. И лучше, если обратитесь не в районную прокуратуру, а в областную, чтобы поэффективней было.

Уточнение клиента

22 Июня 2016, 12:29

Здравствуйте, Вы вправе написать коллективное заявление в прокуратуру. ( В любой произвольной форме). Заявление необходимо зарегистрировать в приемной.

Статья 1. Прокуратура Российской Федерации

2. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:

надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Можно ли пожаловаться в Кремль?

Начальник Управления президента по работе с обращениями граждан рассказал о том, как работает его

В прошлом году на имя Президента России пришло более 800 тыс. обращений (см. «АиФ» № 44). О том, как рассматривают письма простых людей в Кремле, «АиФ» рассказал Михаил Михайловский, начальник Управления президента по работе с обращениями граждан и организаций.

Равнодушие и неэффективность?

«АиФ»: — Михаил Геннадьевич, правильно ли я понимаю, что огромное количество обращений к президенту — показатель неэф­фективности местных властей и их равнодушия к гражданам?

М.М.: — Президенту пишут по всем вопросам, представляющим общественную значимость, это конституционное право граждан, обеспечивающее участие в управлении делами государства. Значимые лично для заявителей вопросы к органам власти регионов или местного самоуправления составляют примерно половину от общего количества

обращений. Например, жители посёлка Витим Ленского района Республики Саха (Якутия) сообщают: «В нашем посёлке… из года в год местные власти создают предприятия ЖКХ, используя для этого значительные средства, а потом неожиданно обнаруживается их несостоятельность… Но теплее от череды банкротств в домах посёлка, расположенного в зоне экстремальных зимних температур, не становится». Мать-одиночка из города Северобайкальска Республики Бурятия пишет: «Живу с шестилетним сыном в сборно-щитовом общежитии 1975 г. постройки. За неблагоустроенное аварийное жильё плачу 4500 руб. в месяц — более половины ежемесячной зарплаты. Потолок провис, одна из стен накренилась, пол провалился…» По словам заявителя, местные власти долгое время ничего не предпринимали, а теперь решили делать капремонт здания, в котором даже нет фундамента, и возражений не принимают. Увы, подобные обращения вполне типичны.

«АиФ»: — Люди сетуют на то, что вместо ответов на их вопросы и решения проблем из органов власти приходят отписки.

М.М.:— Судя по обращениям, такие случаи, к сожалению, нередки. Это бывает следствием и неопытности, и недостаточной профессиональной подготовки должностных лиц, да и просто недобросовестного отношения. С другой стороны, в управление поступает большое количество обращений, авторы которых просят, например, отменить решения судов. По закону такие обращения мы возвращаем заявителю, разъясняя порядок обжалования судебного решения. Не можем мы оценивать и правомерность требований заявителя о привлечении кого-то к ответственности. Так, например, обращение жителей Москвы о длительной задержке зарплаты ООО «Ризалти-плюс-ДКД» было направлено в прокуратуру города. Проверка подтвердила обоснованность жалобы. Кроме того, признала незаконным постановление следственных органов об отказе в возбуждении уголовного дела.

«АиФ»: — Застрахован ли человек от того, что жалоба будет спущена тому чиновнику, на которого он и жалуется?

М.М.:— Работа с обращениями строго регламентирована. Часть обращений мы направляем в другие органы власти и местного самоуправления, потому что просто не имеем права принимать решение за тот орган, к компетенции которого по закону относится волнующий заявителя вопрос. Но важно, что закон предъявляет особые требования к рассмотрению обращений, содержащих именно жалобы на действия или бездействие должностных лиц, которые повлекли нарушение прав и законных интересов гражданина. Это, кстати, около 3% от общего количества всех обращений на имя президента.

Если такая жалоба поступила, например, на регионального министра, то для подготовки ответа мы направляем её высшему должностному лицу субъекта Федерации. Если обжалуются действия губернатора, то по специальной форме просим его представить необходимые материалы и документы для подготовки ответа заявителю. Например, было много претензий в адрес бывшего губернатора Тульской области. Главная сводилась к тому, что этот руководитель был щедр на обещания, которые не всегда выполнял. Как сообщали авторы из посёлка Бородинский Киреевского района, бывший губернатор 2 года назад посетил местную среднюю школу, которую планировали закрыть, и сделал вывод: «Такие школы, наоборот, нужно всячески поддерживать». Обнадёженные педагоги и родители даже сделали в школе ремонт, благоустраивали её территорию. Но в 2011 г. школа была реорганизована. Кстати, новое руководство области рассматривает вопрос о возврате школе статуса самостоятельного учреждения.

Прочитали — забыли?

«АиФ»: — Отслеживается ли дальнейшее исполнение поручений по жалобам?

М.М.:— Обязательно. Если на то есть причины, мы ставим обращение на дополнительный контроль (например, когда орган власти отвечает, что меры будут приняты в течение какого-то времени). Кроме того, мы просим заявителя проинформировать о результатах рассмотрения обращения и сопоставляем эту информацию с ответами должностных лиц, чтобы выбрать вариант дальнейших действий Управления.

«АиФ»: — Президент недавно обращал внимание, что иногда элементарные вопросы решаются только через Москву. Усваивают ли местные и региональные власти урок?

М.М.:— Мы пытаемся создать максимально комфортные условия для реализации права граждан на обращение в госорганы и органы местного самоуправления. В зданиях органов власти городов с населением от 70 тыс. человек установлены или устанавливаются электронные терминалы, с их помощью любой может обратиться к президенту. То же можно сделать через официальный сайт главы государства. По бесплатному телефону 8-800-200-23-16 можно узнать о ходе и результатах рассмотрения обращения, адресованного президенту.

По поручению главы государства до конца года должна быть создана единая трёхуровневая (федеральный, региональный, муниципальный) система обеспечения права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. С одной стороны, эти меры не предусматривают сокращения количества обращений, предполагают даже повышение активности граждан. С другой стороны, рассчитаны на то, чтобы по каждому обращению принимались действенные меры. Чем чётче будет работать система, тем меньше должно быть жалоб региональным властям на органы местного самоуправления или в Кремль на региональных и местных чиновников. Именно на такой результат мы рассчитываем.