603 приказ мчс

Содержание страницы:

Приказ МЧС РФ от 24 октября 2006 г. N 603 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 1.10.2004 N 458»

Приказ МЧС РФ от 24 октября 2006 г. N 603
«О внесении изменений в приказ МЧС России от 1.10.2004 N 458»

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 марта 2004 г. N 1-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 27, ст. 2706; 2006, N 16, ст. 1644) приказываю:

Внести изменения в приказ МЧС России от 1.10.2004 N 458 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 октября 2004 г., регистрационный N 6068) согласно приложению.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2006 г.

Регистрационный N 8502

В составе РФ путем объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа был образован новый субъект РФ -Пермский край.

В связи с этим, вносятся изменения в структуру Приволжско-Уральского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Образовано Главное управление МЧС России по Пермскому краю вместо существовавших ранее Главных управлений МЧС России по Пермской области и по Коми-Пермяцкому автономному округу.

Приказ МЧС РФ от 24 октября 2006 г. N 603 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 1.10.2004 N 458»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2006 г.

Регистрационный N 8502

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 27 ноября 2006 г. N 48

ПРОЕКТ ПРИКАЗА МЧС РОССИИ «О внесении изменений в приказ МЧС России от 1.10.2004 №458»

О внесении изменений в приказ МЧС России от 1.10.2004 № 458

В соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2717), Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291, № 31, ст. 4209, № 46, ст. 5918, № 49, ст. 6409; 2011, № 7, ст. 900, № 30 (1 ч.), ст. 4587), Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882; 2005, № 43, ст. 4376; 2008, № 17, ст. 1814, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2009, № 22, ст. 2697, № 51, ст. 6285; 2010, № 19, ст. 2301, № 20, ст. 2435, № 51 (3 ч.), ст. 6903; 2011, № 1, ст. 193, ст. 194, № 2, ст. 267, № 40, ст. 5532), и Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. № 835 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52 (2 ч.), ст. 5499; 2009, № 13, ст. 1558), приказываю:

Внести изменения в приказ МЧС России от 1.10.2004 № 458 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 октября 2004 г., регистрационный № 6068) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 24.10.2006 № 603 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 ноября 2006 г., регистрационный № 8502), от 19.02.2007 № 87 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 марта 2007 г., регистрационный № 9187), от 29.10.2007 № 562 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 ноября 2007 г., регистрационный № 10457), от 4.12.2008 № 740 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 января 2009 г., регистрационный № 13062), от 2.02.2009 № 41 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 февраля 2009 г., регистрационный № 13447), от 30.03.2010 № 140 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 мая 2010 г., регистрационный № 17146), от 22.12.2010 № 671 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 января 2011 г., регистрационный № 19544), согласно приложению.

Министр С.К. Шойгу

Дата размещения: 25 ноября 2011 года.

Дата окончания проведения независимой экспертизы: 8 декабря 2011 года.

Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10 декабря 2013 г. N 788 г. Москва «О внесении изменений в приложения к приказу МЧС России от 1 октября 2004 г. N 458»

Зарегистрирован в Минюсте РФ 23 января 2014 г.

Регистрационный N 31088

В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» 1 , приказываю:

Внести изменения в приложения к приказу МЧС России от 1.10.2004 N 458 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» 2 с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 24.10.2006 N 603 3 , от 19.02.2007 N 87 4, от 29.10.2007 N 562 5 , от 4.12.2008 N 740 6 , от 2.02.2009 N 41 7 , от 30.03.2010 N 140 8 , от 22.12.2010 N 671 9 , от 11.01.2012 N 3 10 , согласно приложению.

Министр В. Пучков

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст.1814, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697, N 51, ст. 6285; 2010, N19, ст. 2301, N 20, ст. 2435, N 51 (ч. III), ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193, ст. 194, N 2, ст. 267, N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 243, N 6, ст. 643, N 19, ст. 2329, N 47, ст. 6455; 2013, N 26, ст. 3314.

2 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 октября 2004 г., регистрационный N 6068.

3 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 ноября 2006 г., регистрационный N 8502.

4 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 марта 2007 г., регистрационный N 9187.

5 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 ноября 2007 г., регистрационный N 10457.

6 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 января 2009 г., регистрационный N 13062.

7 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 февраля 2009 г., регистрационный N 13447.

8 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 мая 2010 г., регистрационный N 17146.

9 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 января 2011 г., регистрационный N 19544.

11 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 февраля 2012 г., регистрационный N 23146.

Распоряжение Сибирского регионального центра МЧС России 603 от 18.10.2010 Об организации и проведению пожарно-тактических учений и занятий по решению пожарно-тактических задач

Внимание! Если Вы ничего не увидели, обновите страницу! Возможно формат файла не поддерживается
для отображения в окне просмотра. Материал доступен по кнопке СКАЧАТЬ! (прокрутите вниз)

МЧС РОССИИ СИБИРСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ 02603500 РАСПОРЯЖЕНИЕ 18.10.2010 Красноярск № 603 Об организации и проведению пожарно-тактических учений и занятий по решению пожарно-тактических задач В ходе проведении проверок территориальных гарнизонов

СИБИРСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПО ДЕЛАМ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

18.10.2010 Красноярск № 603

Об организации и проведению пожарно-тактических учений и занятий по решению пожарно-тактических задач

В ходе проведении проверок территориальных гарнизонов пожарной охраны субъектов РФ Сибирского федерального округа, проводимых региональным центром, выявлен ряд серьезных нарушений по организации тактической подготовки начальствующего состава подразделений ФПС.

Начальствующий состав проверяемых подразделений, а именно: ОФПС-7,8,14,23 (договорной) Главного управления МЧС России по Кемеровской области, ОФПС-3 Главного управления МЧС России по Республике Хакасия, ОФПС-1 Главного управления МЧС России по Алтайскому краю показал слабые знания требований «Организационно-методических указаний по тактической подготовке начальствующего состава федеральной противопожарной службы МЧС России» (указание МЧС России от 28.06.2007 года № 43-1889-18) и низкий уровень методической подготовки по разработке методических планов проведения пожарно-тактических учений и занятий по решению пожарно-тактических задач.

В целях выработки единого подхода к подготовке начальствующего состава, дежурных караулов (смен) подразделений ФПС, привития специальных знаний, методических и практических навыков, достижения искусства руководить действиями пожарных подразделений по тушению пожаров, т р е б у ю:

1. Начальникам главных управлений организовать изучение в системе служебной (профессиональной) подготовки начальствующего состава подразделений ФПС образцов документов по проведению пожарно-тактических учений (далее — ПТУ) и занятий по решению пожарно-тактических задач (далее — ПТЗ) – (приложения №№ 1, 2) и требования к оформлению графической части (приложения № 3).

2. Тренировочные учения проводить:

начальникам ОФПС и самостоятельных ПЧ (заместителям, к функциям которого отнесены вопросы организации службы и подготовки, организация пожаротушения и аварийно-спасательных работ) — не реже одного раза в квартал;

начальнику службы пожаротушения – не реже одного раза в год;

заместителям начальника службы пожаротушения – не менее одного раза в год каждой сменой.3. Контрольно-проверочные учения проводить под руководством начальника ОФПС, самостоятельной ПЧ (при отсутствии – лицо замещающее) не реже одного раза в год при подведении итогов служебной и профессиональной подготовки с привлечением всего начальствующего состава.

Допускается объединять задачи, решаемые при проведении контрольно-проверочных и тренировочных учений (комплексные).

3.1. К проведению и организации пожарно-тактического учения привлекать подразделения пожарной охраны, содержащиеся за счет средств субъектов, аварийно-спасательные формирования, ДПО, муниципальную, частную и ведомственную пожарную охрану, специальные службы жизнеобеспечения, приспособленную для целей пожаротушения или другую технику (водовозки, трактора, бульдозеры и т.д.), находящихся в 12 километровой зоне от места проведения учения по согласованию с руководителями объектов, служб, администрациями муниципальных образований. На период проведения пожарно-тактических учений вводить резервную технику пожарных частей, предварительно укомплектовав её дополнительно личным составом численностью одного караула. В этом случае, пожарно-тактические учения приурочивать к сбору личного состава по сигналам ГО.

4. Проведение занятий по решению пожарно-тактических задач проводить:

начальникам ОФПС и заместителям (каждый) – не менее одного занятия в год на каждое подразделение (чередуя и равномерно распределяя дежурные караулы подразделений между собой);

начальникам ПЧ и заместителям (каждый) — во всех случаях при плановых занятиях по подготовке личного состава дежурных караулов, а также не менее чем по два занятия в год в ночное время (чередуя и равномерно распределяя дежурные караулы подразделения между собой);

начальнику службы пожаротушения – не менее двух раз в год, соблюдая чередование дежурных караулов подразделений в течение года;

начальникам дежурных смен СПТ (каждой смены) – не менее двух раз в год с дежурными караулами, соответствующими номеру смены

4.1. Занятия по решению пожарно-тактических задач проводить с обязательным боевым развёртыванием, моделируя тактический замысел с учётом фактических и условно прибывающих сил и средств.

4.2. Контрольно-проверочные занятия по решению пожарно-тактических задач проводить не менее двух раз в год для каждого дежурного караула (приурочиваются к подведению итогов профессиональной подготовки по полугодиям).

4.3. Занятия по решению пожарно-тактических задач, периодичность которых регламентирована п.2.10.21, подпунктами «а-в» Программы подготовки…., приурочивать к плановым занятиям по пожарно-тактической подготовке, проводимым в пожарной части её руководителем.

Настоящее распоряжение довести до заместителей начальника регионального центра, начальников управлений и самостоятельных отделов регионального центра, начальников главных управлений МЧС России субъектов РФ Сибирского федерального округа, начальников ФГУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд» и ФГУ «Байкальский поисково-спасательный отряд» установленным порядком.

Контроль выполнения распоряжения возложить на первого заместителя начальника регионального центра по Государственной противопожарной службе полковника внутренней службы Еремеева А.Н.

Первый заместитель начальника

генерал-майор А.В. МоргуновПриложение №1

к распоряжению Сибирского регионального центра МЧС России от 18.10.2010 № 603

«_____» _________________ 20___ г.

проведения занятий с личным составом дежурных караулов ПЧ-1, 17, 19 по решению пожарно-тактической задачи

Тема: Тушение пожара на объектах культуры (Гарнизонный дом офицеров – ул. Перенсона, 20).

Вид занятия: практический

Отводимое время: 2 час.

— РТП-1 по оценке обстановки на пожаре, проведению разведки, определению решающего направления действий по тушению пожара, выбору средств, способов и приемов тушения в зданиях с наличием пустот, действиям по организации встречи и расстановки сил и средств по повышенному номеру вызова до прибытия старшего начальника и управлению ими, рациональному использованию тактических возможностей подразделений;- командиров отделения в руководстве действиями личного состава;

— пожарных приёмам и способам работы с пожарно-техническим вооружением.

Литература, используемая при проведении занятия:

Организационно-методические указания по тактической подготовке начальствующего состава ФПС МЧС России.

Я.С. Повзик – Пожарная тактика: М.:ЗАО «СПЕЦТЕХНИКА» — 416 с.

Справочник РТП – В.П. Иванников, П.П. КлюссПриказ МВД РФ от 30.04.1996 г. № 234 «Наставление по газодымозащитной службе в ГПС МВД России»

Приказ МЧС России от 31.12.2002 г. № 630 «Об утверждении и введении в действие правил по охране туда в подразделениях ГПС МЧС России»

Развернутый план занятия.

п/п Учебные вопросы

(включая контроль занятий)1 Время

(мин) Содержание учебного вопроса, метод отработки и материальное обеспечение (в т.ч. технические средства обучения) учебного вопроса

1. Характеристика объекта условного пожара 5 Гарнизонный дом офицеров расположен в кирпичном двухэтажном здании 1913 года постройки. Общая вместимость до 550 человек. В 1964 г. проведен капитальный ремонт с заменой междуэтажных перекрытий.

Здание П-образной формы, размером в плане 30-60-30 м, III СО. Наружные стены кирпичные, перегородки деревянные пустотные. Междуэтажное перекрытие железобетонное, Кровля – профнастил (металлические листы по деревянной обрешетке). В чердачном помещении имеется 4 слуховых окна.

С наружной стороны правого крыла здания имеется стационарная пожарная лестница. Этажи здания ГДО соединяются двумя лестничными маршами, установленными в левой и правой его части.

Помещения ГДО оборудованы пожарной сигнализацией с выводом шлейфа на пульт вахты.

Наружное водоснабжение осуществляется от 3 ПГ установленных на кольцевой водопроводной сети диаметром 125 мм. Внутреннее водоснабжение от 8 ПК из них: 1 подвал, 3 первый этаж, 3 второй этаж, 1 промежуточный этаж.

Электроснабжение 220-380 В, ввод от ТП-106, ЭЩ расположена в подвальном помещении.

2. Оценка действий дежурного персонала 2 Руководитель занятия ставит вводную дежурному персоналу и отслеживает его действия

3. Оценка обстановки на пожаре на момент прибытия РТП-1 10 Объявить оперативное время, в которое предстоит действовать обучаемым, довести до обучаемых обстановку, складывающуюся на условном пожаре на момент прибытия РТП-1. Подготовить вводные для обучаемых (в случае неправильных действий).

РТП-1, доложить об оценке обстановки на момент прибытия.

Руководитель занятия разноцветными флажками моделирует обстановку пожара и контролирует действия РТП-1 и отдачу распоряжений пожарным расчетам.

При возникновении пожара в зрительном зале огонь, быстро распространяя по мебели и конструкциям из горючих материалов, создается угроза распространения огня на подвесное перекрытие и чердак.

п/п Учебные вопросы

(включая контроль занятий)1 Время

(мин) Содержание учебного вопроса, метод отработки и материальное обеспечение (в т.ч. технические средства обучения) учебного вопроса

Пожарная нагрузка зрительных залов находится в пределах 30-50 кг/м2.

Линейная скорость распространения огня в зрительном зале составляет 0,8 – 1,5 м/мин. Быстрому распространению огня способствуют системы вентиляции, воздушного отопления и кондиционирования воздуха. При открытом портальном проеме огонь из зрительного зала более интенсивно распространяется на сцену, а также может распространяться через открытые двери в другие смежные помещения.

В условиях пожара возможна деформация металлических конструкций и обрушении подвесного перекрытия. Огонь может быстро распространяться в пустотах по полом. Это приводит к сильному задымлению зрительного зала и к быстрому распространению огня по вентиляционным каналам.

4. Оценка действий РТП-1 по проведению боевого развертывания и разведки пожара 10 РТП-1, доложить на ЦППС об оценке обстановки, постановки задач боевым расчетам ПЧ-1 и принятии решений в ходе проведения разведки пожара.

Пожарные расчеты выполняют боевое развертывание с установкой ПА на водоистчник, прокладкой магистральных и рабочих линий.

Руководитель занятия контролирует:

— РТП-1 в выборе решающего направления, отдачу команд пожарным расчетам по проведению боевого развертывания и организации разведки пожара;

— командиров отделения в руководстве действиями личного состава.

5. Оценка действий РТП-1 по расстановке прибывающих сил и средств и организации боевых действий. 23 РТП-1, доложить на ЦППС об оценке обстановки на момент прибытия дополнительных сил (дежурных караулов ПЧ-17, 19) и принятии решений по их применению.

Другие статьи:  Заявление об оспаривании нормативно правового акта

Прибывающие подразделения по команде РТП-1 проводят боевое развертывание с прокладкой магистральных и рабочих линий.

Руководитель занятия контролирует:

— РТП-1 по организации спасения людей, встрече и расстановке прибывающих сил и средств, вводу стволов на решающем направлении и передаче оперативной информации на ЦППС;

— командиров отделения в руководстве действиями личного состава;

— пожарных приёмам и способам работы с пожарно-техническим вооружением.

п/п Учебные вопросы

(включая контроль занятий)1 Время

(мин) Содержание учебного вопроса, метод отработки и материальное обеспечение (в т.ч. технические средства обучения) учебного вопроса

При пожаре в зрительном зале в первую очередь стволы вводят в очаг пожара, на защиту сцены и чердака, а затем для защиты других помещений. В помещениях высотой более 6 м возникает необходимость подачи воды на значительные расстояния по высоте, что можно осуществлять с помощью стволов РС-70 и лафетных стволов. Не исключена возможность применения стволов РС-50 во всех помещениях, особенно когда прибывшие подразделения застают пожар на первой фазе его развития.

При отсутствии противопожарного занавеса первые стволы РС-70 вводят так, чтобы не допустить распространения огня на сцену. Количество стволов на тушение пожаров в зрительном зале определяют из интенсивности подачи воды, равной 0,15 л/м2с.

При осуществлении защитных действий в процессе тушения пожаров в помещениях используются, как правило, стволы РС-50.

Действия подразделений по осуществлению необходимых условий по локализации осложняются наличием дыма. Работа ствольщиков должна производиться в СИЗОД

Для защиты подвесных перекрытий из горючих материалов подают резервные стволы с ярусов и балконов, а также на чердак зрительного зала. При этом особое внимание уделяют снижению температуры в чердаке, чтобы не допустить обрушения перекрытия.

РТП, ориентируясь на нормативный предел огнестойкости, иногда (при большом нормативном пределе огнестойкости) не выделяет силы и средства на защиту конструкций, которые фактически оказываются в более жестких условиях, чем предусмотрено нормами и могут потерять несущую способность.

Потеря несущей способности в условиях пожара может происходить под воздействием температуры или вследствие уменьшения сечения конструкции за счет ее прогорания.

При определении поведения строительных конструкций в реальных условиях нужно знать характерные признаки, предшествующие обрушению конструкций. Так, например, обрушению железобетонных конструкций обычно предшествует образование прогиба и трещин.

п/п Учебные вопросы

(включая контроль занятий)1 Время

(мин) Содержание учебного вопроса, метод отработки и материальное обеспечение (в т.ч. технические средства обучения) учебного вопроса

Обрушение деревянных конструкций, защищенных слоем штукатурки, предшествует отслаивание штукатурки.

6. Соблюдение требований правил охраны труда участниками тушения условного пожара РТП-1 отдает распоряжения личному составу подразделений задействованных в тушении условного пожара, в соответствие с требованием Правил по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России.

Руководитель занятий контролирует правильность отдаваемых распоряжений РТП-1 и выполнение личным составом действий по тушению условного пожара с соблюдением требований охраны труда.

Боевое развертывание начинается по команде старшего должностного лица ППС после полной остановки пожарного автомобиля.

При проведении разведки пожара формируется звено ГДЗС в составе 3 человек с необходимой экипировкой. Перед входом в непригодную для дыхания среду выставляется пост безопасности. Продвижение звена ГДЗС в задымленной среде осуществляется вдоль капитальных стен или стен с окнами. По ходу движения необходимо следить за поведением несущих конструкций, возможностью быстрого распространения огня, угрозой взрыва или обрушения, обо всех изменениях, неисправностях и состоянии газодымозащитников докладывать на пост безопасности и принимать решения по обеспечению безопасности личного состава звена.

Звено ГДЗС осуществляет разведку пожара с рабочей линией заполненной водой.

При работе на высоте следует применять страхующие приспособления, исключающие падение работающих и соблюдать следующие меры безопасности:

при работе на кровле пожарные для страховки должны быть закреплены спасательной веревкой за конструкцию здания, при этом крепление спасательной веревки за ограждающие конструкции крыши запрещается;

работу со стволом на высотах и покрытиях должны осуществлять не менее двух человек со стволом «Б» и 3 человек со стволом «А»;

рукавную линию закрепляют рукавными задержками.

п/п Учебные вопросы

(включая контроль занятий)1 Время

(мин) Содержание учебного вопроса, метод отработки и материальное обеспечение (в т.ч. технические средства обучения) учебного вопроса

7. Подведение итогов занятия 15 Построение личного состава подразделений задействованных в занятии по решению ПТЗ

Руководитель занятий дает оценку:

— работу и слаженность отделений;

— оценить работу, выдать рекомендации действиям РТП, ПНК, командирам отделений;

— обратить внимание на соблюдение техники безопасности при проведении боевого развёртывания;

— дать оценку взаимодействия РТП и обслуживающего персонала.

Руководитель занятия излагает сущность тактического замысла, задачи и цель занятия, после чего выступают командиры отделений, которые докладывают о своих действиях согласно полученным распоряжениям от РТП и складывающейся на «пожаре» обстановке, характеризуют работу личного состава отделений (знание своих обязанностей, знание технического вооружения и умение с ним работать, знание водоисточников и др.). После этого РТП докладывает о ходе выполнения поставленной задачи, положительных и отрицательных сторонах работы личного состава караула.

В заключении выступает руководитель занятия с обобщенными выводами. Он отмечает, как была выполнена поставленная задача, разъясняет допущенные личным составом ошибки, выделяет положительные стороны, указывает конкретные мероприятия по установлению недостатков в тактической подготовке караула.

После общего подведения итогов занятия руководитель отдельно от всего личного состава детально разбирает действия командиров отделений в присутствии начальника караула и отдельно действия начальника караула. Указанные действия командиров можно разбирать и непосредственно в пожарном подразделении.

Пособия и оборудование, используемые на занятии: пожарная техника, ПТВ и О, СИЗОД

Задание для самостоятельной работы слушателей и подготовка к следующему занятию: изучить приёмы и способы при тушении пожаров в культурно-зрелищных учреждениях.

(звание, Ф.И.О.) (дата, подпись)

к методическому плану

Через 4 часа, после проведения ремонтных сварочных работ системы отопления актового зала, произошло загорание паркетного пола с дальнейшим распространением пожара по синтетическим материалам кресел. Пожар возник у стены в средней части актового зала. В результате горения синтетических материалов мягкой обшивки кресел возникло плотное задымление и высокая среднеобъемная температура. При открытом портале угроза распространения пожара на планшет сцены с последующим распространением пожара на смежные помещения

Расчет сил и средств

Актовый зал размером в плане 13,7*18,7 м высота 7 м1. Определяем обстановку на момент прибытия первого пожарного подразделения

1.1. Определяем время свободного развития пожара

Tсв = Tдс + Тсб + Tсл + Тбр = 5 + 1 + 2 + 3 = 11 мин.

где tсл — время следования первого караула до места пожара, мин.;

tбр — время боевого развертывания караула, мин.

tдс — время развития пожара от момента его возникновения до сообщения о нем в пожарную часть, мин. Оно принимается: для объектов оборудованных АПС и АУПЗ – 5 мин, для остальных объектов – 10 мин.

tсб — время сбора и выезда пожарных подразделений на пожар

1.2. Определяем путь пройденный огнем до момента ввода сил и средств ПЧ-1

R1 = 5Vл + Vлt2 = 5*1,0 + 1,0*1 = 6 м.

t2 = Tсв – 10 = 11-10 = 1 мин

1.3. Определяем площадь пожара на момент подачи огнетушащих средств дежурным караулом ПЧ-1

Пожар развивается по угловой форме.

Sп1 = πR2/2 = 3,14*62/2 = 55,5 м21.4. Определяем площадь тушения.

Первоначальные боевые действия дежурного караула ПЧ-1 будут направлены на проведение эвакуации и проверку помещений на наличие людей звеньями ГДЗС. Защита путей эвакуации будет осуществляться стволом первой помощи (ств. «Б»).

Sт1 = 0,5 πh*(2R1-h) = 0,5*3,14*5*(2*6-5) = 54,95 м2

1.5. Определяем количество стволов для тушения пожара на данной площади

При тушении пожаров и одновременной защиты несущих конструкций и перекрытий в помещениях высотой более 6 м. применяются стволы «А».

Nств = Sт1 Iтр/ Qств = (54,95*0,15)/Qств = 8,24/7,4 = 1,1 – 2 ств. «А»

Следовательно, дежурный караул не сможет локализовать пожар на данной площади.

2. Определяем обстановку на момент прибытия второго пожарного подразделения, т.е. ПЧ-17

2.1. Определяем путь пройденный огнем

R2 = R1 + 0,5Vлt3 = 6 + 0,5*1*2,5 = 6 + 1,25 = 7,25 мгде, t3 = t – (10+ t2) = 13,5 — (10+1) = 2,5 мин

t = tсв + (tсл2 – tсл1) = 11 + (4,5 – 2) = 13,5 мин

2.2. Определяем площадь пожара на момент прибытия дежурного караула ПЧ-17.

Sп2 = πR2/2 = 3,14*7,252/2 = 82,5 м22.3. Определяем площадь тушения пожара на момент ввода сил и средств дежурного караула ПЧ-17.

Sт2 = 0,5 πh*(2R2-h) = 0,5*3,14*5*(2*7,25-5) = 74,57 м22.4. Определяем количество стволов для тушения пожара на данной площади

Для тушения пожара в зрительном зале принимаем стволы «А» (при высоте потолков выше 6 м принимаются приборы тушения пожара большой производительностью)

Nств = Sт2 Iттр/ Qств = (74,57*0,15)/Qств = 11,28/7,4 = 1,5 – 2 ств. «А»

Следовательно, на момент ввода сил и средств дежурного караула ПЧ-17 наступает момент локализации пожара.

\3. Определяем требуемый расход воды на нужды пожаротушения

Qтр = Sп* Iттр + ∑Sз*Iз = Sп*Iтр+ (Sзчерд + Sзпом 1 эт.+ Sзсмеж.пом)*0,25* Iттр = 74,57*0,15 + (82,5+82,5+40,5)*0,25*0,15 = 11,2 +7,7 = 18,9 л/с

где, Iз = 0,25 Iтр — при отсутствии в нормативных документах и справочной литературе данных по интенсивности подачи огнетушащих веществ на защиту, ее устанавливают по тактическим условиям обстановки и осуществления боевых действий по тушению пожара, исходя из оперативно-тактической характеристики объекта, или принимают уменьшенной в 4 раза по сравнению с требуемой интенсивностью подачи на тушение пожара.

4. Определяем количество стволов для защитных действий

Защищаемая площадь — это сумма защищаемых площадей (площадь над очагом пожара, под очагом пожара и площадь смежных помещений).

4.1. Определяем количество стволов «Б» для защиты чердачного помещения.

Sзчердак = Sп2 = 82,5 м2NствБзащ..черд = Sзчерд *Iз/Qств = 82,5*0,25*0,15/3,7 = 0,84 — 1 ств. «Б»

Ствол «Б» на защиту кровли подаем звеном ГДЗС личного состава подразделения прибывшим вторым, т.е. – ПЧ-17

Определяем количество стволов «Б» для защиты помещений под очагом пожара

Sзпом 1 эт.= Sп2 = 82,5 м2NствБзащ..1эт. = Sз1эт.*Iз/Qств = 82,5*0,25*0,15/3,7 = 0,84 — 1 ств. «Б»

Ствол «Б» на защиту помещений 1 этажа подаем личным составом подразделения прибывшим третьим, т.е. – ПЧ-19

Определяем количество стволов на защиту смежных помещений с очагом пожара.

Sзсмеж.пом.= ∑Sсмеж.пом = 40,5 м2NствБзащ.смеж.пом = Sзсмеж.пом*Iз/Qств = 40,5*0,25*0,15/3,7 = 0,4 — 1 ств. «Б»

Ствол «Б» на защиту смежных помещений подаем звеном ГДЗС личного состава подразделения прибывшим третьим, т.е. – ПЧ-19

Всего на защиту подаем 3 ствола «Б»:

— 1 ствол «Б» в чердачное помещение;

— 1 ствол «Б» 1 этаж;

— 1 ствол «Б» смежные помещения.

5. Определяем фактический расход воды на тушение пожара

Qф = Qтф + Qзф = NтствА*Qств + NзствБ*Qств = 2*7,4 + 3*3,7 = 14,8 + 11,1 = 25,9 л/с

6. Проверяем обеспеченность объекта водой.

По табл. 4.1 справочника РТП находим, что водоотдача кольцевой водопроводной сети (Qвод) диаметром 125 мм при напоре 40 м (0,4 МПа) составляет 85 л/с.

Следовательно, объект водой обеспечен, так как

Qводопровода = 85 л/с > Qф = 25,9 л/с

Определяем количество пожарных машин для подачи стволов на тушение и защиту, используя насосы на максимальную мощность или по схеме 2 ствола «А» и 4 ствола «Б».

7.1. количество пожарных машин при использовании насоса на максимальную мощность

Nм = Qф/ 0,8*Qн = 25,9/32 = 1 машина

где, 0,8 – коэффициент полезного действия пожарного насоса

7.2. количество пожарных машин при использовании схемы подачи приборов тушения: 2 ствола «А» и 4 ствола «Б».

Nм = Qф/ Qн = 25,9/29,6 = 1 машина

Qн = NствА QствА + NствБ QствБ = 2*7,4+4*3,7 = 14,8 + 14,8 = 29,6 л/с

9. Определяем требуемую численность личного состава.

Nл/с = NтствА*3 + Nзств.Б*3 + Nзств.Б*2 + NрезГДЗС*3+NПБ*1+Nм*1+Nр*1=

= 2*3 + 2*3 + 1*2 + 2*3 + 4*1+1*1+2*1 = 6+6+2+6+4+1+2 = 27 человек

10. Определяем требуемое количество отделений основного назначения.

Nотд = Nл/с/4 = 27/4 = 7 отделений

Согласно расчету количества привлекаемой техники и объему выполняемых работ принимаем ранг пожара № 2.

к методическому плану

Оперативное время Обстановка пожара,

вводные Ожидаемые действия,

приказания и распоряжения РТП Примечания

Ч+06 В зрительном зале гарнизонного дома офицеров (далее — ГДО) горит паркетный пол, выполненный из березы, мебель и конструкции из горючих материалов. Угроза распространения пожара на планшет сцены и смежные помещения. Следуя к месту вызова, начальник караула по радиостанции запрашивает:

— диспетчера гарнизона о повторных сообщениях по данному адресу:

— диспетчера ПЧ о ближайших исправных водоисточниках.

Подъезжая к месту вызова, начальник караула по радиостанции передает на ЦППС обстановку по внешним признакам – «вижу плотный дым темно-серого цвета над гарнизонным домом офицеров»

Руководитель занятия контролирует действия начальника караула ПЧ-1

Ч+08 В зрительном зале гарнизонного дома офицеров (далее ГДО) горит паркетный пол, выполненный из березы, мебель и конструкции из горючих материалов. Угроза распространения пожара на планшет сцены и смежные помещения.

На пожар прибывает дежурный караул ПЧ-1 в составе двух отделений на АЦ.

Sп – 55,5 м2РТП (начальник караула ПЧ-1) по радиостанции передает на ЦППС:

— о прибытии на место вызова;

— обстановку по внешним признакам

— о проведении разведки пожара.

— 1 отд. к центральному входу звено ГДЗС, ствол «Б» защита путей эвакуации и проверка помещений на наличие людей;

— 2 отд. установить на ПГ-1, магистральную линию к центральному входу.

РТП-1 устанавливает связь с администрацией объекта, выясняет возможное наличие людей в помещениях здания используя ПТП (поэтажные схемы).

Оценив обстановку о невозможном применении 3-х коленных пожарных лестниц РТП через диспетчера гарнизона запрашивает 3 отд. ПЧ-1 (АЛ-30) к месту пожара Руководитель занятия контролирует действия РТП, выполнение правил ТБ личным составом. Следит за четкостью отдачи распоряжений командирам отделений, четкостью выполнения команд боевыми расчетами и передачи оперативной информации с места пожара

время Обстановка пожара,

вводные Ожидаемые действия,

приказания и распоряжения РТП Примечания

Ч+12 В зрительном зале гарнизонного дома офицеров (далее ГДО) горит паркетный пол, выполненный из березы, мебель и конструкции из горючих материалов. Угроза распространения пожара на планшет сцены и смежные помещения.

Разведка пожара, ствол «Б» звеном ГДЗС защита путей эвакуации

Вводная: представитель администрации объекта через постового поста безопасности сообщает, что отсутствует кассир, предполагаемое место нахождения – кабинет бухгалтерии или касса. РТП в составе звена ГДЗС проводит разведку пожара.

Получив водную, РТП в составе звена ГДЗС следует по маршруту на отыскание пострадавшего человека. В помещении кассы обнаруживает женщину в бессознательном состоянии с признаками отравления угарным газом. Обнаружив пострадавшего человека по радиостанции передает на ЦППС об обнаружении и выходе из задымленной среде. Применив спасательное устройство, в составе звена ГДЗС выходят на свежий воздух.

После проведения разведки РТП по радиостанции передает на ЦППС информацию о мете расположения очага пожара, путях распространения огня, о проверке помещений на наличие людей, обнаружении пострадавшей и окончании эвакуации

Руководитель занятия контролирует действия РТП, выполнение правил ТБ личным составом. Следит за четкостью отдачи распоряжений командирам отделений и передачи оперативной информации с места пожара

Ч+13,5 В зрительном зале гарнизонного дома офицеров (далее ГДО) горит паркетный пол, выполненный из березы, мебель и конструкции из горючих материалов. Угроза распространения пожара на планшет сцены и смежные помещения. Увеличение площади пожара. РТП отдает распоряжения:

— АЦ 1-2 отд. ПЧ-17 в резерв;

— 1 отделение ПЧ-1 от магистральной линии ствол «А» звеном ГДЗС на тушение пожара со стороны центрального лестничного марша;

— 1 отделения ПЧ-17 от магистральной линии ствол «А» звеном ГДЗС на тушение пожара со стороны планшета сцены;

— 1 отделение ПЧ-17 от магистральной линии ствол «Б» звеном ГДЗС на защиту чердачного помещения Руководитель занятия контролирует правильность выполнения распоряжений РТП личным составом, правильность работы с ПТВ и выполнение правил ТБ личным составом

время Обстановка пожара,

вводные Ожидаемые действия,

приказания и распоряжения РТП Примечания

На пожар прибывает дежурный караул ПЧ-17 в составе двух отделений на АЦ. и АЛ-30 ПЧ-1

Sп – 82,5 м2Ч+16 Обстановка та же

На пожар прибывает дежурный караул ПЧ-19 в составе двух отделений на АЦ.

Sп – 82,5 м2На месте пожара подано звеньями ГДЗС 2 ствола «А» на тушение пожара и ствол «Б» на защиту чердачного помещения РТП отдает распоряжения

— АЦ 1-2 отд. ПЧ-19 в резерв;

— 1 отделение ПЧ-19 магистральную линию от АЦ ПЧ-1 установленной на ПГ к центральному входу, ствол «Б» звеном ГДЗС на защиту помещений смежных с очагом пожара;

— 2 отделение ствол «Б» от магистральной линии на защиту помещений 1 этажа расположенных под очагом пожара. Руководитель занятия проверяет качество проведения боевого развертывания, работу постовых на посту безопасности и записей в журнале работы звеньев ГДЗС

При недостаточном количестве личного состава боевых расчетов РТП через диспетчера гарнизона запрашивает дополнительные силы.

Ч+30 Пожар в зрительном зале локализован

2 ств. «А», 3 ств. «Б» 4 звеньями ГДЗС на Sп – 82,5 м2РТП по радиостанции передает на «СПС-01» пожар локализован 2 ств. «А», 3 ств. «Б» 4 звеньями ГДЗС на Sп – 82,5 м2.

Проводится разборка и проливка деревянных конструкций и мебели, проверка смежных и чердачного помещений. Руководитель занятия контролирует правильность передачи РТП оперативной информации с места условного пожара

Оперативное время Обстановка пожара,

вводные Ожидаемые действия,

приказания и распоряжения РТП Примечания

Ч+50 Пожар в зрительном зале ликвидирован

2 ств. «А», 3 ств. «Б» 4 звеньями ГДЗС на Sп – 82,5 м2РТП по радиостанции передает на «СПС-01» пожар ликвидирован 2 ств. «А», 3 ств. «Б» 4 звеньями ГДЗС на Sп – 82,5 м2.

Проводится свертывание сил и средств, проверка ПТВ и пожарной техники

Руководитель занятия контролирует отдачу команд начальниками караулов командирам отделений и выполнение личным составом распоряжений по сбору ПТВ и соблюдению правил ТБ

Привлечение сил и средств

в соответствии с расписанием выездов

вызова Подразделение Техника Время прибытия Личный состав Примечание

Боевой расчет Число газодымозащитников2 ПЧ-1 АПП

Приказ МЧС России от 28.11.2011 № 710 «Об утверждении административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по согласованию СТУ для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности»

Зарегистрировано в Минюсте России 30 декабря 2011 г. N 22899

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

от 28 ноября 2011 г. N 710

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ

СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

ПО СОГЛАСОВАНИЮ СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ

ДЛЯ ОБЪЕКТОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОТСУТСТВУЮТ ТРЕБОВАНИЯ

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, УСТАНОВЛЕННЫЕ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ

АКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НОРМАТИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОТРАЖАЮЩИХ СПЕЦИФИКУ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ИХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И СОДЕРЖАЩИХ КОМПЛЕКС НЕОБХОДИМЫХ

ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Другие статьи:  Пособие по рождению третьего ребенка в 2019 году

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказов МЧС России от 27.12.2013 N 845,

от 21.04.2014 N 199, от 20.05.2016 N 272, от 04.10.2017 N 419)

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2, N 33 (ч. I), ст. 3413; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1839, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636, N 44, ст. 4537, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 18, ст. 2117, N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3593; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3635, N 45, ст. 5265, N 48, ст. 5717; 2010, N 30, ст. 4004, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 54, N 30 (ч. I), ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596), Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30 (ч. I), ст. 3579) и Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697, N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301, N 20, ст. 2435; 2011, N 2, ст. 267, N 40, ст. 5530), приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности.

к приказу МЧС России

от 28.11.2011 N 710

МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ

СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

ПО СОГЛАСОВАНИЮ СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ

ДЛЯ ОБЪЕКТОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОТСУТСТВУЮТ ТРЕБОВАНИЯ

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, УСТАНОВЛЕННЫЕ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ

АКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НОРМАТИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОТРАЖАЮЩИХ СПЕЦИФИКУ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ИХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И СОДЕРЖАЩИХ КОМПЛЕКС НЕОБХОДИМЫХ

ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказов МЧС России от 27.12.2013 N 845,

от 21.04.2014 N 199, от 20.05.2016 N 272, от 04.10.2017 N 419)

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности (далее — Регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России) государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности (далее — государственная услуга).

2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются разработчик специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности (далее — СТУ) (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо), или организация-заказчик (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо) разработки СТУ (далее — Заявитель).

Требования к порядку информирования о предоставлении

3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги и составе нормативно-технических советов осуществляется:

посредством размещения на официальном сайте МЧС России (mchs.gov.ru) и официальных сайтах территориальных органов МЧС России в сети Интернет;

непосредственно в структурных подразделениях центрального аппарата МЧС России и главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, ответственных за предоставление государственной услуги (далее — ответственные подразделения МЧС России);

с использованием средств телефонной связи, а также при устном или письменном обращении в МЧС России, территориальные органы МЧС России;

через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

4. Место нахождения МЧС России: г. Москва, Театральный проезд, д. 3.

Сведения о местонахождении и контактных телефонах главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации приведены в приложении N 1 к настоящему Регламенту, а также размещаются на официальном сайте МЧС России и официальных сайтах территориальных органов МЧС России в сети Интернет.

5. Для ответственных подразделений МЧС России устанавливается следующий график (режим) работы (по местному времени):

Продолжительность перерыва рабочего дня для отдыха и питания (приема пищи) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения о графике (режиме) работы ответственных подразделений МЧС России сообщаются по телефону для справок и консультаций (федеральное казенное учреждение «Центр стратегических исследований гражданской защиты МЧС России» (далее — Центр), телефон: 8(495)400-90-65), а также размещаются:

на официальном сайте МЧС России и официальных сайтах территориальных органов МЧС России в сети Интернет;

на информационной табличке (стенде) перед входом в здание, в котором располагается ответственное подразделение МЧС России.

(п. 5 в ред. Приказа МЧС России от 04.10.2017 N 419)

6. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется следующими способами:

при личном контакте с гражданами;

посредством почтовой связи;

посредством телефонной связи;

посредством электронной почты (при наличии таковой);

через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

7. Государственная услуга по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности.

Наименование федерального органа исполнительной власти,

предоставляющего государственную услугу

8. Предоставление государственной услуги в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» отнесено исключительно к компетенции МЧС России:

а) начальником Центра или одним из его заместителей согласовываются СТУ, разработанные для зданий (сооружений), на которые отсутствуют противопожарные нормы;

(пп. «а» в ред. Приказа МЧС России от 04.10.2017 N 419)

б) главными государственными инспекторами субъектов Российской Федерации по пожарному надзору или их заместителями согласовываются СТУ, разработанные на жилые здания высотой до 100 м, другие здания высотой до 75 м, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и содержащие технические решения, аналогичные ранее согласованным главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору или одним из его заместителей;

в) главными государственными инспекторами специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по пожарному надзору или их заместителями согласовываются СТУ, разработанные на жилые здания высотой до 100 м, другие здания высотой до 75 м, расположенные на территории соответствующего закрытого административно-территориального образования, особо важной и режимной организации, и содержащие технические решения, аналогичные ранее согласованным главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору или одним из его заместителей.

Результат предоставления государственной услуги

9. Результатами предоставления государственной услуги являются согласование СТУ или признание необходимости их доработки.

Рассмотрение СТУ после их доработки производится в порядке, установленном настоящим Регламентом для вновь разработанных СТУ.

Срок предоставления государственной услуги

10. Рассмотрение СТУ осуществляется в течение 30 календарных дней с момента их поступления в МЧС России или территориальный орган МЧС России.

По СТУ, требующим проработки отдельных вопросов с участием специалистов пожарно-технических научно-исследовательских заведений и пожарно-технических учебных заведений или перенаправления в соответствии с пунктом 30 настоящего Регламента, срок рассмотрения и подготовки заключения может быть продлен до 45 календарных дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении сроков рассмотрения СТУ с указанием причин продления сроков.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги, с указанием их реквизитов

и источников официального опубликования

11. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие предоставление государственной услуги:

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2, N 33 (ч. I), ст. 3413; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1839, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636, N 44, ст. 4537, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 18, ст. 2117, N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3593; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3635, N 45, ст. 5265, N 48, ст. 5717; 2010, N 30, ст. 4004, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 54);

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30 (ч. I), ст. 3579);

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 2014, N 49 (ч. VI), ст. 6928);

(абзац введен Приказом МЧС России от 20.05.2016 N 272)

Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697, N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301, N 20, ст. 2435; 2011, N 1, ст. 193, ст. 194, N 2, ст. 267);

постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 820 «О государственном пожарном надзоре» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (ч. II), ст. 5491; 2005, N 44, ст. 4555; 2008, N 43, ст. 4949; 2009, N 8, ст. 985, N 41, ст. 4763);

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169);

постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действие (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596);

(абзац введен Приказом МЧС России от 04.10.2017 N 419)

приказ МЧС России от 06.08.2004 N 372 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 августа 2004 г., регистрационный N 5977) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 24.10.2006 N 604 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 ноября 2006 г., регистрационный N 8518), от 02.07.2007 N 370 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июля 2007 г., регистрационный N 9855), от 06.08.2007 N 417 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 сентября 2007 г., регистрационный N 10109), от 08.09.2008 N 528 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 сентября 2008 г., регистрационный N 12324);

приказ МЧС России от 01.10.2004 N 458 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 октября 2004 г., регистрационный N 6068) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 24.10.2006 N 603 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 ноября 2006 г., регистрационный N 8502), от 19.02.2007 N 87 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 марта 2007 г., регистрационный N 9187), от 29.10.2007 N 562 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 ноября 2007 г., регистрационный N 10457), от 04.12.2008 N 740 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 января 2009 г., регистрационный N 13062), от 02.02.2009 N 41 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 февраля 2009 г., регистрационный N 13447), от 30.03.2010 N 140 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 мая 2010 г., регистрационный N 17146);

приказ МЧС России от 01.10.2007 N 517 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 октября 2007 г., регистрационный N 10424) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 14.11.2008 N 688 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 декабря 2008 г., регистрационный N 12855), от 22.03.2010 N 122 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 апреля 2010 г., регистрационный N 16843) (далее — Административный регламент).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с законодательными или иными нормативными

правовыми актами Российской Федерации, для предоставления

12. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее — Комплект документов):

— письменное обращение о необходимости согласования СТУ с указанием в нем возможности рассмотрения СТУ на нормативно-техническом совете в присутствии Заявителя или без такового;

— три экземпляра СТУ. В текст СТУ включаются:

а) подтверждение согласия организации — заказчика разработки СТУ принятых в СТУ решений по противопожарной защите;

б) указание в СТУ места расположения объекта защиты, для проектирования которого разработаны СТУ;

в) наличие в СТУ комплекса инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

— расчет пожарного риска (для СТУ, содержащих отступления от требований нормативных документов по пожарной безопасности), иные расчетные обоснования обеспечения безопасности людей (в случае, если подобные расчеты проводились).

Исчерпывающий перечень оснований

для отказа в приеме документов, необходимых

для предоставления государственной услуги

13. Комплект документов, поступивший в МЧС России или его территориальный орган, подлежит обязательной регистрации.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в предоставлении государственной услуги

14. Непредставление в полном объеме Комплекта документов, установленных настоящим Регламентом, является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

В этом случае представленные документы возвращаются Заявителю в течение 10 календарных дней с письменным уведомлением о причине отказа в предоставлении государственной услуги.

Размер платы, взимаемой с граждан при предоставлении

государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,

предусмотренных федеральными законами, принимаемыми

в соответствии с ними иными нормативными правовыми

актами Российской Федерации

15. Взимание платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги

16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

(в ред. Приказа МЧС России от 27.12.2013 N 845)

Срок регистрации запроса о предоставлении

17. Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать одного рабочего дня.

Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к месту ожидания и приема

заявителей, размещению и оформлению информационных стендов

о порядке предоставления государственной услуги

18. В местах предоставления государственной услуги и местах ожидания и приема заявителей предусматривается наличие систем обеспечения жизнедеятельности и безопасности, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами и иными нормативными документами Российской Федерации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга;

Другие статьи:  Заявление в прокуратуру на сотрудника полиции

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги, либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

(п. 18 в ред. Приказа МЧС России от 20.05.2016 N 272)

19. Места осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, должны быть оснащены шкафами для хранения документов, стульями, столами, телефоном, компьютером, с возможностью печати и выхода в Интернет, и информационными стендами, содержащими следующие документы (сведения):

а) перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к деятельности в области пожарной безопасности;

б) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

в) текст Регламента;

г) образцы оформления заявлений и комплекта документов, связанных с предоставлением государственной услуги;

д) порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.

Показатели доступности и качества государственной услуги

20. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги (количество взаимодействий заявителей с должностными лицами при предоставлении государственной услуги, количество жалоб заявителей о нарушении сроков и порядка предоставления государственной услуги) формируются МЧС России на основе отчетов, представляемых территориальными органами МЧС России, и публикуются на официальном сайте МЧС России (mchs.gov.ru) в сети Интернет.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственных услуг в электронной форме

21. Обеспечение возможности получения гражданами информации о предоставляемой государственной услуге, форм заявлений, разъяснений на официальных сайтах МЧС России, его территориальных органов и через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

Обеспечение возможности для граждан в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием официальных сайтов МЧС России, его территориальных органов и через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронном виде

22. СТУ рассматриваются в ответственных подразделениях МЧС России, а именно:

а) специальные технические условия, согласование которых предусмотрено подпунктом «а» пункта 8 настоящего Регламента, рассматриваются в Центре;

(пп. «а» в ред. Приказа МЧС России от 04.10.2017 N 419)

б) специальные технические условия, согласование которых предусмотрено подпунктом «б» пункта 8 настоящего Регламента, рассматриваются в управлении государственной надзорной деятельности Главного управления МЧС России по г. Москве (далее — УГНД ГУ МЧС России по г. Москве) или в управлениях надзорной деятельности главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее — УНД ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации);

в) специальные технические условия, согласование которых предусмотрено подпунктом «в» пункта 8 настоящего Регламента, рассматриваются в специальных и воинских подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (далее — специальные и воинские подразделения ФПС).

23. Для рассмотрения СТУ в ответственных подразделениях МЧС России приказами создаются постоянно действующие нормативно-технические советы.

Нормативно-технический совет является коллегиальным совещательным органом и создается с целью подготовки заключений о возможности согласования СТУ или необходимости их доработки.

Периодичность проведения заседаний нормативно-технических советов устанавливается их председателями (заместителями председателей) и должна обеспечивать сроки оказания государственной услуги, предусмотренные пунктом 10 настоящего Регламента.

Председатель нормативно-технического совета и его заместители назначаются из числа руководителей ответственных подразделений МЧС России, имеющих должностную печать.

24. Порядок организации работы нормативно-технического совета:

24.1. Приказ о создании нормативно-технического совета и состав нормативно-технического совета (председатель, заместители председателя, секретарь и члены нормативно-технического совета) Центра подписывается Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(в ред. Приказа МЧС России от 04.10.2017 N 419)

Приказ о создании нормативно-технического совета и состав нормативно-технического совета УГНД ГУ МЧС России по г. Москве подписывается начальником ГУ МЧС России по г. Москве.

Приказ о создании нормативно-технических советов и состав нормативно-технических советов УНД ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации подписывается руководителем ГУ МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации.

Приказ о создании нормативно-технических советов и состав нормативно-технических советов специальных и воинских подразделений ФПС подписывается руководителем соответствующего специального или воинского подразделения ФПС.

Состав членов нормативно-технических советов подлежит корректировке по мере необходимости, но не чаще одного раза в год.

В состав нормативно-технического совета включаются сотрудники органов надзора, специалисты в области организации пожаротушения, эксплуатации пожарной техники, а также инженерно-технические работники и иные специалисты органов государственной власти различного уровня, научно-исследовательских, проектных, общественных и других организаций.

Квалификационными требованиями к кандидатурам на включение в состав нормативно-технического совета являются наличие высшего образования и опыта работы в области пожарной безопасности не менее 5 лет.

24.2. По результатам рассмотрения СТУ нормативно-технический совет простым большинством голосов его членов принимает решение о возможности согласования СТУ или необходимости их доработки. Для принятия решения необходимо присутствие на заседании не менее 50% членов нормативно-технического совета. В случае присутствия менее 50% членов нормативно-технического совета заседание совета не проводится. При равенстве голосов членов нормативно-технического совета решающим является голос председателя. Решение нормативно-технического совета оформляется протоколом заседания, который подписывается председателем или лицом, председательствовавшим на заседании нормативно-технического совета, а также членами нормативно-технического совета.

24.3. Рассмотрение СТУ может производиться нормативно-техническим советом как в присутствии Заявителя, так и без такового.

24.4. На нормативно-техническом совете Центра не рассматриваются СТУ, содержащие технические решения, аналогичные ранее согласованным главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору или одним из его заместителей (обобщенный перечень технических решений, согласованных главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору или одним из его заместителей, размещается на официальном сайте МЧС России в сети Интернет (mchs.gov.ru)). Сравнение технических решений, представленных в СТУ, с аналогичными ранее согласованными главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору или одним из его заместителей производится сотрудниками Центра.

(в ред. Приказа МЧС России от 04.10.2017 N 419)

В этом случае начальник Центра или один из его заместителей принимает решение о согласовании СТУ самостоятельно, на основании аналогичных решений, ранее согласованных главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору или одним из его заместителей.

(в ред. Приказа МЧС России от 04.10.2017 N 419)

24.5. Нормативно-технический совет при согласовании СТУ:

изучает СТУ, в том числе в части правильности выбора вариантов подтверждения обеспечения пожарной безопасности на объекте защиты, приведенных в блок-схеме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту;

проверяет достоверность сведений в представленных документах. В случае проведения расчета пожарного риска на объект защиты проверяется только обоснованность применения исходных данных, используемых для проведения расчета пожарного риска;

при необходимости запрашивает представление дополнительных материалов в области пожарной безопасности, необходимых для решения вопроса об эффективности и достаточности комплекса изложенных в СТУ инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. В случае, если запрашиваемые материалы находятся в распоряжении органов исполнительной власти всех уровней, указанные материалы запрашиваются ответственным подразделением МЧС России.

При этом запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

24.6. При рассмотрении СТУ анализируется:

пожарная опасность объекта защиты;

достаточность и приоритетность мероприятий по обеспечению безопасности людей при пожаре;

возможность спасения людей;

достаточность мероприятий, направленных на предотвращение и ограничение распространения пожара;

возможность доступа подразделений пожарной охраны к очагу пожара и подачи средств пожаротушения с учетом расположения и технического оснащения подразделений пожарной охраны.

При анализе пожарной опасности объекта защиты и оценки эффективности противопожарных мероприятий могут использоваться расчетные сценарии развития пожара, распространения опасных факторов пожара, эвакуации людей, методики оценки пожарного риска.

24.7. При выполнении возложенных на него задач нормативно-технический совет обязан:

обеспечить квалифицированное рассмотрение представленных документов и подготовку по ним объективных заключений;

обосновывать свое мнение при подготовке заключений по затронутым вопросам.

25. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

принятие решения о согласовании СТУ или о необходимости их доработки.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.

Информация о ходе предоставления государственной услуги должна быть доступна Заявителям.

Руководитель ответственного подразделения МЧС России организует документированный учет выполнения административных процедур в соответствии с документами по делопроизводству.

26. Административная процедура «Прием СТУ» осуществляется в связи с поступлением от Заявителя Комплекта документов.

27. Комплект документов может быть представлен Заявителем лично, либо направлен по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо представлен через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

Все предоставляемые документы составляются на русском языке либо имеют заверенный Заявителем перевод на русский язык.

28. Поступивший Комплект документов регистрируется в установленном порядке и передается руководителю ответственного подразделения для осуществления последующих административных процедур.

29. Административная процедура «Рассмотрение СТУ» осуществляется в связи с передачей Комплекта документов руководителю ответственного подразделения МЧС России.

30. В случае поступления Комплекта документов, рассмотрение которых не входит в компетенцию ответственного подразделения МЧС России, его руководитель в течение 5 календарных дней перенаправляет Комплект документов в соответствующее ответственное подразделение МЧС России, в соответствии с компетенцией, установленной пунктом 22 настоящего Регламента, с обязательным уведомлением Заявителя о перенаправлении Комплекта документов и о сроках рассмотрения СТУ, указанных в пункте 10 настоящего Регламента.

Начальник Центра или один из его заместителей может делегировать право согласования СТУ главному государственному инспектору соответствующего субъекта Российской Федерации по пожарному надзору или одному из его заместителей, главному государственному инспектору соответствующего специального или воинского подразделения ФПС по пожарному надзору или одному из его заместителей.

(в ред. Приказа МЧС России от 04.10.2017 N 419)

31. В случае поступления Комплекта документов, рассмотрение которых входит в компетенцию ответственного подразделения МЧС России, его руководитель назначает исполнителя из числа сотрудников ответственного подразделения МЧС России, ответственного за рассмотрение СТУ.

32. Рассмотрение СТУ осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 23, 24 настоящего Регламента.

Критерии принятия решения определяются пунктом 24.6 настоящего Регламента.

Окончанием осуществления административной процедуры является передача заключения нормативно-технического совета руководителю ответственного подразделения МЧС России.

32.1. Заключение нормативно-технического совета о согласовании СТУ должно содержать следующие сведения:

а) наименование нормативно-технического совета, выдавшего заключение;

б) номер протокола и дату проведения заседания нормативно-технического совета;

в) адрес места расположения объекта защиты, для проектирования которого разработаны СТУ;

г) краткий перечень основных мероприятий по противопожарной защите объекта защиты.

32.2. В случае необходимости доработки СТУ заключение нормативно-технического совета должно содержать следующие сведения:

а) наименование нормативно-технического совета, выдавшего заключение;

б) номер протокола и дату проведения заседания нормативно-технического совета;

в) адрес места расположения объекта защиты, для проектирования которого разработаны СТУ;

г) основание принятия решения о необходимости доработки СТУ.

При этом в заключение нормативно-технического совета по результатам повторного рассмотрения СТУ не могут быть включены новые замечания, которые возможно было указать при предыдущем рассмотрении.

Принятие решения о согласовании СТУ или о необходимости

33. Административная процедура «Принятие решения о согласовании СТУ или о необходимости их доработки» осуществляется в связи с передачей заключения нормативно-технического совета руководителю ответственного подразделения МЧС России.

34. Руководитель ответственного подразделения МЧС России принимает решение о согласовании СТУ или о необходимости их доработки в соответствии с заключением нормативно-технического совета.

35. Окончанием административной процедуры является оформление и передача Заявителю результатов рассмотрения СТУ.

35.1. Согласование СТУ оформляется в виде письма. В случае, если согласование СТУ производилось на основании соответствующего заключения нормативно-технического совета о возможности согласования СТУ, к письму о согласовании СТУ прикладывается заключение нормативно-технического совета, которое подписывается председателем нормативно-технического совета либо лицом, председательствовавшим на заседании нормативно-технического совета, а также секретарем нормативно-технического совета.

В случае согласования СТУ Заявителю направляются два экземпляра СТУ, прошнурованные и заверенные штампом «Согласовано письмом (наименование ответственного подразделения МЧС России) от (указывается дата) N (указывается регистрационный номер письма)».

Подпись председателя или лица, председательствовавшего на заседании нормативно-технического совета, должна быть заверена его должностной печатью.

Письмо о согласовании СТУ вступает в силу после его регистрации в установленном порядке в соответствии с документами по делопроизводству.

35.2. В случае признания необходимости доработки СТУ оформление результатов рассмотрения СТУ осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 35.1 настоящего Регламента.

36. Результаты согласования СТУ передаются Заявителю по почте или получаются им лично либо через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

Порядок осуществления государственной услуги

в электронном форме, в том числе с использованием

федеральной государственной информационной системы

«Единый портал государственных и муниципальных

37. Обеспечение возможности для граждан направлять Комплект документов, заявления и обращения с использованием официального сайта МЧС России или сайтов его территориальных органов и через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением

Текущий контроль за исполнением должностными лицами

требований настоящего Регламента

38. Текущий контроль за исполнением должностными лицами МЧС России положений настоящего регламента в МЧС России и его территориальных органах осуществляет соответствующее подразделение центрального аппарата МЧС России или его территориальных органов в соответствии с настоящим Регламентом.

39. Контроль за своевременным предоставлением государственной услуги осуществляется руководителями ответственных подразделений МЧС России или их заместителями.

40. Региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, УГНД ГУ МЧС России по г. Москве, специальные и воинские подразделения ФПС ежеквартально представляют в МЧС России отчеты о проделанной ответственными подразделениями МЧС России и нормативно-техническими советами работе по рассмотрению и согласованию СТУ, включающие также показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества предоставления

41. Контроль за организацией согласования СТУ производится в ходе инспекторских, контрольных и целевых проверок деятельности ГУ МЧС России по г. Москве и ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, специальных и воинских подразделений ФПС.

42. Плановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами МЧС России не реже 1 раза в пять лет.

43. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся уполномоченными должностными лицами МЧС России на основании жалоб (претензий) граждан или организаций.

Ответственность должностных лиц федерального органа

исполнительной власти за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления

44. Должностные лица ответственных подразделений МЧС России в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) должностных лиц

45. Граждане обращаются в МЧС России или его территориальные органы с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц МЧС России или его территориальных органов в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента.

46. Граждане обжалуют действия (бездействие) и решения должностных лиц подразделений МЧС России вышестоящим должностным лицам МЧС России и его территориальных органов, включая Министра (заместителей Министра).

Обжалование действий (бездействия) должностных лиц осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Лицо, направляющее жалобу на действия (бездействие) и принятые решения должностными лицами, в обязательном порядке указывает в своей жалобе:

либо наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, которому подается жалоба;

свою фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

Ставит личную подпись и указывает дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов лицо, направляющее жалобу, может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

47. Должностные лица:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости с привлечением лица, направившего жалобу, или его законного представителя;

при необходимости организуют проведение повторного заседания нормативно-технического совета с принятием решения о возможности согласования СТУ или необходимости их доработки. Решение нормативно-технического совета вышестоящего органа МЧС России носит приоритетный характер и может служить основанием для отмены предыдущего решения нижестоящего органа МЧС России и принятия нового решения;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу подписывается начальником (заместителем начальника) соответствующего органа МЧС России.

Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Жалоба, поступившая в соответствующий орган МЧС России, подлежит обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня с момента поступления.

Жалоба, поступившая в соответствующий орган МЧС России, рассматривается в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц МЧС России, начальник соответствующего органа МЧС России вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник (заместитель начальника) подразделения МЧС России вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в одно и то же подразделение МЧС России.

48. Рассмотрение обращений, поступивших в электронном виде, производится аналогично письменным обращениям.